近年來(lái)，不少事業(yè)單位在完成國(guó)家任務(wù)的前提下，利用知識(shí)、技術(shù)、設(shè)備條件，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)，對(duì)于創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富，促進(jìn)本身事業(yè)的發(fā)展，改善職工的工作條件和安排富余人員、子女就業(yè)等起到了一定的作用。但在開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些值得注意的問(wèn)題，有的單位由于開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)，影響了本職工作；有的企業(yè)和事業(yè)性質(zhì)不分，經(jīng)營(yíng)范圍無(wú)所不包，不利于國(guó)家依法管理；個(gè)別的甚至買(mǎi)空賣(mài)空，非法牟利，損害國(guó)家和群眾的利益。為妥善解決這些問(wèn)題，保證事業(yè)單位開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)的工作健康發(fā)展，特作如下規(guī)定：

　　一、事業(yè)單位首先必須努力做好本職工作，在保證完成各項(xiàng)任務(wù)的前提下，可以根據(jù)本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和社會(huì)需要，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)。可以把富余人員和在本單位不能發(fā)揮其特長(zhǎng)的人員組織起來(lái)，興辦與本事業(yè)有關(guān)的全民所有制、集體所有制或全民與集體合資性質(zhì)的企業(yè)。

　　二、事業(yè)單位辦企業(yè)，必須經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，向工商部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，進(jìn)行納稅登記，并接受工商、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、審計(jì)、銀行等部門(mén)的監(jiān)督。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)政策法令，不準(zhǔn)買(mǎi)空賣(mài)空，不準(zhǔn)套購(gòu)和倒賣(mài)國(guó)家緊缺物資，嚴(yán)禁走私販私，偷稅漏稅。

　　三、事業(yè)單位所辦的企業(yè)，由負(fù)責(zé)興辦的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，但事業(yè)單位與企業(yè)要分開(kāi)管理。搞多種經(jīng)營(yíng)、興辦企業(yè)所需的開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)，主要靠有償借用單位的預(yù)算外資金和包干節(jié)余資金。有困難的也可在不影響單位正常開(kāi)支，不增加國(guó)家撥款的條件下，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，從單位核定的事業(yè)費(fèi)內(nèi)有償少量借用，定期歸還。事業(yè)單位不得用國(guó)家撥給的事業(yè)費(fèi)進(jìn)行投資盈利，也不得無(wú)償出借設(shè)備、物資。違者，要相應(yīng)減撥單位事業(yè)費(fèi)，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　四、事業(yè)單位不得將國(guó)家撥給用于科研、教學(xué)等項(xiàng)目的原材料或指標(biāo)轉(zhuǎn)手撥給或賣(mài)給所辦企業(yè)，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。違者，要相應(yīng)減撥原材料或指標(biāo)，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　五、事業(yè)單位與所辦企業(yè)人、財(cái)、物要分開(kāi)。企業(yè)要單獨(dú)核算，單立銀行帳戶(hù)。從事多種經(jīng)營(yíng)、辦企業(yè)所獲利潤(rùn)，按國(guó)家規(guī)定納稅，稅后利潤(rùn)可由事業(yè)單位和企業(yè)合理分成。事業(yè)單位分得的利潤(rùn)，百分之五十沖抵下年的事業(yè)費(fèi)，其余百分之五十，大部分用于發(fā)展本身的事業(yè)，小部分用于集體福利和獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)單位分得的利潤(rùn)，大部分用作生產(chǎn)發(fā)展基金，小部分用作集體福利基金和獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　　六、事業(yè)單位的干部、工人支援到所辦集體企業(yè)工作，允許保留其國(guó)家職工身份，工資、福利待遇可按所辦集體企業(yè)制度由企業(yè)負(fù)責(zé)，或由事業(yè)單位按原標(biāo)準(zhǔn)墊發(fā)，由企業(yè)定期償還，不得領(lǐng)雙份報(bào)酬。保留國(guó)家職工身份的，所辦集體企業(yè)要按月向職工原單位交納離退休統(tǒng)籌金。將來(lái)他們的離退休金由原單位支付。這些職工在集體企業(yè)工作期間，因工傷亡，其待遇由集體企業(yè)負(fù)擔(dān)，如全部負(fù)擔(dān)確有困難的，原單位可酌情負(fù)擔(dān)一部分。

　　七、事業(yè)單位辦的企業(yè)職工工資，應(yīng)參照國(guó)營(yíng)同行業(yè)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)確定。凡自定工資超過(guò)國(guó)營(yíng)同行業(yè)職工工資標(biāo)準(zhǔn)部分，視同發(fā)獎(jiǎng)金。

　　八、事業(yè)單位的生活后勤服務(wù)工作，可以搞一些為本單位服務(wù)的設(shè)施，如小賣(mài)部、洗衣房、理發(fā)室、印刷廠等、已向社會(huì)開(kāi)放的禮堂、招待所、托兒所、幼兒園等，以及為解決職工子女就業(yè)而興辦的勞動(dòng)服務(wù)公司，仍按原有規(guī)定辦理。

　　九、事業(yè)單位不要國(guó)家撥給事業(yè)費(fèi)的，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，并向工商部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后可以實(shí)行企業(yè)化，執(zhí)行國(guó)家對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定；條件暫不具備的可以創(chuàng)造條件，待做到經(jīng)費(fèi)自給后，可以轉(zhuǎn)為企業(yè)；在過(guò)渡期間，根據(jù)減撥事業(yè)費(fèi)的多少，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可以在工資和獎(jiǎng)勵(lì)方面部分享受?chē)?guó)家對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)政策規(guī)定。

　　1986年1月1日