銀發(fā)[2005]304號(hào)
頒布時(shí)間:2005-10-31 11:36:21.000 發(fā)文單位:中國(guó)人民銀行
中國(guó)人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行:
為適應(yīng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)行為,防范國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn),本著建設(shè)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)制度體系的總體思路,總行對(duì)《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定(試行)》進(jìn)行了修訂,制定了《國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
《規(guī)定》是各級(jí)國(guó)庫(kù)在辦理國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)遵守的基本制度,是規(guī)范國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)行為的準(zhǔn)則。請(qǐng)各級(jí)國(guó)庫(kù)部門組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí),確?!兑?guī)定》順利實(shí)施,并注意收集在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)報(bào)告總行。
人民銀行各分行、營(yíng)業(yè)管理部、省會(huì)(首府)城市中心支行,大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行要及時(shí)將本《規(guī)定》轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)代理國(guó)庫(kù)的商業(yè)銀行、信用社。
中國(guó)人民銀行
二○○五年十月三十一日
附件:
國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)工作管理,建立健全內(nèi)控機(jī)制,確保國(guó)庫(kù)資金安全,提高國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)工作水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》及其《實(shí)施細(xì)則》、《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》及其他有關(guān)規(guī)章制度,制定本規(guī)定。
第二條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)管理的主要任務(wù)是:
?。ㄒ唬┙M織國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算,真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地記錄和反映財(cái)政收入、支出情況。
?。ǘ┘訌?qiáng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)監(jiān)督,防范國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國(guó)庫(kù)資金安全。
(三)規(guī)范國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)行為,提高國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與服務(wù)水平。
第三條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)管理遵循“垂直領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理”的原則。上級(jí)國(guó)庫(kù)對(duì)下級(jí)國(guó)庫(kù)的會(huì)計(jì)工作負(fù)有組織、檢查、指導(dǎo)職責(zé);下級(jí)國(guó)庫(kù)對(duì)上級(jí)國(guó)庫(kù)負(fù)責(zé),根據(jù)上級(jí)國(guó)庫(kù)的要求規(guī)范會(huì)計(jì)行為,并定期報(bào)告工作情況。
第四條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算與管理應(yīng)充分運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),強(qiáng)化控制與監(jiān)督,有效利用國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算信息資源,提高工作水平。
第五條 本規(guī)定適用于各級(jí)國(guó)庫(kù)。各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)按照本規(guī)定的要求,加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)密會(huì)計(jì)核算手續(xù),防范國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn),確保國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)工作正常有序地進(jìn)行。
第二章 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員
第六條 各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要,合理設(shè)置會(huì)計(jì)核算崗位,按崗位配備相應(yīng)人員。
第七條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)持有國(guó)家頒發(fā)的會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書,經(jīng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后方可上崗。
國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管由本部門會(huì)計(jì)核算工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任。擔(dān)任國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管的人員,除應(yīng)取得會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格證書外,還應(yīng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷。
第八條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,履行崗位職責(zé),按規(guī)定行使會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)利。
國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管應(yīng)切實(shí)發(fā)揮在會(huì)計(jì)核算中的組織、管理和監(jiān)督作用,保證各項(xiàng)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)正常有序進(jìn)行。
第九條 國(guó)庫(kù)主任(包括副主任,下同)與國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)支持國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé),經(jīng)常組織對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、金融財(cái)稅法規(guī)、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能等方面的教育和培訓(xùn),以適應(yīng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展要求。
第十條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員原則上2至3年輪崗一次,重要崗位人員按有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制休假,但不得因此影響核算質(zhì)量。密押?jiǎn)T應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
第十一條 國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人的變動(dòng),應(yīng)征得上級(jí)國(guó)庫(kù)部門的同意;國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)經(jīng)辦人員的變動(dòng),應(yīng)征得國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人的同意;代理國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員變動(dòng),應(yīng)報(bào)人民銀行管轄國(guó)庫(kù)部門備案。
第十二條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員崗位變動(dòng)或離崗時(shí)應(yīng)辦理業(yè)務(wù)交接,未按規(guī)定辦理交接手續(xù)的不得離崗。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)經(jīng)辦人員辦理交接手續(xù),由國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管監(jiān)交;國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管辦理交接手續(xù),由國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)交;國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人辦理離任交接手續(xù),由國(guó)庫(kù)主任監(jiān)交。
第十三條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)各項(xiàng)規(guī)章制度、工作成績(jī)顯著、安全無事故的國(guó)庫(kù)和對(duì)堵塞漏洞、避免事故或案件發(fā)生、揭發(fā)違法犯罪有功的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員,應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因不落實(shí)或不履行職責(zé)、不執(zhí)行制度,或貫徹執(zhí)行制度不力、存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的國(guó)庫(kù),應(yīng)予以批評(píng),并限期整改。對(duì)發(fā)生違法案件或因違規(guī)等原因造成國(guó)庫(kù)資金損失的,除依法追究有關(guān)當(dāng)事人責(zé)任外,還應(yīng)追究國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管、國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人和國(guó)庫(kù)主任的責(zé)任。
第三章 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)管理責(zé)任制
第十四條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)實(shí)行國(guó)庫(kù)主任、國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管和會(huì)計(jì)經(jīng)辦人員目標(biāo)管理責(zé)任制。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)經(jīng)辦人員對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé),國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管對(duì)國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人對(duì)國(guó)庫(kù)主任負(fù)責(zé)。
國(guó)庫(kù)主任負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)國(guó)庫(kù)的會(huì)計(jì)工作,是國(guó)庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)第一責(zé)任人,負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體組織、管理轄區(qū)內(nèi)國(guó)庫(kù)的會(huì)計(jì)工作,對(duì)國(guó)庫(kù)資金風(fēng)險(xiǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)組織、管理本部門會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)確、及時(shí)地辦理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù),審批會(huì)計(jì)重要事項(xiàng),及時(shí)處理、報(bào)告核算中發(fā)現(xiàn)的問題;國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)經(jīng)辦人員按照崗位職責(zé)要求,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)的各項(xiàng)制度,準(zhǔn)確、及時(shí)地辦理核算業(yè)務(wù)。
第十五條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算實(shí)行崗位責(zé)任制。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和分工以有利于相互制約、保證資金安全為原則, 可實(shí)行一人一崗、一人多崗或一崗多人,確保各崗位之間既嚴(yán)格分工,又相互銜接;國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員不得越權(quán)辦理業(yè)務(wù),嚴(yán)禁賬務(wù)處理“一手清”;國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)資金往來業(yè)務(wù)使用的印章、密押(鑰)和重要空白憑證,應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行“三分管”。
第十六條 各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)設(shè)置資金清算記賬崗、明細(xì)核算記賬崗、復(fù)核崗、綜合核算崗、同城票據(jù)交換崗、系統(tǒng)維護(hù)崗、會(huì)計(jì)主管崗等。
國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)應(yīng)由專門的機(jī)構(gòu)或人員進(jìn)行事后監(jiān)督。
經(jīng)國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人同意,國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管可將其負(fù)責(zé)的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理方面的業(yè)務(wù),向有關(guān)人員進(jìn)行書面授權(quán),但不得違反第十五條的規(guī)定。
第十七條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)重要事項(xiàng)實(shí)行審批制度。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)重要事項(xiàng)包括:國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員加班、影響會(huì)計(jì)賬務(wù)的系統(tǒng)參數(shù)維護(hù)、系統(tǒng)升級(jí)、系統(tǒng)數(shù)據(jù)恢復(fù)、查詢查復(fù)、補(bǔ)制憑證和回單、手工填制轉(zhuǎn)賬憑證劃轉(zhuǎn)資金、暫付款掛賬、暫收款劃出、補(bǔ)記賬務(wù)、錯(cuò)賬更正以及其他規(guī)定需要審批的事項(xiàng)。
國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)重要事項(xiàng)由國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管審批或登記。
第四章 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算
第一節(jié) 賬務(wù)組織
第十八條 人民銀行經(jīng)理的國(guó)庫(kù),其國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算納入人民銀行會(huì)計(jì)核算體系,執(zhí)行《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》的各項(xiàng)原則規(guī)定,單獨(dú)核算,自求平衡。
商業(yè)銀行、信用社代理的國(guó)庫(kù),其國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算納入商業(yè)銀行或信用社會(huì)計(jì)核算體系。
第十九條 國(guó)庫(kù)應(yīng)建立健全規(guī)范的賬簿、報(bào)表體系,各項(xiàng)業(yè)務(wù)的賬務(wù)處理應(yīng)符合會(huì)計(jì)核算手續(xù)的要求,堅(jiān)持及時(shí)記賬、賬表復(fù)核、代收他行票據(jù)收妥進(jìn)賬、日清月結(jié)。禁止以表代賬。
第二十條 國(guó)庫(kù)按照“資金統(tǒng)一清算,收支按庫(kù)核算”的原則辦理多級(jí)多庫(kù)的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)。
第二十一條 國(guó)庫(kù)按照政府預(yù)算收支科目進(jìn)行預(yù)算收支核算,編制預(yù)算收支報(bào)表。
第二十二條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)賬務(wù)記載錯(cuò)誤按照銀行會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。預(yù)算收支核算差錯(cuò)采取紅字(或負(fù)數(shù),下同)沖正錯(cuò)誤科目,藍(lán)字(或正數(shù),下同)記載正確科目的方法進(jìn)行更正,需相應(yīng)調(diào)整會(huì)計(jì)賬務(wù)的,以借、貸方藍(lán)字進(jìn)行記載。
第二十三條 國(guó)庫(kù)辦理國(guó)庫(kù)資金的清算、收納、退付及庫(kù)款的支撥等事宜,應(yīng)正確使用統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)科目。
人民銀行經(jīng)理國(guó)庫(kù)使用人民銀行統(tǒng)一規(guī)定的會(huì)計(jì)科目。商業(yè)銀行、信用社代理國(guó)庫(kù)使用的會(huì)計(jì)科目應(yīng)根據(jù)人民銀行國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)科目名稱、性質(zhì)及用途統(tǒng)一確定。
第二十四條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)憑證分為原始憑證和記賬憑證。原始憑證包括收入繳庫(kù)憑證、收入退庫(kù)憑證、收入更正憑證、庫(kù)款支付憑證、資金結(jié)算憑證、國(guó)債憑證等。
記賬憑證根據(jù)原始憑證制作,對(duì)于具備記賬憑證基本要素的原始憑證,可以作為記賬憑證使用。
國(guó)庫(kù)應(yīng)按規(guī)定審核、制作會(huì)計(jì)憑證。
第二十五條 國(guó)庫(kù)應(yīng)按規(guī)定管理國(guó)債收款單、資金結(jié)算憑證等有價(jià)單證與重要空白憑證,定期檢查賬實(shí)情況。
第二十六條 人民銀行國(guó)庫(kù)按會(huì)計(jì)科目設(shè)置總賬,根據(jù)科目日結(jié)單登記借貸方發(fā)生額,并結(jié)計(jì)余額,每日綜合平衡。
各級(jí)國(guó)庫(kù)按照會(huì)計(jì)科目及有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)的分戶賬,根據(jù)預(yù)算收支核算等需要設(shè)置相應(yīng)的登記簿(表)。
第二十七條 國(guó)庫(kù)報(bào)表分為會(huì)計(jì)報(bào)表與預(yù)算收支報(bào)表,按日、月、年編報(bào),格式由總庫(kù)統(tǒng)一規(guī)定。
各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地編報(bào)各種國(guó)庫(kù)報(bào)表。
第二十八條 各級(jí)國(guó)庫(kù)要嚴(yán)密會(huì)計(jì)資料傳遞、簽收手續(xù)。國(guó)庫(kù)與會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、商業(yè)銀行之間的資金往來業(yè)務(wù),凡涉及撥款、退庫(kù)、申請(qǐng)劃款等外來憑證的傳遞,必須認(rèn)真審核,雙方履行必要的簽收手續(xù)。
第二節(jié) 預(yù)算收入的收納、劃分與報(bào)解
第二十九條 各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)準(zhǔn)確、及時(shí)地收納各項(xiàng)國(guó)家預(yù)算收入款項(xiàng),并根據(jù)財(cái)政管理體制規(guī)定的預(yù)算收入級(jí)次和上級(jí)財(cái)政確定的分成留解比例,正確、及時(shí)辦理各級(jí)預(yù)算收入的劃分和留解。
第三十條 預(yù)算收入繳入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))國(guó)庫(kù)及以上國(guó)庫(kù)均為正式入庫(kù)。
第三節(jié) 預(yù)算收入的退付
第三十一條 國(guó)庫(kù)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、程序和有關(guān)政策辦理預(yù)算收入的退庫(kù)。
?。ㄒ唬└骷?jí)預(yù)算收入退庫(kù)的審批權(quán)屬于同級(jí)政府財(cái)政部門。中央預(yù)算收入、中央和地方共享收入的退庫(kù),由財(cái)政部或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。地方預(yù)算收入的退庫(kù),由地方政府財(cái)政部門或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
?。ǘ┩藥?kù)應(yīng)按預(yù)算收入的級(jí)次辦理。中央預(yù)算收入退庫(kù),從中央級(jí)庫(kù)款中退付;地方各級(jí)預(yù)算固定收入的退庫(kù),從地方各級(jí)庫(kù)款中退付;各種分成收入的退庫(kù),按規(guī)定的分成比例,分別從相應(yīng)級(jí)次庫(kù)款中退付。
(三)退庫(kù)必須按照國(guó)家規(guī)定退給原繳款單位或個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱繳款人),任何部門、單位和個(gè)人不得截留、挪用退庫(kù)款項(xiàng)。
?。ㄋ模└骷?jí)國(guó)庫(kù)在辦理退庫(kù)時(shí),必須有依據(jù)。國(guó)庫(kù)應(yīng)要求有關(guān)財(cái)政或征收機(jī)關(guān)提供退庫(kù)的相關(guān)文件依據(jù),繳款人申請(qǐng)退庫(kù)的,還應(yīng)要求財(cái)政或征收機(jī)關(guān)提供退庫(kù)申請(qǐng)書,作為審核退庫(kù)的原始依據(jù)。
(五)退庫(kù)原則上通過轉(zhuǎn)賬辦理。如需退付現(xiàn)金時(shí),原收款國(guó)庫(kù)憑財(cái)政、征收機(jī)關(guān)開具的加蓋“退付現(xiàn)金”戳記的收入退還書辦理退庫(kù)手續(xù),收款人持書面通知、原完稅憑證復(fù)印件和有效身份證明到指定銀行辦理領(lǐng)取現(xiàn)金手續(xù)。
?。┩赓Y企業(yè)、中外合資企業(yè)和其他外籍人員,以外幣繳納稅款,因發(fā)生多繳或錯(cuò)繳需要退庫(kù)的,經(jīng)征收機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后,在填制收入退還書時(shí),加蓋“可退付外幣”戳記,國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù)手續(xù)后,將退庫(kù)款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)經(jīng)收行。經(jīng)收行按照繳款人取款或轉(zhuǎn)入繳款人賬戶當(dāng)天的外匯賣出牌價(jià),折算成外幣支付給繳款人或轉(zhuǎn)入繳款人的外幣存款賬戶。
?。ㄆ撸?duì)本級(jí)預(yù)算收入的退庫(kù),如當(dāng)日退庫(kù)數(shù)大于收入數(shù)時(shí),應(yīng)檢查核實(shí)本級(jí)地方財(cái)政庫(kù)款賬戶余額是否足以退付,如存款余額不足,不能辦理退付。
第三十二條 凡屬以下情況之一的,國(guó)庫(kù)一律不予辦理退庫(kù):
?。ㄒ唬┪唇?jīng)財(cái)政部授權(quán)的機(jī)構(gòu),要求國(guó)庫(kù)辦理中央預(yù)算收入、中央與地方共享收入退庫(kù)的;
?。ǘ┫录?jí)地方財(cái)政部門或其他未經(jīng)上級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的機(jī)構(gòu),要求國(guó)庫(kù)辦理上級(jí)地方預(yù)算收入或共享收入退庫(kù)的;
(三)退庫(kù)款項(xiàng)退給非退庫(kù)申請(qǐng)單位或申請(qǐng)個(gè)人的;
(四)口頭或電話通知,要求國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù)的;
(五)要求國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù),但不提供必要的相關(guān)文件、退庫(kù)申請(qǐng)書的;
?。┦杖胪诉€書要素填寫不符合規(guī)定的;
?。ㄆ撸┢渌`反規(guī)定要求國(guó)庫(kù)辦理退庫(kù)的。
第四節(jié) 庫(kù)款支撥
第三十三條 各級(jí)國(guó)庫(kù)庫(kù)款的支撥,必須根據(jù)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)簽發(fā)的庫(kù)款支付憑證、銀行結(jié)算匯兌憑證或代理銀行(代理財(cái)政性資金支付與清算業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行)開具的申請(qǐng)劃款憑證辦理。
第三十四條 各級(jí)國(guó)庫(kù)可要求同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)提供年度財(cái)政預(yù)算支出計(jì)劃,以準(zhǔn)確、及時(shí)地辦理預(yù)算撥款業(yè)務(wù),確保庫(kù)款安全。
第三十五條 各級(jí)國(guó)庫(kù)收到財(cái)政機(jī)關(guān)的撥款憑證和代理銀行申請(qǐng)劃款憑證時(shí),應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核,發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,一律拒絕撥付或清算:
?。ㄒ唬{證要素不全的;
?。ǘ┥米酝扛牡?;
?。ㄈ┐笮懡痤~不符的;
(四)小寫金額前無人民幣符號(hào)“¥”的;
?。ㄎ澹┐髮懡痤~前無“人民幣”字樣的;
?。┣昂舐?lián)次填寫內(nèi)容不一致的;
?。ㄆ撸芸罱痤~超過庫(kù)存余額的;
?。ò耍┪醇由w印鑒或所蓋印鑒與預(yù)留印鑒不符的;
?。ň牛┐磴y行申請(qǐng)劃款的金額與其附件的金額不一致的;
?。ㄊ┴?cái)政直接支付申請(qǐng)劃款金額超出《財(cái)政直接支付匯總清算額度通知單》的累計(jì)額度的;
?。ㄊ唬┴?cái)政授權(quán)支付申請(qǐng)劃款金額超出《財(cái)政授權(quán)支付匯總清算額度通知單》的累計(jì)額度的。
第三十六條 國(guó)庫(kù)對(duì)審核無誤的庫(kù)款支付憑證,原則上應(yīng)在財(cái)政機(jī)關(guān)或代理銀行送達(dá)的當(dāng)日將款項(xiàng)劃出,最遲不超過下一個(gè)工作日。庫(kù)款支撥只辦理轉(zhuǎn)賬,不支付現(xiàn)金。
第五節(jié) 預(yù)算收入更正
第三十七條 在辦理預(yù)算收入的收納、劃分、報(bào)解、入庫(kù)和退付時(shí),如有差錯(cuò),按照“誰的差錯(cuò)誰更正”的原則,由出錯(cuò)方填制更正通知書,送國(guó)庫(kù)辦理更正。
繳款書、收入退還書的收(付)款國(guó)庫(kù)、預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目等填寫錯(cuò)誤,由征收機(jī)關(guān)填制更正通知書,并附原入(退)庫(kù)依據(jù),送國(guó)庫(kù)辦理更正。
國(guó)庫(kù)在辦理收入的收納、劃分、報(bào)解、入庫(kù)和退付時(shí)發(fā)生的差錯(cuò),由國(guó)庫(kù)填制更正通知書,經(jīng)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管審批后辦理更正。
第三十八條 國(guó)庫(kù)在辦理更正事項(xiàng)時(shí),應(yīng)審核原繳款憑證,并在原繳款憑證上注明更正日期。
對(duì)于無正當(dāng)理由的更正,國(guó)庫(kù)一律拒絕辦理。
第三十九條 對(duì)辦理預(yù)算收入過程中的差錯(cuò)事項(xiàng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),應(yīng)及時(shí)逐一辦理更正,原則上不得匯總更正。征收機(jī)關(guān)因特殊原因需要辦理匯總更正的,應(yīng)提供文件依據(jù)或書面說明,并附明細(xì)更正清單,開具匯總更正通知書。
第四十條 對(duì)于日常對(duì)賬中發(fā)現(xiàn)的預(yù)算收入差錯(cuò),應(yīng)在發(fā)現(xiàn)的當(dāng)月辦理更正,但不得變更過去的賬表。對(duì)于年度對(duì)賬中發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò),應(yīng)在整理期內(nèi)辦理更正,逾期國(guó)庫(kù)不再受理。
第四十一條 審計(jì)部門和財(cái)政部派駐各地的財(cái)政監(jiān)察專員辦事處在檢查中,如發(fā)現(xiàn)以前年度的預(yù)算收入混庫(kù)等問題,國(guó)庫(kù)應(yīng)依據(jù)其專門行文,按第三十七條的規(guī)定在檢查年度內(nèi)及時(shí)辦理更正。
第四十二條 因體制變化,財(cái)政部門、征收機(jī)關(guān)需要對(duì)已經(jīng)入庫(kù)的預(yù)算收入進(jìn)行調(diào)庫(kù)處理時(shí),國(guó)庫(kù)應(yīng)依據(jù)更正通知書及有關(guān)文件審核無誤后辦理。
第六節(jié) 國(guó)債發(fā)行與兌付
第四十三條 國(guó)庫(kù)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,辦理國(guó)債發(fā)行與兌付的核算業(yè)務(wù)。
第四十四條 國(guó)庫(kù)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)債發(fā)行收入、兌付款項(xiàng)的審核與監(jiān)督。
第七節(jié) 資金清算
第四十五條 國(guó)庫(kù)應(yīng)根據(jù)支付清算的有關(guān)規(guī)定,準(zhǔn)確、及時(shí)、安全地辦理國(guó)庫(kù)資金清算業(yè)務(wù)。
第四十六條 人民銀行各級(jí)國(guó)庫(kù)必須加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)資金清算業(yè)務(wù)的管理,切實(shí)防范資金風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)格保管和使用支付清算往來專用憑證,嚴(yán)密憑證的交接手續(xù);認(rèn)真落實(shí)復(fù)核制度、對(duì)賬制度和查詢查復(fù)制度,指定專人負(fù)責(zé)對(duì)賬與查詢查復(fù)工作,做到“有疑必查,有查必復(fù),復(fù)必詳盡,切實(shí)處理”。
第八節(jié) 賬務(wù)核對(duì)
第四十七條 各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)認(rèn)真做好各項(xiàng)對(duì)賬工作,包括:國(guó)庫(kù)與征收機(jī)關(guān)對(duì)賬、國(guó)庫(kù)與財(cái)政部門對(duì)賬、國(guó)庫(kù)與代理銀行對(duì)賬、國(guó)庫(kù)與會(huì)計(jì)營(yíng)業(yè)部門對(duì)賬、國(guó)庫(kù)與支付清算系統(tǒng)對(duì)賬、國(guó)庫(kù)與同城清算系統(tǒng)對(duì)賬、國(guó)庫(kù)上下級(jí)之間對(duì)賬、國(guó)庫(kù)內(nèi)部對(duì)賬等。
第四十八條 各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)按日、月、年與有關(guān)部門對(duì)賬。對(duì)賬數(shù)字一律精確到角分。財(cái)政、征收機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)入庫(kù)數(shù)額和入庫(kù)日期,以國(guó)庫(kù)實(shí)際收納數(shù)額和入庫(kù)日期為準(zhǔn)。
第四十九條 各級(jí)國(guó)庫(kù)與財(cái)政的庫(kù)存對(duì)賬,應(yīng)分賬戶進(jìn)行;與征收機(jī)關(guān)的預(yù)算收入(包括預(yù)算收入退庫(kù),下同)對(duì)賬,應(yīng)按財(cái)政部制定的政府預(yù)算收入科目,分級(jí)次進(jìn)行;與征收機(jī)關(guān)每日、每月的收入對(duì)賬,原則上只核對(duì)征收機(jī)關(guān)直接征收部分,年度收入對(duì)賬,除核對(duì)征收機(jī)關(guān)直接征收部分外,還應(yīng)對(duì)全轄匯總數(shù)進(jìn)行核對(duì)。
第五十條 國(guó)庫(kù)與有關(guān)部門的對(duì)賬,可采取現(xiàn)場(chǎng)或非現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行,也可通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。
第五十一條 征收機(jī)關(guān)之間相互代征預(yù)算收入的,其對(duì)賬由代征機(jī)關(guān)與國(guó)庫(kù)進(jìn)行。
第五十二條 預(yù)算外收支及財(cái)政其他收支款項(xiàng)的對(duì)賬,由各地國(guó)庫(kù)與同級(jí)財(cái)政協(xié)商辦理。
第九節(jié) 年終決算
第五十三條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)年終決算日為12月31日,各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)按規(guī)定完成當(dāng)日的全部賬務(wù)處理。全年賬務(wù)結(jié)束后,編制會(huì)計(jì)決算報(bào)表,辦理新舊年度會(huì)計(jì)賬務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)工作。
第五十四條 年度終了后,各級(jí)國(guó)庫(kù)可根據(jù)本地實(shí)際情況,設(shè)置1至10天庫(kù)款報(bào)解整理期。國(guó)庫(kù)經(jīng)收處于12月31日以前所收款項(xiàng),應(yīng)在整理期內(nèi)劃繳國(guó)庫(kù),國(guó)庫(kù)應(yīng)按要求列入當(dāng)年決算。
第五十五條 庫(kù)款報(bào)解整理期結(jié)束后,各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)按要求編制預(yù)算收支年度決算報(bào)表,做好核對(duì)、簽證、上報(bào)和數(shù)據(jù)備份等工作。
第五十六條 國(guó)債兌付期結(jié)束后,各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)及時(shí)做好國(guó)債兌付賬務(wù)、實(shí)物的清理核對(duì)工作,做到賬賬、賬實(shí)相符,編制國(guó)債兌付結(jié)束報(bào)告表。
第五章 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)管理
第五十七條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)計(jì)算機(jī)安全管理及會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,具備嚴(yán)密的校驗(yàn)、核對(duì)、控制等手段,保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)聯(lián)接必須符合安全控制的規(guī)定。
第五十八條 符合規(guī)定生成并傳輸?shù)碾娮有畔⒓捌漭敵龅男畔⑶鍐慰梢曂瑧{證、報(bào)表等紙介質(zhì)會(huì)計(jì)資料。但在未取消紙質(zhì)憑證的情況下,應(yīng)以紙質(zhì)憑證為準(zhǔn)。電子信息與紙質(zhì)憑證核對(duì)一致后,為減少手工錄入量,可依據(jù)電子信息進(jìn)行賬務(wù)處理。
第五十九條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)以合法有效的會(huì)計(jì)憑證和電子信息作為賬務(wù)處理依據(jù),可采用自動(dòng)方式處理會(huì)計(jì)賬務(wù)。
電子形式會(huì)計(jì)簽章的加載和核驗(yàn)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),確保作為賬務(wù)處理依據(jù)的電子信息及其輸出的信息清單、報(bào)表的合法性。
第六十條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)一經(jīng)采集、生成,不得更改,在系統(tǒng)內(nèi)可共享使用。
第六十一條 各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)嚴(yán)格遵守計(jì)算機(jī)軟件、硬件和機(jī)房的管理制度。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)用機(jī)應(yīng)專機(jī)專用,并配有備用機(jī),以確保國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的正常、持續(xù)進(jìn)行。
各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)做好會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)備份和資料保管工作。上級(jí)國(guó)庫(kù)下發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng),下級(jí)國(guó)庫(kù)不得擅自修改,不得隨意打開數(shù)據(jù)庫(kù)。
第六十二條 在同一業(yè)務(wù)系統(tǒng)中,每個(gè)用戶只能擁有一個(gè)有效用戶代碼。國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)使用自己的用戶代碼上機(jī)操作,對(duì)自己用戶口令的安全負(fù)責(zé),用戶口令自行保管并至少每月更換一次。
第六章 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)監(jiān)督、檢查與會(huì)計(jì)分析
第六十三條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持事前審核、事中控制和事后檢查,在實(shí)施全面監(jiān)督的基礎(chǔ)上,以防范資金風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督。
第六十四條 各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)根據(jù)國(guó)庫(kù)的職能和有關(guān)國(guó)庫(kù)制度、預(yù)算管理規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算收入收納、退付、更正和財(cái)政庫(kù)款支撥等業(yè)務(wù)的監(jiān)督。
國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)監(jiān)督以柜面監(jiān)督、計(jì)算機(jī)控制為主,也可組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第六十五條 各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)定期對(duì)所轄國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行檢查,督促下級(jí)國(guó)庫(kù)認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度,正確處理各項(xiàng)賬務(wù),確保國(guó)庫(kù)資金安全。
第六十六條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)檢查應(yīng)履行規(guī)定的檢查程序,及時(shí)向被檢查單位反饋檢查情況和處理意見。
第六十七條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)檢查實(shí)行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制,檢查人員應(yīng)忠于職守,客觀公正,實(shí)事求是,對(duì)檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。
第六十八條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)分析是會(huì)計(jì)核算的延伸,是充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)執(zhí)行、促進(jìn)、反映、監(jiān)督職能作用,加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金管理,提高國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和管理水平,參與貨幣政策、財(cái)政政策決策,實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)與配合的重要措施。國(guó)庫(kù)應(yīng)定期或不定期開展會(huì)計(jì)分析工作。
第六十九條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)分析的主要內(nèi)容包括:財(cái)政資金可用量及橫向融通情況;各類財(cái)政資金的流向、流量及增減變化情況;結(jié)算資金結(jié)構(gòu)及清算情況;在途資金和內(nèi)部資金占用以及票據(jù)清算情況等。
第七章 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)簽章
第七十條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)簽章是在會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料上表明并確認(rèn)自己真實(shí)身份及業(yè)務(wù)合法性的特定標(biāo)識(shí),包括印章、簽名以及法律法規(guī)規(guī)定的用以鑒別真實(shí)身份的電子簽名。
第一節(jié) 印章
第七十一條 人民銀行國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)使用的印章包括:
?。ㄒ唬﹪?guó)家金庫(kù)章:即“中華人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)××分(支)庫(kù)”印章,主要用于國(guó)庫(kù)編制的預(yù)算收支及其他規(guī)定的報(bào)表。
(二)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)專用章:即“中國(guó)人民銀行××行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)專用章”,圓形,含日期,用于國(guó)庫(kù)對(duì)外簽發(fā)(或出具)的重要單證。
(三)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)訖章:即“中國(guó)人民銀行××行國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)訖章”,三角形,含日期,用于已處理的轉(zhuǎn)賬憑證、回單、收付款通知單。一個(gè)國(guó)庫(kù)工作機(jī)構(gòu)可以使用統(tǒng)一名稱、不同編號(hào)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)訖章。
?。ㄋ模┩瞧睋?jù)交換專用章:用于同城票據(jù)交換提出的票據(jù)、提出計(jì)數(shù)單、提出票據(jù)交換匯總清單等。
(五)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)人員名章:用于辦理和記載的各種單證、憑證、賬簿、報(bào)表等。對(duì)已經(jīng)處理或打印輸出的會(huì)計(jì)憑證、賬表必須按規(guī)定加蓋印章或簽名;由國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)在憑證、賬表上打印的會(huì)計(jì)人員姓名視同個(gè)人簽章;國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)處理的賬務(wù),會(huì)計(jì)憑證和賬表打印輸出后可不再加蓋印章或簽名。
第七十二條 國(guó)庫(kù)印章按規(guī)定啟用或銷毀。除個(gè)人名章由個(gè)人自行保管外,國(guó)庫(kù)印章應(yīng)由國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人指定專人保管和使用,在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中堅(jiān)持“誰使用、誰保管、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到人離落鎖,下班入柜;印模應(yīng)登記備案并永久保管。印章領(lǐng)用、保管人員短期離崗或調(diào)離時(shí),應(yīng)在國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管監(jiān)督下辦理領(lǐng)用或交接手續(xù)。國(guó)庫(kù)印章在未啟用或停用待上繳銷毀時(shí),由國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人登記并封存保管。
第七十三條 國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人和國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)印章的管理情況經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督、檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
第七十四條 各分庫(kù)應(yīng)按照人民銀行有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一制發(fā)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)國(guó)庫(kù)的國(guó)家金庫(kù)章,并預(yù)留印模。
第二節(jié) 密押、密鑰
第七十五條 密押、密鑰是國(guó)庫(kù)辦理內(nèi)部資金、支付系統(tǒng)資金匯劃時(shí),辨別款項(xiàng)真?zhèn)?,保證資金安全、準(zhǔn)確的重要工具,也是會(huì)計(jì)簽章的重要組成部分。密押、密鑰屬于絕密事項(xiàng)范圍。
第七十六條 人民銀行國(guó)庫(kù)使用的密押和密鑰及編制方法由人民銀行統(tǒng)一制發(fā),執(zhí)行人民銀行有關(guān)管理規(guī)定。
第七十七條 領(lǐng)用密押、密鑰必須有專車、專人(密押?jiǎn)T),并嚴(yán)格實(shí)行簽收制度。密押、密鑰實(shí)行專人、專柜保管,密押?jiǎn)T應(yīng)嚴(yán)守保密紀(jì)律。使用時(shí)應(yīng)設(shè)定啟用和工作時(shí)間,做到人離落鎖,下班時(shí)將密押、密鑰鎖入保險(xiǎn)柜,密押?jiǎn)T口令必須定期更換。
第七十八條 密押?jiǎn)T離崗時(shí),應(yīng)按規(guī)定辦理交接。過期密押、密鑰不得自行銷毀,必須按有關(guān)規(guī)定上繳。
第七十九條 國(guó)庫(kù)應(yīng)嚴(yán)格控制知密范圍。密押?jiǎn)T不得泄露密押使用方法。
第三節(jié) 預(yù)留印鑒
第八十條 預(yù)留印鑒(簽章)為單位簽章加其法定代表人或其授權(quán)的代理人的簽名或蓋章。預(yù)留印鑒份數(shù)應(yīng)滿足柜面審核與事后監(jiān)督等的需要。國(guó)庫(kù)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門及其授權(quán)的機(jī)構(gòu)事先填制的印鑒卡,辦理退庫(kù)、更正、庫(kù)款支撥等業(yè)務(wù)。
第八十一條 國(guó)庫(kù)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)留印鑒的管理。印鑒卡應(yīng)由國(guó)庫(kù)部門負(fù)責(zé)人指定專人保管和使用,堅(jiān)持“誰保管、誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,做到人離落鎖、下班入柜。保管人員離崗時(shí),應(yīng)在國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)主管監(jiān)督下辦理交接手續(xù)。
第八十二條 單位變更印鑒時(shí),應(yīng)在印鑒卡的反面加蓋原預(yù)留印鑒,并注明新印鑒的啟用日期,原印鑒卡應(yīng)裝訂在新印鑒啟用日的會(huì)計(jì)憑證內(nèi);單位銷戶時(shí),應(yīng)將印鑒卡裝訂在銷戶日會(huì)計(jì)憑證內(nèi)。
單位開立賬戶或原印鑒遺失,需要新設(shè)印鑒時(shí),國(guó)庫(kù)憑單位介紹信按規(guī)定辦理。
第八章 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)檔案
第八十三條 各級(jí)國(guó)庫(kù)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)人民銀行會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定》等制度要求,確保國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)檔案安全和完整,切實(shí)防止檔案毀損、散失、泄密。
第八十四條 人民銀行國(guó)庫(kù)的會(huì)計(jì)檔案應(yīng)單獨(dú)裝訂保管。
第八十五條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)檔案包括紙、磁(光盤)等介質(zhì)的檔案。采用非紙介質(zhì)存儲(chǔ)會(huì)計(jì)檔案的,應(yīng)滿足查閱、打印的要求。
第八十六條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)檔案,由國(guó)庫(kù)自行保管的,應(yīng)指定專人負(fù)責(zé);保管人員工作變動(dòng)時(shí),應(yīng)辦理移交手續(xù)。會(huì)計(jì)檔案交由全行統(tǒng)一保管的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八十七條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)檔案的裝訂
?。ㄒ唬?huì)計(jì)憑證
1.國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)憑證原則上應(yīng)按日裝訂,業(yè)務(wù)量較小的國(guó)庫(kù)可以幾日合訂一冊(cè),但每日應(yīng)有單獨(dú)的封面,會(huì)計(jì)憑證不得跨月裝訂;
2.會(huì)計(jì)憑證每日按固定順序整理,單式記賬憑證以科目先后順序排列,每個(gè)科目下再按借貸順序排列,科目日結(jié)單裝訂在各該科目憑證的前面;
3.單日憑證過多可分冊(cè)裝訂,并在憑證封面注明冊(cè)數(shù)及分冊(cè)號(hào),當(dāng)日同一會(huì)計(jì)科目的憑證及附件原則上不得跨冊(cè)裝訂;
4.裝訂成冊(cè)的國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)憑證應(yīng)按順序?qū)τ涃~憑證編制序號(hào),記賬憑證的附件可不編號(hào),但應(yīng)加蓋“附件”戳記,并在記賬憑證的附件欄內(nèi)登記數(shù)量;
5.對(duì)于業(yè)務(wù)量大的國(guó)庫(kù),作為記賬憑證附件的繳款書,可按日單獨(dú)裝訂。附件單獨(dú)裝訂時(shí),在該附件的匯總記賬憑證上注明“附件另訂”,在封面上注明“本冊(cè)為××××科目×××號(hào)憑證附件”。
(二)總賬、分戶賬
總賬、分戶賬按科目與賬號(hào)先后次序排列、先表內(nèi)科目后表外科目裝訂,視賬頁(yè)的數(shù)量確定裝訂期,但不得跨年裝訂。
(三)國(guó)庫(kù)報(bào)表
1.日?qǐng)?bào)表、月報(bào)表按報(bào)表種類分別裝訂。原則上日?qǐng)?bào)表按月裝訂,月報(bào)表按年裝訂。
2.年度報(bào)表按會(huì)計(jì)報(bào)表類、收入報(bào)表類、支出報(bào)表類、退庫(kù)報(bào)表類等順序合并裝訂。
3.經(jīng)辦多級(jí)多庫(kù)業(yè)務(wù)的國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)的報(bào)表按庫(kù)分別裝訂。
4.對(duì)賬報(bào)表比照月報(bào)表、年報(bào)表的裝訂要求裝訂。
第八十八條 國(guó)庫(kù)的憑證、賬簿、報(bào)表等會(huì)計(jì)資料,由事后監(jiān)督人員裝訂,立卷歸檔。
第八十九條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)檔案保管期限分為永久和定期兩類,定期分為15年、5年兩檔。
?。ㄒ唬儆谟谰帽9艿挠校?/p>
1.各級(jí)國(guó)庫(kù)本身和匯總?cè)牭哪甓葲Q算報(bào)表(包括決算說明書);
2.國(guó)債兌付結(jié)束報(bào)告表、已兌付國(guó)債銷毀表;國(guó)債收款單清理、移交后形成的各類報(bào)表、文字說明;國(guó)債收款單掛失、轉(zhuǎn)移登記簿和國(guó)庫(kù)券收款單抄本補(bǔ)發(fā)登記簿等其他屬于永久保管的國(guó)債登記簿及報(bào)表;
3.國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)檔案保管借閱登記簿、國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)和國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)交接登記簿。
(二)屬于定期保管15年的有:
1.國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)憑證及附件;
2.國(guó)庫(kù)總賬、分戶賬和據(jù)以記賬、編制報(bào)表的各種登記簿;
3.國(guó)庫(kù)本身及匯總?cè)牭脑露葓?bào)表;
4.征收機(jī)關(guān)年度對(duì)賬表;
5.重要空白憑證的領(lǐng)取、使用、保管和銷毀情況登記簿;
6.國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)事后監(jiān)督日?qǐng)?bào)表、事后監(jiān)督通知書;
7.國(guó)庫(kù)內(nèi)部往來對(duì)賬單及對(duì)賬回單;
8.國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)日志。
?。ㄈ儆诙ㄆ诒9?年的有:
1.下級(jí)國(guó)庫(kù)上報(bào)的各種國(guó)庫(kù)月報(bào)表、年度決算報(bào)表(含附件)和聯(lián)網(wǎng)通訊對(duì)賬單;
2.征收機(jī)關(guān)月度對(duì)賬表;
3.國(guó)庫(kù)預(yù)算收入日?qǐng)?bào)表、國(guó)債兌付日?qǐng)?bào)表、庫(kù)存日?qǐng)?bào)表、日計(jì)表和余額表;
4.支付系統(tǒng)與國(guó)庫(kù)內(nèi)部往來查詢查復(fù)書、查詢查復(fù)登記簿;
5.各級(jí)國(guó)庫(kù)的不定期報(bào)表和其他需要保管的登記簿。
對(duì)于有文件另行規(guī)定保管期的其他會(huì)計(jì)檔案,從其規(guī)定。
第九十條 國(guó)庫(kù)磁(光盤)介質(zhì)檔案的保管期限與相應(yīng)紙介質(zhì)檔案的保管期限相同。
國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)日備份保存1個(gè)月,月末備份保存至年度末,年度備份保存15年。
第九章 附則
第九十一條 除有專門規(guī)定外,國(guó)庫(kù)使用的各種會(huì)計(jì)憑證、賬表,從當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)部門領(lǐng)用。
第九十二條 國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)制度、辦法由總庫(kù)制訂。各分庫(kù)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定的補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施辦法不得與總庫(kù)的規(guī)定相抵觸,并應(yīng)報(bào)總庫(kù)備案。
第九十三條 本規(guī)定由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第九十四條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。《中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)人民銀行關(guān)于國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理與操作的規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)[2000]112號(hào))和《中國(guó)人民銀行關(guān)于印發(fā)〈國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定(試行)〉的通知》(銀發(fā)[2002]302號(hào))同時(shí)廢止。
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