衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]74號(hào)
頒布時(shí)間:2007-02-15 15:12:34.000 發(fā)文單位:衛(wèi)生部 國(guó)家環(huán)??偩?/p>
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、環(huán)保局(廳),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、環(huán)保局:
為在環(huán)境保護(hù)和健康保護(hù)工作中更好地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)以人為本理念,進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)、配合,推進(jìn)國(guó)家環(huán)境與健康工作持續(xù)、健康、順利開展,衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)??偩致?lián)合制定了《衛(wèi)生部國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境與健康工作協(xié)作機(jī)制》,現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各地結(jié)合本地實(shí)際,建立相應(yīng)協(xié)作機(jī)制,共同做好環(huán)境與健康工作。
衛(wèi)生部 國(guó)家環(huán)??偩?BR>二〇〇七年二月十五日
衛(wèi)生部國(guó)家環(huán)保總局環(huán)境與健康工作協(xié)作機(jī)制
為進(jìn)一步加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)、配合,推進(jìn)國(guó)家環(huán)境與健康工作持續(xù)、健康、順利開展,衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)??偩指鶕?jù)雙方各自職能及工作特點(diǎn),建立以下協(xié)作機(jī)制。
一、建立環(huán)境與健康工作組織機(jī)構(gòu)
?。ㄒ唬┙h(huán)境與健康工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組采取雙組長(zhǎng)制,組長(zhǎng)由衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)??偩址止茴I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)業(yè)務(wù)司局司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究擬出臺(tái)或需進(jìn)行重大調(diào)整的環(huán)境與健康工作宏觀管理政策,指導(dǎo)環(huán)境與健康工作的發(fā)展。
?。ǘ┙h(huán)境與健康工作聯(lián)合辦公室。聯(lián)合辦公室采取雙辦公室制,分別設(shè)在衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督局和國(guó)家環(huán)??偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司相應(yīng)處室,辦公室主任分別由兩部門主管環(huán)境與健康工作的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。聯(lián)合辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)環(huán)境與健康相關(guān)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)。
?。ㄈ┙h(huán)境與健康專家咨詢委員會(huì)。專家咨詢委員會(huì)由兩部門推薦技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、大專院校等從事相關(guān)領(lǐng)域工作的技術(shù)專家和學(xué)者組成。專家咨詢委員會(huì)為環(huán)境與健康工作的開展提供咨詢建議和技術(shù)支持。
?。ㄋ模┙h(huán)境與健康主題工作組。主題工作組根據(jù)環(huán)境與健康工作的重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)置,組長(zhǎng)單位由衛(wèi)生部和國(guó)家環(huán)保總局共同確定,組員單位可為相關(guān)行政部門、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、大專院校等。各主題工作組承擔(dān)某一重點(diǎn)領(lǐng)域的具體工作。
二、建立環(huán)境與健康工作協(xié)調(diào)機(jī)制
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每年召開一次全體會(huì)議,通報(bào)相關(guān)重大政策信息,交流相關(guān)管理工作計(jì)劃和進(jìn)展情況,聽取聯(lián)合辦公室及各主題工作組年度工作匯報(bào),并對(duì)下一年度工作進(jìn)行部署,遇特殊情況可臨時(shí)召開會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)后由雙方共同編印會(huì)議紀(jì)要。
?。ǘ┞?lián)合辦公室工作制度。聯(lián)合辦公室定期召開工作會(huì)議,交流工作信息,落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。按照國(guó)際組織與國(guó)家主管部門對(duì)口銜接原則牽頭組織工作,即世界衛(wèi)生組織牽頭的工作,由衛(wèi)生部牽頭負(fù)責(zé);聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署牽頭的工作,由國(guó)家環(huán)保總局牽頭負(fù)責(zé);須由其它部門牽頭負(fù)責(zé)的工作,兩部門協(xié)商決定各自負(fù)責(zé)的協(xié)調(diào)任務(wù)。組織制定并實(shí)施國(guó)家環(huán)境與健康行動(dòng)計(jì)劃,召集專家咨詢委員會(huì)會(huì)議,協(xié)調(diào)主題工作組開展工作。
?。ㄈ┕餐瑓f(xié)調(diào)地方工作制度。環(huán)境與健康工作涉及地方政府部門配合時(shí),采取兩部門聯(lián)合下發(fā)文件的方式要求當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、環(huán)保部門積極協(xié)調(diào)合作,支持工作順利開展。
三、監(jiān)測(cè)、調(diào)查和研究
?。ㄒ唬└鶕?jù)需要開展環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)工作。衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境因素導(dǎo)致的健康影響監(jiān)測(cè),國(guó)家環(huán)??偩重?fù)責(zé)組織實(shí)施導(dǎo)致健康影響的環(huán)境因素監(jiān)測(cè),兩部門共享監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)信息,協(xié)調(diào)開展環(huán)境污染健康影響評(píng)估和預(yù)警工作。
?。ǘ﹨f(xié)作開展環(huán)境與健康相關(guān)調(diào)查研究。雙方合作開展重大環(huán)境與健康狀況調(diào)查,聯(lián)合組織實(shí)施重大項(xiàng)目和科研攻關(guān);協(xié)作建立健全環(huán)境與健康相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
四、環(huán)境與健康突發(fā)公共事件應(yīng)急處置
建立環(huán)境與健康突發(fā)公共事件信息定期通報(bào)和重大事件及時(shí)通報(bào)制度,加強(qiáng)交流合作,不斷完善兩部門應(yīng)對(duì)環(huán)境與健康突發(fā)公共事件的機(jī)制建設(shè)及應(yīng)急能力建設(shè)。一旦發(fā)生環(huán)境與健康突發(fā)公共事件,相關(guān)工作由衛(wèi)生部、國(guó)家環(huán)保總局分管應(yīng)急工作司局相應(yīng)處室負(fù)責(zé),雙方聯(lián)動(dòng),共同保障社會(huì)公眾的身體健康和生命安全。
五、宣傳、教育和培訓(xùn)
雙方聯(lián)合開展環(huán)境與健康相關(guān)專題社會(huì)宣傳,提高公眾環(huán)境保護(hù)和健康保護(hù)意識(shí)。共享教育和培訓(xùn)資源,安排雙方管理和技術(shù)人員進(jìn)行工作和學(xué)習(xí)交流。
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