通　知

各區(qū)、縣經(jīng)委（工業(yè)局），財(cái)政局、財(cái)政二、三、四、五分局，稅務(wù)局，工商行政管理局，工商銀行辦事處、分理處，各區(qū)、縣、局、總公司工會(huì)，中央在京企業(yè)、市直屬基層工會(huì)和行政，各級(jí)職工技術(shù)協(xié)作委員會(huì)：

　　為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)體制和科技體制改革的需要，充分發(fā)揮職工技術(shù)協(xié)作組織在四化建設(shè)中的作用，加強(qiáng)職工技協(xié)開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù)的管理，確保職工技協(xié)活動(dòng)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的暫行規(guī)定》和有關(guān)文件精神，結(jié)合北京市具體情況，制訂了《北京市職工技協(xié)組織開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù)的管理辦法》?，F(xiàn)發(fā)給你們，并通知有關(guān)事項(xiàng)如下：

　　一、職工技協(xié)組織開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù)，體現(xiàn)了發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義風(fēng)格同執(zhí)行現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策相結(jié)合的原則，符合中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革和科技體制改革決定的精神。各級(jí)職工技協(xié)組織要認(rèn)真執(zhí)行《管理辦法》，堅(jiān)持技術(shù)協(xié)作活動(dòng)的正確方向。

　　二、職工技術(shù)協(xié)作組織要端正服務(wù)思想，貫徹“有償不為償”的原則。各項(xiàng)活動(dòng)不得以盈利為目的，更不得侵犯企業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。職工參加技術(shù)協(xié)作活動(dòng)，要正確處理好完成本職工作和技術(shù)協(xié)作活動(dòng)的關(guān)系。

　　三、《北京市職工技協(xié)組織開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù)的管理辦法》自一九八七年元月一日起執(zhí)行。凡在本通知下達(dá)前已建立的各職工技協(xié)有償服務(wù)機(jī)構(gòu)，手續(xù)不完備的，應(yīng)按《管理辦法》規(guī)定補(bǔ)辦審批和工商、稅務(wù)登記，以及銀行建戶手續(xù)。凡不符合《管理辦法》規(guī)定的，應(yīng)立即停止活動(dòng)進(jìn)行整頓。

　　附件 北京市職工技協(xié)組織開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù)的管理辦法

　　為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，進(jìn)一步促進(jìn)我市職工技協(xié)活動(dòng)的廣泛深入發(fā)展，更好地為推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，加速四化建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓的暫行規(guī)定》和有關(guān)文件精神，結(jié)合我市具體情況，制定本辦法。

　　一、總 則

　　第一條：職工技協(xié)組織是工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的開(kāi)展職工技術(shù)協(xié)作活動(dòng)的群眾性組織?；救蝿?wù)是吸收和組織本地區(qū)、本系統(tǒng)、本企業(yè)熱心于技術(shù)協(xié)作的工人、技術(shù)人員、干部和退（離）休職工，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步的需要，開(kāi)展群眾性技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)。

　　第二條：職工技協(xié)活動(dòng)要把發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義風(fēng)格同執(zhí)行現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策結(jié)合起來(lái)。開(kāi)展地區(qū)間和廠際協(xié)作實(shí)行有償技術(shù)服務(wù)，其收入分配要體現(xiàn)按勞分配原則，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人三者經(jīng)濟(jì)利益。實(shí)行有償服務(wù)，必須堅(jiān)持：

　　1、為提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步多作貢獻(xiàn)，不以盈利為目的。

　　2、發(fā)揮群眾性技協(xié)活動(dòng)“三結(jié)合”的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。不從事一般的生產(chǎn)加工。不得侵犯企業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

　　3、端正服務(wù)思想，發(fā)揚(yáng)協(xié)作精神，講求實(shí)效，講求信譽(yù)，收費(fèi)從低，服務(wù)從優(yōu)。

　　二、服務(wù)范圍

　　第三條：技協(xié)有償技術(shù)服務(wù)主要范圍是：

　　1、為有關(guān)企、事業(yè)單位解決生產(chǎn)和技術(shù)改造中的技術(shù)難題；

　　2、科技成果轉(zhuǎn)讓；

　　3、技術(shù)咨詢、服務(wù)；

　　4、舉辦技術(shù)培訓(xùn)、講座、表演、展覽和技術(shù)市場(chǎng)；

　　5、編輯、提供技術(shù)資料，提供技術(shù)信息、論證等。

　　三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條：凡可計(jì)算經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，按年增實(shí)際效益（增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、降低成本等）的5％～10％計(jì)收技術(shù)服務(wù)費(fèi)。收費(fèi)方式可一次性取費(fèi)，也可分期按年提成，但最多不超過(guò)三年。

　　第五條：凡難于計(jì)算經(jīng)濟(jì)價(jià)值和不能直接體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，（改善勞動(dòng)條件、消除環(huán)境污染、技術(shù)測(cè)試、質(zhì)量分析、排除故障和技術(shù)指導(dǎo)等）可按其項(xiàng)目的實(shí)際費(fèi)用，雙方協(xié)商確定收費(fèi)金額。

　　第六條：特殊項(xiàng)目的收費(fèi)，可根據(jù)具體情況，雙方協(xié)商確定。

　　第七條：科技成果轉(zhuǎn)讓，按國(guó)務(wù)院《關(guān)于技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的暫行規(guī)定》執(zhí)行。

　　第八條：受益單位支付的技術(shù)服務(wù)費(fèi)，企業(yè)單位列“企業(yè)管理費(fèi)”或“商品流通費(fèi)”；行政事業(yè)單位列“業(yè)務(wù)費(fèi)”；基建單位可在基本建設(shè)投資中列支，并計(jì)入工程成本。但屬于專項(xiàng)費(fèi)用列支的項(xiàng)目不得列入上述科目。

　　四、收益分配和使用

　　第九條：職工技術(shù)協(xié)作屬于社會(huì)公益性質(zhì)的服務(wù)活動(dòng)。有償技術(shù)服務(wù)是發(fā)展技協(xié)活動(dòng)的需要，可減少政府、工會(huì)組織對(duì)技協(xié)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼，其服務(wù)收入依法計(jì)征營(yíng)業(yè)稅，服務(wù)凈收入二年內(nèi)暫免征收所得稅。

　　第十條：職工技協(xié)在完成技協(xié)服務(wù)項(xiàng)目中動(dòng)用企業(yè)設(shè)備、原材料、動(dòng)力消耗以及職工生產(chǎn)工時(shí)等，應(yīng)向企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)用，并列入服務(wù)成本。

　　第十一條：有償技術(shù)服務(wù)的凈收入，可按技術(shù)難易、效益高低和時(shí)間長(zhǎng)短等具體情況，提取5％～15％用于直接參加技術(shù)服務(wù)成員的勞務(wù)報(bào)酬。其金額每人每月不超過(guò)30元，不計(jì)入獎(jiǎng)金總額，超過(guò)30元的部分依法計(jì)征獎(jiǎng)金稅。職工實(shí)際所得工資（含技協(xié)服務(wù)報(bào)酬）超過(guò)國(guó)家規(guī)定限額的，依法征收個(gè)人所得稅。

　　第十二條：職工技協(xié)服務(wù)收入總額扣除服務(wù)總成本（包括5％～15％勞務(wù)報(bào)酬）繳納所得稅后的余額，按下列比例分配使用：

　　1、事業(yè)發(fā)展基金55％，用于發(fā)展技協(xié)事業(yè)，更新設(shè)備、改善條件、組織活動(dòng)、設(shè)施維修等和上交上級(jí)技協(xié)和同級(jí)工會(huì)，作為活動(dòng)費(fèi)用。

　　2、集體福利基金20％，用于技協(xié)或?qū)I(yè)隊(duì)（組）組織隊(duì)員集體活動(dòng)，以及技協(xié)成員因技協(xié)活動(dòng)造成的病傷補(bǔ)助和慰問(wèn)費(fèi)用。

　　3、獎(jiǎng)勵(lì)基金20％，用于先進(jìn)技協(xié)集體，優(yōu)秀技協(xié)積極分子的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　4、后備基金5％，用于以豐補(bǔ)欠，留有后備。

　　第十三條：為有利于推動(dòng)和發(fā)展技協(xié)事業(yè)，基層技協(xié)組織，應(yīng)從事業(yè)發(fā)展基金中提取2％上交市職工技協(xié)，提取25％～35％上交區(qū)、縣、局、總公司技協(xié)，產(chǎn)業(yè)技協(xié)，分別作為市、區(qū)、縣、局、總公司技協(xié)、產(chǎn)業(yè)技協(xié)的活動(dòng)費(fèi)用。

　　各級(jí)技協(xié)組織可根據(jù)具體情況，從其發(fā)展基金中提取一定比例，上交同級(jí)工會(huì)，用于發(fā)展工會(huì)事業(yè)。

　　五、機(jī)構(gòu)和管理

　　第十四條：市職工技術(shù)協(xié)作委員會(huì)為全市職工技協(xié)活動(dòng)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理各級(jí)職工技協(xié)的有償技術(shù)服務(wù)及其它日常工作。

　　各區(qū)、縣、局、總公司、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、中央在京企業(yè)、市直屬企業(yè)，應(yīng)在同級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，建立職工技協(xié)組織和相應(yīng)機(jī)構(gòu)——技術(shù)交流站，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)和本單位的有償技術(shù)服務(wù)的合同和財(cái)務(wù)管理。

　　第十五條：各技術(shù)交流站開(kāi)展有償技術(shù)服務(wù)，必須經(jīng)市職工技協(xié)辦公室審批；持批準(zhǔn)證明向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照；持照和批準(zhǔn)證明，到當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)進(jìn)行稅務(wù)登記；同時(shí)持照和批準(zhǔn)證明，經(jīng)銀行同意，可在144單位其他存款科目下建立帳戶。

　　第十六條：技術(shù)交流站承接的有償技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)按經(jīng)濟(jì)法規(guī)簽定合同?？缡∈械膽?yīng)報(bào)市技協(xié)備案。一切技術(shù)服務(wù)收入，均采用銀行轉(zhuǎn)帳結(jié)算方式，不得使用現(xiàn)金，收款時(shí)必須開(kāi)具稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一印制的銀錢(qián)收據(jù)。

　　第十七條：各區(qū)、縣、局、總公司、產(chǎn)業(yè)工會(huì)所屬基層技協(xié)的有償服務(wù)項(xiàng)目，由本系統(tǒng)技術(shù)交流站負(fù)責(zé)審批并辦理合同登記和有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù)。

　　第十八條：各技術(shù)交流站要建立與任務(wù)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，一切經(jīng)費(fèi)收支都要做到帳目清楚、單據(jù)合法、手續(xù)完備，不得搞帳外款和私設(shè)小錢(qián)柜。

　　六、附 則

　　第十九條：各級(jí)職工技協(xié)組織，可根據(jù)本辦法，結(jié)合具體情況，制定實(shí)施細(xì)則，報(bào)市職工技協(xié)備案。

　　第二十條：本辦法自一九八七年元月一日起試行。未盡事宜，在實(shí)踐中補(bǔ)充、完善。今后上級(jí)有新的規(guī)定，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。凡與本辦法有抵觸者，一律按本辦法執(zhí)行。

　　1986年11月25日