各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（局）：

　　近年來，各地貫徹落實(shí)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》及相關(guān)規(guī)定，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程加以規(guī)范，經(jīng)辦工作逐步走入科學(xué)管理軌道，管理服務(wù)水平有所提高，對(duì)發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)功能、加強(qiáng)制度建設(shè)起到了積極作用。目前，隨著新一輪積極就業(yè)政策的實(shí)施，失業(yè)保險(xiǎn)工作面臨著一些新情況、新任務(wù)，對(duì)管理服務(wù)提出了更高的要求。面對(duì)新的形勢(shì)，需要進(jìn)一步提升失業(yè)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)［2005］36號(hào)）明確提出“圍繞就業(yè)工作的主要任務(wù)和服務(wù)對(duì)象的需要，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全程信息化?！睘榇?，我們?cè)诳偨Y(jié)一些地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合失業(yè)保險(xiǎn)工作今后的發(fā)展，制定了《優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程指南》，印發(fā)給你們，供各地在優(yōu)化本地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程時(shí)參考。

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障部辦公廳
二OO六年九月十一 日

　　優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程指南

　　第一章 總則

　　第二章 失業(yè)保險(xiǎn)登記管理

　　第一節(jié) 參保登記

　　第二節(jié) 變更登記

　　第三節(jié) 注銷登記

　　第四節(jié) 登記證件管理

　　第三章 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收

　　第一節(jié) 申報(bào)受理

　　第二節(jié) 繳費(fèi)核定

　　第三節(jié) 費(fèi)用征收

　　第四節(jié) 收繳欠費(fèi)

　　第四章 繳費(fèi)記錄

　　第一節(jié) 建立記錄

　　第二節(jié) 轉(zhuǎn)出記錄

　　第三節(jié) 轉(zhuǎn)入記錄

　　第四節(jié) 停保和續(xù)保記錄

　　第五節(jié) 繳費(fèi)記錄查詢

　　第五章 待遇審核與支付

　　第一節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇審核與支付

　　第二節(jié) 職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼審核與支付

　　第三節(jié) 農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助審核與支付

　　第四節(jié) 失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷后的待遇審核與支付

　　第五節(jié) 待遇支付記錄

　　第六章 財(cái)務(wù)管理

　　第一節(jié) 收入

　　第二節(jié) 支出

　　第三節(jié) 會(huì)計(jì)核算

　　第四節(jié) 預(yù)算

　　第五節(jié) 決算

　　第七章 稽核監(jiān)督

　　第一節(jié) 稽核

　　第二節(jié) 內(nèi)部監(jiān)督

　　第八章 附則

優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程指南

　　第一章 總則

　　一、為加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理，進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》及有關(guān)法規(guī)規(guī)章，制定本指南。

　　二、勞動(dòng)保障部門經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）適用本指南。

　　三、失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)分為失業(yè)保險(xiǎn)登記管理、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收、繳費(fèi)記錄、待遇審核與支付、財(cái)務(wù)管理、稽核監(jiān)督等。

　　第二章 失業(yè)保險(xiǎn)登記管理

　　失業(yè)保險(xiǎn)登記管理包括參保登記、變更登記、注銷登記和登記證件管理等。

　　由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供參保單位失業(yè)保險(xiǎn)參保登記、變更登記及注銷登記情況。

　　第一節(jié) 參保登記

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為依法申報(bào)參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位辦理參加失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)，要求其填寫《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》（表2-1），并出示以下證件和資料：

　?。ㄒ唬I(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；

　?。ǘ﹪?guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；

　?。ㄈ┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他有關(guān)證件和資料。

　　已經(jīng)參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的，參保單位只提交社會(huì)保險(xiǎn)登記證，填寫《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》及《參加失業(yè)保險(xiǎn)人員情況表》（表2-2）。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保單位填報(bào)的《社會(huì)保險(xiǎn)登記表》、《參加失業(yè)保險(xiǎn)人員情況表》及相關(guān)證件和資料即時(shí)受理，并在自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。

　　審核通過的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為參保單位及其職工個(gè)人建立基本信息，并將有關(guān)資料歸檔。已參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的，在其社會(huì)保險(xiǎn)登記證上標(biāo)注失業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目。首次參加社會(huì)保險(xiǎn)的，發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

　　未通過審核的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向申報(bào)單位說明原因。

　　第二節(jié) 變更登記

　　一、參保單位在以下社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)之一發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)依法向原經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記：

　　（一）單位名稱；

　　（二）住所或地址；

　　（三）法定代表人或負(fù)責(zé)人；

　?。ㄋ模﹩挝活愋?；

　　（五）組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼；

　　（六）主管部門；

　?。ㄆ撸╇`屬關(guān)系；

　　（八）開戶銀行賬號(hào)；

　?。ň牛┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　二、申請(qǐng)變更登記單位應(yīng)按規(guī)定提供以下相關(guān)證件和資料：

　?。ㄒ唬┳兏鐣?huì)保險(xiǎn)登記申請(qǐng)書；

　?。ǘ┕ど套兏怯洷砗凸ど虉?zhí)照或有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或宣布變更證明；

　?。ㄈ┥鐣?huì)保險(xiǎn)登記證；

　?。ㄋ模┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他資料。

　　三、申請(qǐng)變更登記單位提交資料齊全的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)給《社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表》（表2-3），并由申請(qǐng)變更登記單位依法如實(shí)填寫，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后，歸入?yún)⒈挝簧鐣?huì)保險(xiǎn)登記檔案。

　　社會(huì)保險(xiǎn)變更登記的內(nèi)容涉及社會(huì)保險(xiǎn)登記證件的內(nèi)容需作變更的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收回原社會(huì)保險(xiǎn)登記證，并按更改后的內(nèi)容重新核發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

　　第三節(jié) 注銷登記

　　一、參保單位發(fā)生以下情形之一時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理注銷登記手續(xù)：

　　（一）參保單位發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷、合并以及其他情形，依法終止繳費(fèi)義務(wù)；

　?。ǘ﹨⒈挝粻I(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷或被吊銷；

　?。ㄈ﹩挝灰蜃∷儎?dòng)或生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址變動(dòng)而涉及改變登記機(jī)構(gòu)；

　?。ㄋ模﹪?guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　二、參保單位在辦理注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記前，應(yīng)當(dāng)結(jié)清應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金和罰款，并填寫《社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記表》（表2-4），提交相關(guān)法律文書或其他有關(guān)注銷文件。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以核準(zhǔn)，辦理社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記手續(xù)，并繳銷社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。

　　三、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)后，在信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)注，并封存其參保信息及有關(guān)檔案資料。

　　第四節(jié) 登記證件管理

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)已核發(fā)的社會(huì)保險(xiǎn)登記證件，實(shí)行定期驗(yàn)證和換證制度，按規(guī)定為參保單位辦理驗(yàn)證或換證手續(xù)。

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)登記驗(yàn)證，參保單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)驗(yàn)證登記表》（表2-5），并提供以下證件和資料：

　　（一） 社會(huì)保險(xiǎn)登記證；

　　（二） 營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)成立證件或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件；

　?。ㄈ?組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼證書；

　?。ㄋ模┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證件和資料。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)參保單位提供的證件和資料進(jìn)行審核，審核的主要內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬┺k理社會(huì)保險(xiǎn)登記、變更登記、上年度驗(yàn)證等情況；

　?。ǘ﹨⒈Ｈ藬?shù)增減變化情況；

　?。ㄈ┥陥?bào)繳費(fèi)工資、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況；

　?。ㄋ模┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　三、審核通過的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在信息系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)注，并在社會(huì)保險(xiǎn)登記證上加注核驗(yàn)標(biāo)記或印章，期滿時(shí)予以換證。社會(huì)保險(xiǎn)登記證由參保單位保管。

　　四、參保單位如果遺失社會(huì)保險(xiǎn)登記證件，應(yīng)及時(shí)向原辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)辦。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)受理，并按相關(guān)規(guī)定程序補(bǔ)發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)登記證。

　　第三章 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征收包括繳費(fèi)申報(bào)受理、繳費(fèi)核定、費(fèi)用征收與收繳欠費(fèi)等。

　　失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立信息溝通機(jī)制，并將稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的繳費(fèi)信息及時(shí)記錄。

　　第一節(jié) 申報(bào)受理

　　一、參保單位按規(guī)定定期辦理繳費(fèi)申報(bào)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以受理。參保單位需填報(bào)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》（表3-1），并提供失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)代扣代繳明細(xì)表、勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)月（年）報(bào)表及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他相關(guān)資料。

　　二、參保單位人員發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行人員變動(dòng)繳費(fèi)申報(bào)，填報(bào)《參保單位職工人數(shù)增減情況申報(bào)表》（表3-2），并提供相關(guān)證明和資料，辦理繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以受理。

　　三、實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在受理參保單位申報(bào)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其必須申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，并為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)。

　　未實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收的地區(qū)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一征收，以提高工作效率，簡(jiǎn)化繳費(fèi)申報(bào)手續(xù)，減少繳費(fèi)申報(bào)環(huán)節(jié)。

　　第二節(jié) 繳費(fèi)核定

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核參保單位填報(bào)的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》（表3-1）及有關(guān)資料，確定單位繳費(fèi)金額和個(gè)人繳費(fèi)金額。在審核繳費(fèi)基數(shù)時(shí)，可根據(jù)參保單位性質(zhì)與其申報(bào)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)相對(duì)照。審核通過后，在《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表》相應(yīng)欄目?jī)?nèi)蓋章，并由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)留存。

　　二、對(duì)未按規(guī)定申報(bào)的參保單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按其上年（月）繳費(fèi)數(shù)額的110%確定應(yīng)繳數(shù)額；沒有上年（月）繳費(fèi)數(shù)額的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可暫按該單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)繳數(shù)額。參保單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)并按核定數(shù)額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)再按規(guī)定進(jìn)行結(jié)算。

　　三、辦理參保人員增減變動(dòng)繳費(fèi)申報(bào)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)參保單位申報(bào)參保人員變動(dòng)情況，核定其當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)和應(yīng)征數(shù)額，同時(shí)辦理其他相關(guān)手續(xù)，并為新增參保人員記錄相關(guān)信息。

　　四、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)繳費(fèi)核定結(jié)果，形成《失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)核定匯總表》（表3-3），并以此作為征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的依據(jù)。

　　五、由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將參保單位申報(bào)繳費(fèi)的審核結(jié)果制成《失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)核定征收計(jì)劃表》（表3-4）提供給稅務(wù)機(jī)關(guān)。

　　第三節(jié) 費(fèi)用征收

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)以《失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)核定匯總表》作為征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的依據(jù)。采取委托收款方式的，開具委托收款書，送“收入戶存款”開戶銀行；采取其他方式征收的，以支票或其他方式實(shí)施收款。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)實(shí)際到賬情況入賬，開具基金專用收款憑證，并及時(shí)記錄單位和個(gè)人繳費(fèi)情況。

　　二、對(duì)中斷或終止繳費(fèi)的人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)記錄中斷或終止繳費(fèi)的日期、原因等信息，并辦理相關(guān)手續(xù)。

　　三、由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立信息溝通機(jī)制。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供核定的參保單位和參保個(gè)人的應(yīng)繳費(fèi)數(shù)額及其他相關(guān)情況，并根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的到賬信息，做入賬處理。

　　第四節(jié) 收繳欠費(fèi)

　　一、參保單位辦理申報(bào)后未及時(shí)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)向其發(fā)出《失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》（表3-5），通知其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)繳欠費(fèi)。對(duì)拒不執(zhí)行的，提請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門要求參保單位限期改正；對(duì)逾期仍不繳納的，除要求補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按規(guī)定加收滯納金。收繳的滯納金并入失業(yè)保險(xiǎn)基金。

　　二、對(duì)因籌資困難，無法一次足額繳清欠費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與其簽定補(bǔ)繳協(xié)議。如欠費(fèi)企業(yè)發(fā)生被兼并、分立等情況時(shí)，按下列方法簽訂補(bǔ)繳協(xié)議：

　?。ㄒ唬┣焚M(fèi)企業(yè)被兼并的，與兼并方簽訂補(bǔ)繳協(xié)議；

　　（二）欠費(fèi)企業(yè)分立的，與分立各方分別簽訂補(bǔ)繳協(xié)議；

　?。ㄈ┣焚M(fèi)企業(yè)被拍賣、出售或?qū)嵭凶赓U的，應(yīng)在拍賣、出售、租賃協(xié)議或合同中明確補(bǔ)繳欠費(fèi)的辦法，并簽訂補(bǔ)繳協(xié)議。

　　三、破產(chǎn)的企業(yè)，其欠費(fèi)按有關(guān)規(guī)定，在資產(chǎn)變現(xiàn)收入中予以清償；無法完全清償欠費(fèi)的部分，經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出，勞動(dòng)保障部門審核，財(cái)政部門復(fù)核，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后可以核銷。

　　四、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的參保單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整其欠費(fèi)數(shù)據(jù)信息。

　　五、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的補(bǔ)繳欠費(fèi)到賬信息和勞動(dòng)保障行政部門提供的核銷處理信息，編制參保單位繳費(fèi)臺(tái)賬，調(diào)整參保單位或個(gè)人欠費(fèi)信息。

　　第四章 繳費(fèi)記錄

　　繳費(fèi)記錄包括建立記錄、轉(zhuǎn)出記錄、轉(zhuǎn)入記錄、停保和續(xù)保記錄及繳費(fèi)記錄查詢等。

　　第一節(jié) 建立記錄

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立參保單位及其職工個(gè)人基本信息及繳費(fèi)信息。實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征收的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)參保單位及其職工個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)規(guī)定的各險(xiǎn)種費(fèi)率按比例進(jìn)行分賬，并根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納情況進(jìn)行詳細(xì)、完整的記錄。

　　二、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的地區(qū)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的參保單位及其職工個(gè)人繳費(fèi)信息為其建立繳費(fèi)記錄。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)建立定期對(duì)賬制度。

　　三、繳費(fèi)記錄的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬﹨⒈挝挥涗浀闹饕獌?nèi)容包括：?jiǎn)挝痪幋a、單位類型、單位名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、單位性質(zhì)、組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一代碼、主管部門、所屬行業(yè)、所屬地區(qū)、開戶銀行賬號(hào)、職工人數(shù)、工資總額、參保時(shí)間、繳費(fèi)起始時(shí)間、繳費(fèi)終止時(shí)間、單位應(yīng)繳金額、個(gè)人應(yīng)繳金額、單位實(shí)繳金額、個(gè)人實(shí)繳金額、單位欠費(fèi)金額、單位欠費(fèi)時(shí)間、個(gè)人欠費(fèi)金額、個(gè)人欠費(fèi)時(shí)間等。

　?。ǘ﹤€(gè)人繳費(fèi)記錄的基本內(nèi)容包括：?jiǎn)挝痪幋a、單位類型、單位名稱、姓名、性別、出生年月、社會(huì)保障號(hào)碼（或居民身份證號(hào)碼）、民族、戶口所在地、用工形式、參加失業(yè)保險(xiǎn)時(shí)間、個(gè)人繳費(fèi)起始時(shí)間、繳費(fèi)終止時(shí)間、繳費(fèi)年限（視同繳費(fèi)年限、累計(jì)繳費(fèi)年限）、個(gè)人應(yīng)繳金額、個(gè)人實(shí)繳金額、個(gè)人欠費(fèi)金額、個(gè)人欠費(fèi)時(shí)間等。

　　第二節(jié) 轉(zhuǎn)出記錄

　　一、參保單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移或職工個(gè)人在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷手續(xù)。

　　二、參保單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》（表4-1），并提供轉(zhuǎn)遷參保單位及其職工個(gè)人的相關(guān)信息資料。

　　三、參保職工個(gè)人在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具《參保人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》（表4-2），并提供轉(zhuǎn)遷職工個(gè)人相關(guān)信息資料。

　　第三節(jié) 轉(zhuǎn)入記錄

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)為轉(zhuǎn)入的參保單位及其職工個(gè)人接續(xù)失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系。

　　一、轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)入的參保單位的相關(guān)信息為該單位及其職工個(gè)人建立繳費(fèi)記錄。

　　二、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)入單位提供的《參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》、單位基本信息及繳費(fèi)信息資料記錄轉(zhuǎn)入?yún)⒈挝患捌渎毠€(gè)人的基本信息和繳費(fèi)情況。

　　三、參保職工個(gè)人在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)換工作單位的，轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)轉(zhuǎn)入職工個(gè)人提供的《參保人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》、個(gè)人基本信息及繳費(fèi)信息資料，記錄轉(zhuǎn)入職工個(gè)人的基本信息和繳費(fèi)情況。

　　四、職工由機(jī)關(guān)進(jìn)入企業(yè)或事業(yè)單位工作的，從工資發(fā)放之月起，所在參保單位應(yīng)為其申報(bào)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定為職工個(gè)人核定視同繳費(fèi)年限，建立繳費(fèi)記錄。

　　第四節(jié) 停保和續(xù)保記錄

　　一、參保人員因出國(guó)（境）定居、退休、死亡等原因中斷或終止繳費(fèi)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)變動(dòng)信息，及時(shí)確認(rèn)個(gè)人繳費(fèi)記錄，并將個(gè)人繳費(fèi)記錄予以注銷或封存。

　　二、參保人員中斷繳費(fèi)后又續(xù)繳的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其所在單位提供的參保人員增加信息，并在確認(rèn)以前其個(gè)人繳費(fèi)記錄信息后，繼續(xù)進(jìn)行個(gè)人繳費(fèi)記錄。

　　第五節(jié) 繳費(fèi)記錄查詢

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過設(shè)立服務(wù)窗口、咨詢電話等方式負(fù)責(zé)向參保單位及其職工個(gè)人提供繳費(fèi)情況的查詢服務(wù)。參保單位或職工個(gè)人對(duì)查詢結(jié)果提出異議的，應(yīng)根據(jù)參保單位和職工個(gè)人提供的有關(guān)資料予以復(fù)核，如需調(diào)整的，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后予以修改，并保留調(diào)整前的記錄。同時(shí)，將復(fù)核結(jié)果通知查詢單位或職工個(gè)人。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于繳費(fèi)年度初向社會(huì)公布上一年度參保單位的繳費(fèi)情況。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)至少每年一次將個(gè)人繳費(fèi)記錄信息反饋給職工個(gè)人，以接受參保人員監(jiān)督。

　　第五章 待遇審核與支付

　　待遇審核與支付包括失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇審核與支付、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼審核與支付、農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助審核與支付、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷后的待遇審核與支付，以及待遇支付記錄等。

　　第一節(jié) 失業(yè)保險(xiǎn)金等待遇審核與支付

　　一、失業(yè)保險(xiǎn)金審核與支付

　　（一）失業(yè)人員失業(yè)前所在單位，應(yīng)將失業(yè)人員的名單自終止或解除勞動(dòng)合同之日起7日內(nèi)報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并按要求提供有關(guān)終止或解除勞動(dòng)合同、參加失業(yè)保險(xiǎn)及繳費(fèi)情況等材料。

　?。ǘ┦I(yè)人員應(yīng)在終止或解除勞動(dòng)合同之日起60日內(nèi)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按規(guī)定辦理申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)。失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)填寫《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》（表5-1），并出示以下證明材料：

　　1.本人身份證明；

　　2.所在單位出具的終止或解除勞動(dòng)合同的證明；

　　3.失業(yè)登記及求職證明；

　　4.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。

　　（三）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自受理失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金申請(qǐng)之日起10日內(nèi)，對(duì)申領(lǐng)者的資格進(jìn)行審核認(rèn)定。對(duì)審核符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，按規(guī)定計(jì)算申領(lǐng)者領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的數(shù)額和期限，在《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表》上填寫審核意見和核定金額，并建立失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取臺(tái)賬，同時(shí)將審核結(jié)果告知失業(yè)人員，發(fā)給領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇證件。對(duì)審核不符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的，也應(yīng)告知失業(yè)人員，并說明原因。

　?。ㄋ模┦I(yè)保險(xiǎn)金應(yīng)按月發(fā)放，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開具單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。

　　失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)要求本人按月辦理領(lǐng)取手續(xù)，同時(shí)向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)如實(shí)說明求職和接受職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)情況。

　　對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限即將屆滿的失業(yè)人員，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提前一個(gè)月告知本人。

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，發(fā)生《失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定情形之一的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)即行停止發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金、支付其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　二、醫(yī)療補(bǔ)助金審核與支付

　　失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可以按照規(guī)定向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)醫(yī)療補(bǔ)助金。

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)人員按規(guī)定提供的相關(guān)資料進(jìn)行審核，確認(rèn)享受醫(yī)療補(bǔ)助金的資格及醫(yī)療補(bǔ)助金數(shù)額，并按規(guī)定計(jì)發(fā)。

　　三、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金審核與支付

　?。ㄒ唬?duì)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，參照當(dāng)?shù)貙?duì)在職職工的規(guī)定，對(duì)其家屬發(fā)放一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

　?。ǘ┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)死亡失業(yè)人員的家屬提出享受喪葬補(bǔ)助金和撫恤金的申請(qǐng)予以辦理，并要求其出示下列相關(guān)材料：

　　1.失業(yè)人員死亡證明；

　　2.失業(yè)人員身份證明；

　　3.與失業(yè)人員的關(guān)系證明；

　　4.經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他材料。

　?。ㄈ┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)上述材料審核無誤后按規(guī)定確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此開具補(bǔ)助金和撫恤金單證，一次性計(jì)發(fā)。

　　第二節(jié) 職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼審核與支付

　　一、勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的再就業(yè)培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定對(duì)失業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供培訓(xùn)方案、教學(xué)計(jì)劃、失業(yè)證件復(fù)印件、培訓(xùn)合格失業(yè)人員花名冊(cè)等相關(guān)材料。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后，按規(guī)定向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)撥付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　二、勞動(dòng)保障部門認(rèn)定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)按相關(guān)規(guī)定對(duì)失業(yè)人員開展免費(fèi)職業(yè)介紹后，由職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提供失業(yè)人員求職登記記錄、失業(yè)證件復(fù)印件、用人單位勞動(dòng)合同復(fù)印件、介紹就業(yè)人員花名冊(cè)等相關(guān)材料。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后，按規(guī)定向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)撥付職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

　　三、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間參加職業(yè)培訓(xùn)的，可以按規(guī)定申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。失業(yè)人員應(yīng)提供經(jīng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的本人參加職業(yè)培訓(xùn)的申請(qǐng)報(bào)告、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的結(jié)（畢）業(yè)證明和本人支付培訓(xùn)費(fèi)用的有效票據(jù)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核后，按規(guī)定計(jì)算應(yīng)予報(bào)銷的數(shù)額，予以報(bào)銷。

　　第三節(jié) 農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助審核與支付

　　一、參保單位招用的農(nóng)民合同制工人終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后申領(lǐng)一次性生活補(bǔ)助時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)要求其填寫一次性生活補(bǔ)助金申領(lǐng)核定表，并提供以下證件和資料：

　?。ㄒ唬┍救司用裆矸葑C件；

　?。ǘ┡c參保單位簽定的勞動(dòng)合同；

　　（三）參保單位出具的終止或解除勞動(dòng)合同證明；

　?。ㄋ模┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他證件和資料。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)提供的資料，以及參保單位繳費(fèi)情況記錄進(jìn)行審核。經(jīng)確認(rèn)后，按規(guī)定支付一次性生活補(bǔ)助。

　　第四節(jié) 失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷后的待遇審核與支付

　　一、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過后，應(yīng)及時(shí)為其辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷手續(xù)，開具《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》（表5-2）及其他相關(guān)證明材料交失業(yè)人員本人。其中，失業(yè)人員跨省、自治區(qū)、直轄市流動(dòng)的，轉(zhuǎn)出地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還應(yīng)按規(guī)定將失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金和職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼等失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用隨失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系相應(yīng)劃轉(zhuǎn)。失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系在省、自治區(qū)范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用的處理由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。

　　二、轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)人員提供的《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》等其他相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，并按規(guī)定支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

　　第五節(jié) 待遇支付記錄

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在支付失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼，以及一次性生活補(bǔ)助后，應(yīng)將支付的相關(guān)信息作相應(yīng)記錄。

　　第六章 財(cái)務(wù)管理

　　失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理，會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制。財(cái)務(wù)管理包括收入、支出、會(huì)計(jì)核算、預(yù)算、決算等。

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期與稅務(wù)機(jī)關(guān)、財(cái)政部門和銀行對(duì)賬。對(duì)賬有差異的，須逐筆查清原因，予以調(diào)節(jié)，做到賬賬、賬款、賬實(shí)相符。

　　第一節(jié) 收入

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、下級(jí)上解收入、轉(zhuǎn)移收入等到賬信息予以確認(rèn)，并按規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)記錄。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定將收入戶存款于每月月末全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。

　　三、對(duì)參保單位或職工個(gè)人在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)換工作單位、按規(guī)定需要轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）流動(dòng)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（費(fèi)用）到賬情況進(jìn)行相應(yīng)記錄。

　　第二節(jié) 支出

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出計(jì)劃，按月填寫用款申請(qǐng)書，并注明支出項(xiàng)目，加蓋本單位用款專用章，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門審核，并確認(rèn)財(cái)政專戶撥入支出戶資金的到賬情況。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)待遇支出核定匯總表等資料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核無誤后，將款項(xiàng)從支出戶予以撥付。

　　三、參保單位或職工個(gè)人在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)換工作單位、按規(guī)定需要轉(zhuǎn)移失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，失業(yè)人員跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）流動(dòng)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)《參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》、《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》及相關(guān)材料，與轉(zhuǎn)入地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確認(rèn)開戶行、賬號(hào)、機(jī)構(gòu)名稱后，從支出戶支付有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)（費(fèi)用）。

　　四、對(duì)轉(zhuǎn)移支出、補(bǔ)助下級(jí)支出、上解上級(jí)支出等款項(xiàng)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定或計(jì)劃從支出戶撥付。

　　第三節(jié) 會(huì)計(jì)核算

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)基金收入情況，及時(shí)填制收入記賬憑證。

　?。ㄒ唬┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入，根據(jù)銀行出具的原始憑證、失業(yè)保險(xiǎn)基金專用收款收據(jù)、《失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)核定匯總表》（表3-6）等，填制記賬憑證。

　　稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入，以財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證或稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的稅收通用繳款書或稅收完稅憑證等作為原始憑證，并根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)繳清單，填制記賬憑證。

　?。ǘ笆杖霊舸婵睢薄ⅰ爸С鰬舸婵睢?、“財(cái)政專戶存款”、“債券投資”形成的利息，根據(jù)銀行出具的原始憑證和財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證及加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，填制記賬憑證。

　?。ㄈ﹦澣胴?cái)政專戶的財(cái)政補(bǔ)貼收入，根據(jù)財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證及加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件，填制記賬憑證。

　?。ㄋ模﹦澣胧杖霊艋蜇?cái)政專戶的轉(zhuǎn)移收入，根據(jù)銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證等，填制記賬憑證，同時(shí)登記備查。

　?。ㄎ澹┥霞?jí)補(bǔ)助收入和下級(jí)上解收入，根據(jù)銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證等，填制記賬憑證。

　?。{金等其他收入，根據(jù)銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證等，填制記賬憑證。

　　二、對(duì)發(fā)生的每筆基金支出，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定及時(shí)填制支出記賬憑證。

　?。ㄒ唬┦I(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療補(bǔ)助金、喪葬撫恤補(bǔ)助、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼、其他費(fèi)用等項(xiàng)支出，根據(jù)轉(zhuǎn)賬支票存根和銀行出具的原始憑證及相關(guān)發(fā)放資料等，填制記賬憑證?；旧畋Ｕ涎a(bǔ)助支出，以財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證填制記賬憑證。

　　（二）轉(zhuǎn)移支出，根據(jù)銀行出具的原始憑證和《參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》、《失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明》等，填制記賬憑證。

　?。ㄈ┭a(bǔ)助下級(jí)支出和上解上級(jí)支出，以銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證等，填制記賬憑證。

　　（四）經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)開支的其他非失業(yè)保險(xiǎn)待遇性質(zhì)的支出（如臨時(shí)借款利息等）在“其他支出”科目核算，從支出戶或財(cái)政專戶劃轉(zhuǎn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以銀行出具的原始憑證或財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證等，填制記賬憑證。

　　三、按規(guī)定用結(jié)余基金購(gòu)買的國(guó)家債券或轉(zhuǎn)存定期存款，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以財(cái)政部門出具的財(cái)政專戶繳撥憑證和加蓋專用印章的原始憑證復(fù)印件填制記賬憑證。

　　四、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)收付款憑證登記“現(xiàn)金日記賬”、“收入戶存款日記賬”、“支出戶存款日記賬”和“財(cái)政專戶存款日記賬”。按科目分類匯總記賬憑證，制作科目匯總表，登記總分類賬。

　　五、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將“收入戶存款日記賬”、“支出戶存款日記賬”與“銀行對(duì)賬單”核對(duì)，將“財(cái)政專戶存款日記賬”與財(cái)政部門對(duì)賬單核對(duì)。每月終了，收入戶存款賬面結(jié)余、支出戶存款賬面結(jié)余與銀行對(duì)賬單余額之間如有差額，財(cái)政專戶失業(yè)保險(xiǎn)基金存款賬面結(jié)余與財(cái)政部門對(duì)賬單余額之間如有差額，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按月編制銀行收入戶存款、銀行支出戶存款、財(cái)政專戶存款余額調(diào)節(jié)表，調(diào)節(jié)相符。

　　六、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)總分類賬、明細(xì)分類賬等，定期編制會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　第四節(jié) 預(yù)算

　　一、年度終了前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)本年度基金預(yù)算執(zhí)行情況和下年度基金收支預(yù)測(cè)，編制下年度基金預(yù)算草案，按程序報(bào)批。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，填制預(yù)算報(bào)表，并根據(jù)基金收支情況，定期報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

　　三、因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)編制預(yù)算調(diào)整方案，按程序報(bào)批。

　　第五節(jié) 決算

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)決算編制工作要求，于年度終了前核對(duì)各項(xiàng)收支，清理往來款項(xiàng)，同開戶銀行、財(cái)政專戶、國(guó)庫(kù)對(duì)賬，并進(jìn)行年終結(jié)賬。

　　二、年度終了后，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)決算編制工作要求，編制資產(chǎn)負(fù)債表、基金收支表、有關(guān)附表以及財(cái)務(wù)情況說明書，對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，形成年度基金財(cái)務(wù)報(bào)告，并按程序報(bào)批。

　　第七章 稽核監(jiān)督

　　第一節(jié) 稽核

　　一、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照年度工作計(jì)劃采取以下方式確定被稽核單位：

　　（一）根據(jù)參保單位的參保繳費(fèi)信息異常情況確定；

　　（二）根據(jù)對(duì)參保單位參保繳費(fèi)情況的舉報(bào)確定；

　　（三）從數(shù)據(jù)庫(kù)中隨機(jī)抽?。?/p>

　?。ㄋ模?根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定；

　?。ㄎ澹?根據(jù)其他有關(guān)情況確定。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向被稽核單位發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)稽核通知書》（表7-1），進(jìn)行實(shí)地稽核或書面稽核?；藘?nèi)容包括：

　　（一）核查參保單位申報(bào)的繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)是否符合國(guó)家規(guī)定；

　　（二）核查參保單位及其職工個(gè)人是否按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

　　（三）核查欠繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的參保單位及其職工個(gè)人是否足額補(bǔ)繳欠費(fèi)；

　　（四）國(guó)家規(guī)定的或者勞動(dòng)保障行政部門交辦的其他稽核事項(xiàng)。

　　三、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)稽核情況填寫《社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作記錄表》（表7-2），全面記錄稽核中發(fā)現(xiàn)的問題及所涉及的憑證等資料。

　　四、對(duì)于經(jīng)稽核未發(fā)現(xiàn)違反法規(guī)行為的被稽核單位，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在稽核結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)書面告知其稽核結(jié)果。

　　五、發(fā)現(xiàn)被稽核單位在參加失業(yè)保險(xiǎn)、繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)方面，存在違反法規(guī)行為，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要據(jù)實(shí)填寫《社會(huì)保險(xiǎn)稽核整改意見書》（表7-3），并在稽核結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被稽核單位限期予以改正。

　　六、對(duì)被稽核單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不按照《社會(huì)保險(xiǎn)稽核整改意見書》予以整改、也未提出復(fù)查申請(qǐng)的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下達(dá)《失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》。對(duì)拒不執(zhí)行的，填制《社會(huì)保險(xiǎn)稽核提請(qǐng)行政處罰建議書》（表7-4），送請(qǐng)勞動(dòng)保障行政部門予以處罰。

　　七、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇情況進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)失業(yè)人員喪失享受待遇資格后繼續(xù)享受待遇或以其他形式騙取待遇的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止待遇的支付并責(zé)令退還；拒不退還的，由勞動(dòng)保障行政部門依法處理。

　　第二節(jié) 內(nèi)部監(jiān)督

　　一、稽核監(jiān)督單位依據(jù)擬訂的工作計(jì)劃、群眾舉報(bào)等確定內(nèi)審對(duì)象，按程序報(bào)批。

　　二、工作計(jì)劃批準(zhǔn)后組織實(shí)施。內(nèi)審內(nèi)容主要包括：

　?。ㄒ唬┏椴閰⒈挝簧陥?bào)繳費(fèi)的有關(guān)原始資料，驗(yàn)證對(duì)參保單位申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)的審核是否真實(shí)；

　?。ǘ┏椴閰⒈挝患皞€(gè)人繳費(fèi)情況，驗(yàn)證是否按核定基數(shù)征收、個(gè)人繳費(fèi)記錄是否準(zhǔn)確；

　　（三）抽查對(duì)失業(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇資格審核的有關(guān)材料，驗(yàn)證審核是否按規(guī)定辦理；

　?。ㄋ模┏椴槭I(yè)人員享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇有關(guān)材料，驗(yàn)證是否按規(guī)定支付待遇；

　?。ㄎ澹┏椴槭I(yè)保險(xiǎn)基金收入、支出賬目憑證，驗(yàn)證基金收入、支出是否符合規(guī)定；

　?。┮罁?jù)有關(guān)規(guī)定，需內(nèi)部監(jiān)督的其他內(nèi)容。

　　三、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。

　　第八章 附則

　　一、參保單位和個(gè)人填寫的原始表格，需經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有關(guān)人員簽字或簽章，并注明經(jīng)辦日期；經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部或相互之間傳遞信息的表格，在轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入時(shí)須認(rèn)真復(fù)核，確保無誤，有關(guān)人員均需簽字蓋章。

　　二、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)檔案資料進(jìn)行分類整理，確定密級(jí)，妥善保管，并做好電子文檔的備份工作。

　　三、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和規(guī)范票據(jù)管理，按照規(guī)定進(jìn)行票據(jù)的印刷、填寫、整理、保管、銷毀等工作。

　　四、各地可參考本指南優(yōu)化本地區(qū)業(yè)務(wù)流程。

　　失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)用表目錄

　　1.社會(huì)保險(xiǎn)登記表（表2-1）

　　2.參加失業(yè)保險(xiǎn)人員情況表（表2-2）

　　3.社會(huì)保險(xiǎn)變更登記表（表2-3）

　　4.社會(huì)保險(xiǎn)注銷登記表（表2-4）

　　5.社會(huì)保險(xiǎn)驗(yàn)證登記表（表2-5）

　　6.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表（表3-1）

　　7.參保單位職工人數(shù)增減情況申報(bào)表（表3-2）

　　8.失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)核定匯總表（表3-3）

　　9.失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)核定征收計(jì)劃表（表3-4）

　　10.失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書（表3-5）

　　11.參保單位失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明（表4-1）

　　12.參保人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明（表4-2）

　　13.失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)表（表5-1）

　　14.失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)遷證明（表5-2）

　　15.社會(huì)保險(xiǎn)稽核通知書（表7-1）

　　16.社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作記錄表（表7-2）

　　17.社會(huì)保險(xiǎn)稽核整改意見書（表7-3）

　　18.社會(huì)保險(xiǎn)稽核提請(qǐng)行政處罰意見書（表7-4）

　?。I(yè)務(wù)用表，略）