第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條 城鎮(zhèn)土地使用稅(以下簡(jiǎn)稱土地使用稅)的征收地區(qū)范圍：

　　(一)城市為市行政區(qū)(含市郊)的區(qū)域范圍；

　　(二)縣城為縣城鎮(zhèn)行政區(qū)(含鎮(zhèn)郊)的區(qū)域范圍；

　　(三)建制鎮(zhèn)為鎮(zhèn)人民政府所在地的鎮(zhèn)區(qū)范圍(不含所屬行政村)；

　　(四)工礦區(qū)為工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，非農(nóng)業(yè)人口達(dá)二千人以上，尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地的區(qū)域范圍；

　　(五)在上述征收地區(qū)范圍以外設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(加工區(qū))。

　　第三條 凡在第二條所列地區(qū)范圍內(nèi)使用土地的單位和個(gè)人，為土地使用稅的納稅義務(wù)人(以下簡(jiǎn)稱納稅人)，應(yīng)按《條例》 本細(xì)則規(guī)定繳納土地使用稅。

　　使用土地建房出租、出典的，房屋出租人、承典人為納稅人；出租人、承典人不在房屋所在地或房屋租典糾紛尚未解決的，由房屋代管人或使用人繳納。

　　第四條 土地使用稅以納稅人實(shí)際占用的土地面積為計(jì)稅依據(jù)，按照所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的適用稅額計(jì)算征收。

　　第五條 土地使用稅每平方米年稅額：

　　廣州市為五角至十元；汕頭、湛江、韶關(guān)、佛山、江門、茂名、珠海市為四角至八元；

　　惠州、肇慶、梅州、中山、東莞、清遠(yuǎn)、陽(yáng)江、河源、汕尾、潮州市為三角至六元；

　　縣城建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(加工區(qū))為二角至四元。

　　第六條 為平衡稅負(fù)，保證國(guó)家財(cái)政收入，由省稅務(wù)局根據(jù)前條規(guī)定的稅額幅度和各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，核定各市、縣應(yīng)稅土地平均每平方米的年稅額標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條 市、縣稅務(wù)局按省稅務(wù)局核定的應(yīng)稅土地平均每平方米的年稅額標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)土地座落的市政建設(shè)狀況、經(jīng)濟(jì)繁榮程度等條件，將土地劃分為若干等級(jí)，在本細(xì)則第五條規(guī)定的稅額幅度內(nèi)確定各等級(jí)的適用稅額，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第八條 經(jīng)省稅務(wù)局批準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)土地使用稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)降低，但降低額不得超過(guò)本細(xì)則第五條規(guī)定最低稅額的百分之三十。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)土地使用稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)需要提高到超出本細(xì)則第五條規(guī)定的最高稅額的，經(jīng)省稅務(wù)局審核后報(bào)國(guó)家財(cái)政部批準(zhǔn)。

　　第九條 下列土地免繳土地使用稅：

　　(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地；

　　(二)由國(guó)家財(cái)政部門撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地；

　　(三)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地；

　　(四)市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地；

　　(五)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地；

　　(六)學(xué)校、圖書館(室)、文化宮(室)、體育場(chǎng)(館)、醫(yī)院、幼兒園、托兒所、敬老院等公共、公益事業(yè)自用的土地；

　　(七)財(cái)政部和省稅務(wù)局另行規(guī)定免稅的能源、交通、水利設(shè)施用地以及其他用地。

　　第十條 經(jīng)批準(zhǔn)開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，由納稅人向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)市、縣稅務(wù)局審核，報(bào)省稅務(wù)局批準(zhǔn)后，可從使用的月份起免征土地使用稅五至十年。

　　第十一條 少數(shù)民族地區(qū)、山區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的部分建制鎮(zhèn)，以及規(guī)模較小的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(加工區(qū))，按規(guī)定征收土地使用稅，納稅人負(fù)擔(dān)確有困難，縣人民政府認(rèn)為需要暫緩開征土地使用稅的，可由縣稅務(wù)局報(bào)省稅務(wù)局批準(zhǔn)，暫緩征收土地使用稅。

　　第十二條 個(gè)人自有自用非營(yíng)業(yè)用的房屋用地，暫緩征收土地使用稅。

　　第十三條 除本細(xì)則第九、十、十一、十二條規(guī)定外，納稅人按規(guī)定納稅確有困難的，可向所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)，按規(guī)定權(quán)限審批后，可酌情給予減稅或免稅照顧。

　　第十四條 土地使用稅按年計(jì)算，分期繳納，具體的繳納期限，由市、縣稅務(wù)局確定。

　　第十五條 新征用的土地，依照下列規(guī)定繳納土地使用稅：

　　(一)征用的耕地，自批準(zhǔn)征用之日起滿一年時(shí)開始繳納土地使用稅：

　　(二)征用的非耕地，自批準(zhǔn)征用次月起繳納土地使用稅。

　　第十六條 土地使用稅由土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。國(guó)土管理機(jī)關(guān)應(yīng)向土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)提供土地使用權(quán)和土地占用面積等有關(guān)資料。

　　第十七條 納稅人應(yīng)于本細(xì)則頒布之日起兩個(gè)月內(nèi)，將使用土地的座落地址、面積、用途等情況，據(jù)實(shí)向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)登記。申報(bào)登記后，發(fā)生變更地址、新征土地、土地權(quán)屬轉(zhuǎn)移、土地面積增加或減少等事項(xiàng)，納稅人應(yīng)在二十日內(nèi)，向所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)。

　　第十八條 土地使用稅的征收管理，除本細(xì)則另有規(guī)定外，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理暫行條例》和《廣東省稅收征收管理細(xì)則》的規(guī)定辦理。

　　第十九條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施辦法，由深圳市人政府根據(jù)實(shí)際情況制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十條 本細(xì)則自1989年1月1日起施行。對(duì)內(nèi)資企業(yè)、單位和個(gè)人征收土地使用稅后，各地不得再征收土地使用費(fèi)。

　　附：根據(jù)1989年4月24日廣東省人民政府辦公廳文件粵辦函[1989]149號(hào)“關(guān)于把《廣東省稅收征用管理細(xì)則》更正為《廣東省稅收征收管理實(shí)施辦法》的復(fù)函”，《廣東省城鎮(zhèn)土地使用稅實(shí)施細(xì)則》第十八條中《廣東省稅收征收管理細(xì)則》應(yīng)改為《廣東省稅收征收管理實(shí)施辦法》。

　　1989年3月25日