頒布時間:2000-09-22 00:00:00.000 發(fā)文單位:新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會
(新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議于2000年9月22日通過)
第一章 總則
第一條 為加強計量監(jiān)督管理,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠,保護消費者、生產(chǎn)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,根據(jù)《中華人民共和國計量法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事計量活動的單位和個人,必須遵守國家有關(guān)計量法律、法規(guī)和本條例。
本條例所稱計量活動,是指建立計量標準器具,使用計量單位,制造、修理、銷售、進出口、安裝、組裝、改裝使用計量器具,開展計量認證,進行計量檢定、測試或校準,出具計量數(shù)據(jù),對產(chǎn)品、商品或者服務(wù)進行計量結(jié)算等行為。
第三條 自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對自治區(qū)計量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的計量工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關(guān)行政管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),配合做好相關(guān)的計量管理工作。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地發(fā)展計量事業(yè),鼓勵計量科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進的計量科學(xué)技術(shù)和管理方法。
第二章 計量單位和計量器具
第五條 從事下列活動應(yīng)當(dāng)使用國家法定計量單位:
?。ㄒ唬┲瓢l(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表,發(fā)表學(xué)術(shù)論文和報告;
(二)編制、播放廣播電視節(jié)目,出版發(fā)行圖書、報刊、音像制品,電子信息交流,制作發(fā)布廣告;
?。ㄈ┥a(chǎn)、經(jīng)營產(chǎn)品,標注標識,編制產(chǎn)品使用說明書;
?。ㄋ模┯≈破睋?jù)、票證、帳冊;
?。ㄎ澹┲贫藴?、規(guī)程、規(guī)范及各類技術(shù)文件,出具檢驗、檢定、測試、校準數(shù)據(jù);
(六)國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用法定計量單位的其他活動。
需要使用非法定計量單位的,按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 制造、修理計量器具的單位或個人,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)、技術(shù)條件,并依法取得《制造計量器具許可證》或《修理計量器具許可證》,方可辦理營業(yè)執(zhí)照。禁止偽造、冒用《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》。
第七條 制造計量器具新產(chǎn)品,必須向國家或自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門申請定型鑒定、型式批準或樣機試驗。從事計量器具定型鑒定、樣機試驗的單位和工作人員,應(yīng)當(dāng)對申請單位提供的樣機和技術(shù)文件保密。
第八條 新安裝或改裝的計量器具必須依法經(jīng)計量檢定合格,方可使用。從事貿(mào)易結(jié)算計量器具安裝或改裝業(yè)務(wù)的單位或個人,必須經(jīng)縣(市、區(qū))以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門資格審查合格。具體審查辦法由自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門制定。
第九條 銷售計量器具的單位和個人應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門備案。銷售列入《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》的進口計量器具,須向自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門申請檢定,經(jīng)檢定合格后,方可銷售。
第十條 禁止制造、銷售、安裝下列計量器具或計量器具零配件:
?。ㄒ唬﹪颐髁罱故褂没蛱蕴模?/p>
?。ǘo制造計量器具許可證標志和編號、產(chǎn)品合格印、證和企業(yè)名稱、地址的;
?。ㄈ﹤卧旎蛎坝弥圃煊嬃科骶咴S可證標志和編號、產(chǎn)品合格印、證及其企業(yè)名稱、地址的;
?。ㄋ模┮耘f充新、以次充好,用殘次計量器具零配件組裝的;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定禁止制造、銷售、安裝的其他計量器具。
第十一條 使用計量器具不得有下列行為:
?。ㄒ唬┢茐挠嬃科骶邷蚀_度、防作弊裝置;
?。ǘ┦褂脽o檢定合格印、證或超檢定周期的計量器具,偽造或破壞計量檢定印、證的;
?。ㄈ┦褂脟颐髁钐蕴蚴?yīng)有準確度的計量器具;
?。ㄋ模﹤卧煊嬃繑?shù)據(jù);
?。ㄎ澹├糜嬃科骶咦鞅讚p害國家和消費者利益的其他行為。
第三章 計量檢定和計量認證
第十二條 由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法設(shè)置或授權(quán)的計量檢定機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照批準的項目和區(qū)域范圍開展計量器具檢定業(yè)務(wù)。計量檢定機構(gòu)建立的計量標準,必須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門按國家有關(guān)規(guī)定考核合格后,方可使用。
第十三條 對社會公用計量標準器具,部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具,以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入國家強制檢定目錄的工作計量器具,依法實行強制檢定。自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門可對用戶、消費者和有關(guān)組織反映問題突出的計量器具提出自治區(qū)強制檢定計量器具目錄,報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行強制檢定。使用強制檢定計量器具的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥?、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門備案并向指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的,向上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門指定的計量檢定機構(gòu)申請周期檢定,經(jīng)檢定合格后方可使用。
第十四條 計量檢定機構(gòu)自接到送檢計量器具之日起,應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)完成檢定、校準工作,確需延長時間的,應(yīng)當(dāng)與受檢單位協(xié)商確定。
第十五條 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)和為社會提供計量公證數(shù)據(jù)的中介服務(wù)機構(gòu),必須取得自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門頒發(fā)的計量認證合格證書。計量認證合格證書有效期滿前6個月,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請復(fù)查。經(jīng)計量認證合格的計量公正中介服務(wù)機構(gòu)提供的計量公正數(shù)據(jù)可作為貿(mào)易結(jié)算、仲裁裁決、執(zhí)法監(jiān)督的依據(jù)。
第四章 商貿(mào)計量
第十六條 商品經(jīng)營者或提供服務(wù)者,應(yīng)當(dāng)配備和使用與其經(jīng)營和服務(wù)項目相適應(yīng),并符合國家和自治區(qū)規(guī)定的計量器具。各類集貿(mào)市場和商場應(yīng)當(dāng)設(shè)置無償使用的公平秤、公平尺等計量器具。
第十七條 商品交易采取現(xiàn)場計量的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者明示計量器具操作過程和計量器具顯示的量值,消費者有異議時,有權(quán)要求重新操作并顯示量值。禁止以任何手段改變商品的實際量值。以量值為結(jié)算依據(jù)的商品量、服務(wù)量的實際值與結(jié)算值應(yīng)當(dāng)一致,其計量偏差應(yīng)當(dāng)符合國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定。應(yīng)當(dāng)計量計費的,不得估算計費和超量計費。
第十八條 生產(chǎn)(含分裝)、銷售定量包裝商品,應(yīng)當(dāng)在包裝物的顯著位置正確、清晰地標注凈含量。商品凈含量的計量偏差應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。
第十九條 對直接用于貿(mào)易結(jié)算的水表、燃氣表、電能表、熱量表和電話計時計費器、燃油加油機、出租車計價器等計量器具,應(yīng)當(dāng)經(jīng)首次強制檢定合格后,方可安裝、使用。水表、燃氣表、電能表、熱量表等計量器具由安裝者送檢并承擔(dān)檢定費用。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按計量器具顯示的實際量值作為結(jié)算的依據(jù)。
第五章 計量監(jiān)督
第二十條 計量監(jiān)督檢查由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門組織實施。被檢查單位有提供樣品和必要條件的義務(wù)。實施計量監(jiān)督檢查抽取樣品時,應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,并妥善保管樣品。除正常損耗外,監(jiān)督檢查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時退還樣品。
第二十一條 計量行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)有兩人以上參加,并出示執(zhí)法證件。
第二十二條 計量行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┰儐柈?dāng)事人和證人,調(diào)查與被監(jiān)督的計量行為有關(guān)的情況;
?。ǘ┻M入生產(chǎn)、經(jīng)營場地和產(chǎn)(商)品以及原材料庫房存放地進行現(xiàn)場檢查,抽取樣品;
?。ㄈ┎殚?、復(fù)制有關(guān)的支票、發(fā)票、帳冊、合同、憑證、文件、業(yè)務(wù)函電等資料;
?。ㄋ模┦褂娩浺?、錄像、照相等技術(shù)手段取得所需的證據(jù)材料;
(五)封存、扣押違法計量器具及其他有關(guān)物品。
對封存、扣押的計量器具及物品應(yīng)妥善保管,不得損壞,封存、扣押時間不得超過20日。確需延長時間的,應(yīng)當(dāng)報上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門批準。
第二十三條 任何單位和個人不得拒絕、阻礙質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法進行的計量監(jiān)督檢查;不得縱容、包庇計量違法行為;不得拒絕提供發(fā)票、帳冊等有關(guān)資料;不得擅自啟封、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門封存的計量器具及其他有關(guān)物品。
第二十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門進行計量監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)事先提出監(jiān)督檢查計劃,報上一級技術(shù)監(jiān)督行政主管部門備案。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門對同一企業(yè)實施計量監(jiān)督檢查一年不得超過兩次,但發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑需依法調(diào)查的除外。
第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門接到制造、修理計量器具許可證和計量認證申請,應(yīng)在10個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,并通知申請人;對決定受理申請的,應(yīng)在20個工作日內(nèi)完成考核??己撕细竦?,頒發(fā)許可證;不合格的,書面告知申請人。
第二十六條 任何單位和個人有權(quán)對計量違法行為舉報、投訴。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到舉報、投訴之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定,通知舉報、投訴者;不予受理的,應(yīng)向舉報、投訴者說明原因,并為舉報、投訴者保密。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本條例第五條規(guī)定的,責(zé)令限期改正;拒不改正,處以500元以上1000元以下罰款,其中屬于出版物的,沒收違法所得,并處1000元以上5000元以下罰款。
第二十八條 違反本條例第六條、第七條第一款、第八條、第十二條、第十五條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可并處違法所得一至三倍的罰款;無違法所得或違法所得難以計算的,對個人可并處2000元以上1萬元以下罰款;對單位可并處1萬元以上2萬元以下罰款。
第二十九條 違反本條例第十條、第十一條、第十六條、第十七條、第十八規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和違法制造、銷售、安裝、使用的計量器具,對個人可并處500元以上2000元以下罰款,對單位可并處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,對個人可并處2000元以上5000元以下罰款,對單位可并處5000元以上2萬元以下罰款;給消費者造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十條 違反本條例第十三條第一款、第三款和第十九條規(guī)定的,責(zé)令停止違法行為,可并處所安裝、使用違法計量器具每臺1000元以下罰款。
第三十一條 計量檢定機構(gòu)、計量中介服務(wù)機構(gòu)及其工作人員,偽造檢測數(shù)據(jù)或出具虛假檢測證明的,責(zé)令改正,對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款,對直接責(zé)任人員處2000元以上1萬元以下罰款;造成損失的,依法賠償損失;情節(jié)嚴重的,取消其檢測資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。計量檢定機構(gòu)、計量中介服務(wù)機構(gòu)及其工作人員出具錯誤數(shù)據(jù),給用戶造成嚴重損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十二條 擅自啟封、轉(zhuǎn)移、變賣、損毀被質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門封存的物品的,責(zé)令停止違法行為,可并處被封存物品貨值金額等值以上3倍以下的罰款。拒不提供與案件有關(guān)的發(fā)票、帳冊等有關(guān)資料,使違法所得難以計算的,處以5000元以上3萬元以下罰款。妨礙質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰。
第三十三條 從事計量器具定型鑒定、樣機試驗的工作人員泄漏申請單位提供的機樣和技術(shù)文件秘密,給申請單位造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴重的,給予直接責(zé)任人員行政處分。計量檢定機構(gòu),未在規(guī)定或協(xié)商的期限內(nèi)完成計量器具檢定工作,受檢定單位可免交檢定費;損壞送檢計量器具或者給受檢單位造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;情節(jié)嚴重的,給予直接責(zé)任人員行政處分。
第三十四條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議,不起訴又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予責(zé)任人行政處分;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┯嬃啃姓?zhí)法顯失公正的;
(二)對符合條件的各類申請,故意刁難,不予辦理的;
?。ㄈ┎话磭乙?guī)定抽取和退還抽檢樣品的;
(四)違反規(guī)定,隨意對計量活動主體進行重復(fù)檢查和違法封存、扣押計量器具及有關(guān)物品的;
(五)不在規(guī)定期限內(nèi)受理的計量違法行為舉報、投訴的;
?。┻`反規(guī)定收費、罰款的;
?。ㄆ撸E用職權(quán)、徇私舞弊的其他行為。
第七章 附則
第三十六條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的軍隊、武警及軍工國防企事業(yè)單位面向社會從事的生產(chǎn)、經(jīng)營服務(wù)活動中的計量行為適用本條例。
第三十七條 本條例自2000年12月1日起施行。
2000年9月22日