法規(guī)庫

關(guān)于貫徹執(zhí)行財政部“關(guān)于罰沒財物管理辦法”的具體實施辦法 [失效]

頒布時間:1983-01-04 00:00:00.000 發(fā)文單位:市政府 市財政局

  北京市人民政府一九八三年一月四日京政發(fā) 1983 1號文件轉(zhuǎn)發(fā)并決定自一九八二年九月一日起執(zhí)行,過去制定的辦法中,與上述辦法有抵觸的,一律停止執(zhí)行。

  為了認真貫徹執(zhí)行國務(wù)院批準、財政部制發(fā)的“關(guān)于罰沒財物管理辦法”,現(xiàn)結(jié)合本市實際情況,提出具體實施辦法如下:

  一、本實施辦法適用于公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院(統(tǒng)稱政法機關(guān))、海關(guān)、工商行政管理機關(guān)、稅務(wù)機關(guān)(統(tǒng)稱行政執(zhí)法機關(guān))依法或按規(guī)定處理的所有罰沒財物。

  物價、文物、外匯管理部門依法或按規(guī)定處理的所有罰沒財物,除國家法律另有規(guī)定者外,均適用本實施辦法。

  機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部查處的貪污、受賄、盜竊、詐騙國家、集體和個人財產(chǎn)等案件追回的財物,應(yīng)按照財政部《關(guān)于追回贓款贓物的財務(wù)處理辦法》以及北京市財政局的“補充規(guī)定”辦理,不適用本實施辦法。

  二、依法或按規(guī)定收繳的罰款和沒收物品變價款,都應(yīng)及時足額地全部上繳財政部門。任何部門、單位和個人都不得提成,坐支留用。

  由海關(guān)處理的走私販私案件,其罰沒收入,百分之五十上繳中央財政,百分之五十上繳市財政局;其他部門處理的案件,其罰沒收入按審理機關(guān)的隸屬關(guān)系全部上繳同級財政部門。

  三、海關(guān)、工商行政管理機關(guān)查獲的走私販私和投機倒把案件,凡構(gòu)成刑事犯罪的,都應(yīng)移交司法部門追究刑事責(zé)任。送案時要移送扣留物品的清單、照片、交款單據(jù)等,其扣留的財物由移送機關(guān)封存保管。司法部門可根據(jù)需要進行核實,如在處理案件中需要提取物證,保管機關(guān)應(yīng)保證及時提供。判決后的罰沒財物由保管機關(guān)負責(zé)將罰沒款和沒收物品變價款上繳財政部門,判決發(fā)還原主的,保管機關(guān)負責(zé)執(zhí)行。

  四、對于扣留和罰沒的財物,必須由兩名以上查緝?nèi)藛T與被扣留人,當面查對核實后,開具款項收據(jù)和扣留物品清單,詳細記明現(xiàn)金、存款及其它有價證券的數(shù)額,物品的名稱、牌號、規(guī)格、特征、數(shù)量、質(zhì)量、新舊程度等,一式三份,分別由查緝?nèi)藛T和被扣留人簽章,一份交被扣留人,一份交保管人,一份隨卷。

  五、區(qū)、縣以下工商管理所、公安派出所和稅務(wù)所等基層單位依法罰沒的財物,必須及時將原物分別上交區(qū)、縣工商管理局、稅務(wù)局、區(qū)公安分局或縣公安局統(tǒng)一處理?;鶎訂挝灰宦刹坏米孕刑幚怼?/p>

  六、市屬政法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)處理的罰沒收入,一律上繳市財政局,做為市級收入;區(qū)、縣屬政法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)處理的罰沒收入,上繳區(qū)、縣財政局,做為區(qū)、縣級收入。交款單位按其隸屬關(guān)系,分別使用市級和區(qū)、縣級預(yù)算收入繳款書,填列“其它收入”科目,注明“罰沒收入”。

  七、結(jié)案后的罰沒物品,由保管單位負責(zé)按以下原則進行變價處理,處理后的變價款上繳同級財政部門。

 ?。ㄒ唬儆谏虡I(yè)、供銷部門經(jīng)營范圍的商品,一律交由指定的國營商店、信托商店,按質(zhì)論價收購,投入市場銷售。屬于生活資料范圍的物品,交由指定的信托商店收購;生產(chǎn)資料和廢品交由指定的回收公司門市部收購;糖、煙、酒以及糧油等食品分別交由各區(qū)、縣副食或糧油管理處鑒定后收購或銷毀(指定收購商店名單附后)。

  罰沒物品的收繳、收購和銷售單位,對罰沒物品一律不準在內(nèi)部自行處理,也不允許收購單位作價后返銷給收繳單位或個人;對信托部門處理的物品,無論作價高低,上述單位的工作人員,一律不準在公開出售前進行選購。

 ?。ǘ┙?、銀、外幣分別交由中國人民銀行市分行和中國銀行市分行收兌。

  (三)鉆石、珠寶、玉器、各種金銀首飾以及各種工藝美術(shù)作品,經(jīng)市文物局鑒定屬于一般商品的,分別交由北京市工藝美術(shù)品總公司所屬的門市部收購。

  (四)鴉片、海洛因、嗎啡等毒品和貴重藥材,交由市醫(yī)藥總公司收購。

 ?。ㄎ澹儆谏唐沸砸话阄奈?,交由市文物商店收購;屬于國家珍貴文物,無償交由市文物局處理。已經(jīng)無償交給文物局的文物,經(jīng)反復(fù)鑒定后不屬于珍貴文物,仍應(yīng)交給市文物商店收購,其變價款由市文物局上繳市財政局。

 ?。]有超過兌換期的國庫券以及各種機動車輛,一律無償交由市財政局處理。

 ?。ㄆ撸┮堰^期的有價證券,經(jīng)鑒定無法收兌的國家貨幣、票據(jù)以及其它沒有價值的證券,偽造、變造的人民幣等,無償交由中國人民銀行市分行處理。

 ?。ò耍┪淦?、彈藥、爆炸物品、無線電收發(fā)報機以及其它政治性、破壞性物品,無償移送市公安局處理。

 ?。ň牛┙?jīng)鑒定不合格以及失效的藥品,淫穢書畫、影片,黃色錄相、錄音、唱片,吸毒用具以及其它無保管價值和無使用價值的物品,由收繳機關(guān)商同有關(guān)部門按有關(guān)規(guī)定銷毀。

  八、經(jīng)甄別確屬錯判、錯罰的罰沒財物,已經(jīng)上繳財政部門需要退還的,應(yīng)由原審理機關(guān)提出證明材料,由上繳單位加同變價物品清單和交款書存根,報收款的財政部門審核后,辦理退庫手續(xù)。對已經(jīng)變價處理的物品,按處理時的變價款數(shù)額退還。

  九、各級財政部門,根據(jù)需要配備專職或兼職人員,負責(zé)監(jiān)督檢查各有關(guān)單位扣留和罰沒財物的收繳、保管、處理、繳款工作。發(fā)現(xiàn)私分、挪用罰沒物品、坐支截留罰沒收入的要及時向其上級機關(guān)提出處理意見,追回私分、挪用的物品和坐支截留的罰沒收入,對當事人要嚴加處理;情節(jié)嚴重,需追究刑事責(zé)任的,送司法部門,依法處理。

  十、各級財政部門,可以在已經(jīng)入庫的罰沒收入中百分之三十以內(nèi)掌握退庫,用于補助主辦單位辦案經(jīng)費的不足。要本著先收后支、量入為出的原則,按規(guī)定的開支范圍,根據(jù)各單位的實際需要,由各級財政部門統(tǒng)籌安排,專款專用。

  十一、政法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)所需辦案補助經(jīng)費,應(yīng)根據(jù)辦案情況,編制年度支出計劃,經(jīng)同級財政部門審查批準后,作為辦案補助費的撥補依據(jù)。

  各機關(guān)領(lǐng)取的辦案補助費,要配備專職或兼職人員負責(zé)管理,設(shè)立輔助帳簿記載,年終單獨編報辦案補助費支出決算,隨同本機關(guān)的經(jīng)費支出決算,一并報送同級財政部門,年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

  十二、對案件告發(fā)人,在結(jié)案以后,按其貢獻大小,由管理告發(fā)案件的主辦單位,在每案罰沒收入總額的百分之十以內(nèi)掌握發(fā)給獎勵金,但最高金額不得超過一千元。

  對于有特殊貢獻的案件告發(fā)人,由受理告發(fā)案件主辦單位,上報市人民政府批準后,其獎勵金不受限額控制。

  十三、政法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)中的工作人員,在查緝破案中立功的,除根據(jù)國家規(guī)定的獎金制度,同機關(guān)職工一道評獎外,還可按每個案件中立功的大小,發(fā)給獎勵金,但一年中每個人總計加發(fā)的獎勵金,最高不得超過本機關(guān)職工兩個月的平均工資總額。此項獎勵金,可以在財政部門撥給的辦案補助費中列支。

  對查緝破案中有特殊貢獻的有功人員,由單位上報市人民政府批準,給予特殊獎勵。

  十四、各機關(guān)對一九八二年自行從罰沒收入中提留的獎勵金和辦案經(jīng)費,要進行一次徹底清理,編制出收支情況表,上報同級財政部門,對其支出結(jié)余,經(jīng)同級財政部門審核批準后,可按本實施辦法規(guī)定的開支范圍合理使用。年終要向同級財政部門編報支出決算。

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