市假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

　　2006年春節(jié)旅游黃金周是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃開啟之年的首個(gè)黃金周。為保證節(jié)日期間的社會穩(wěn)定，切實(shí)做好春節(jié)黃金周旅游各項(xiàng)準(zhǔn)備和組織接待工作，讓廣大人民群眾過一個(gè)歡樂祥和，豐富多彩的春節(jié)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識做好春節(jié)黃金周旅游工作的重要意義，高度重視假日旅游工作在剛剛結(jié)束的全國旅游工作會議上，吳儀副總理強(qiáng)調(diào)指出，要把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)入境、出境和國內(nèi)旅游三大市場協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，要把國內(nèi)旅游市場作為中國旅游業(yè)的基本立足點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)完善和作好黃金周旅游工作。

　　因此做好今年春節(jié)黃金周旅游工作，對于營造實(shí)施“十一五”規(guī)劃開局之年的良好氛圍，推動社會經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，推動我市國內(nèi)旅游的發(fā)展具有重要意義。各成員單位和各旅游接待單位，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院確定的“精心組織、周密安排、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的方針，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府對做好春節(jié)期間各項(xiàng)工作的部署上來，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴做好黃金周旅游各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一，確保全市人民和來我市的廣大游客過一個(gè)歡樂、祥和、平安、喜慶的節(jié)日。各區(qū)縣人民政府要及早部署本地區(qū)，本部門的假日旅游工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善春節(jié)黃金周的總體工作方案，重新明確各項(xiàng)工作的責(zé)任單位、工作要求和工作進(jìn)度。精心組織好春節(jié)黃金周旅游的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證1月25日前準(zhǔn)備工作全部就緒。

　　二、牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的觀念，切實(shí)抓好旅游安全工作堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“屬地管理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)旅游安全責(zé)任制，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好旅游安全工作。

　　各成員單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》和《突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》。要進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，杜絕各類安全事故發(fā)生，各成員單位和各接待單位要將“安全第一，預(yù)防為主”這一指導(dǎo)思想貫穿于春節(jié)黃金周旅游工作的始終。

　　春節(jié)是走親訪友，社交活動頻繁的傳統(tǒng)佳節(jié)。今年是我市燃放煙花爆竹禁改限的第一個(gè)春節(jié)，要加強(qiáng)旅游景區(qū)、度假村、各旅游接待單位的安全保障措施。要抓好高致病性禽流感防控工作。要切實(shí)做好應(yīng)對各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。各成員單位要督導(dǎo)本系統(tǒng)各接待單位進(jìn)一步完善和落實(shí)應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案，一旦發(fā)生問題，能夠立即啟動、快速反應(yīng)、迅速跟進(jìn)、措施到位并及時(shí)履行報(bào)告制度、熟練掌握各項(xiàng)工作程序，保證信息暢通。

　　要進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識和觀念，切實(shí)抓好春節(jié)期間各項(xiàng)安全管理。對滑雪，滑冰、攀巖、探險(xiǎn)、射擊等易發(fā)生事故的旅游項(xiàng)目和大型游樂設(shè)施，對容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒和群死群傷的大眾娛樂場所，廟會、餐館攤點(diǎn)，煙花爆竹施放區(qū)等，要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查。春節(jié)期間的各種集會、喜慶活動要堅(jiān)持“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則。各旅游接待單位也要做好供水、供電、供暖、衛(wèi)生檢疫工作，嚴(yán)防火災(zāi)、盜竊、爆炸和食物中毒事件發(fā)生。

　　交通安全是黃金周旅游安全事故的主體。要將抓好旅游交通設(shè)施的技術(shù)性能檢查和對駕駛員的安全教育放在首位。各成員單位要認(rèn)真督促經(jīng)營企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，確保春節(jié)黃金周旅游客運(yùn)萬無一失。旅游汽車公司要配合交通部門和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行旅游客運(yùn)大檢查，要嚴(yán)查非法從事旅游客運(yùn)的行為，嚴(yán)肅查處帶病運(yùn)營、超載運(yùn)營、超時(shí)運(yùn)行等危及游客生命安全的行為。旅行社必須選擇信譽(yù)好的車隊(duì)、技術(shù)性能合格的車輛和責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過硬的駕駛員，并簽訂有關(guān)合同。明確事故責(zé)任追究制度和處理賠償辦法，要強(qiáng)化對駕駛員和旅行社陪同人員的安全防范教育，防止司機(jī)違章駕駛，疲勞駕駛等行為。對于容易發(fā)生行車事故的危險(xiǎn)路段，要設(shè)立警示牌，要及時(shí)清除路面冰雪和障礙物，確保冬季行車安全。

　　三、進(jìn)一步整頓和規(guī)范旅游市場秩序，提升接待服務(wù)質(zhì)量維護(hù)好旅游市場秩序，切實(shí)保障廣大旅游者的正當(dāng)權(quán)益，是貫徹“以人為本”方針和“著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題”的直接表現(xiàn)。市假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要以規(guī)范旅游市場秩序、全面提高旅游質(zhì)量為內(nèi)容，結(jié)合“旅游誠信活動”，聯(lián)合旅游、工商、公安、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等部門，在春節(jié)黃金周前和黃金周期間開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，保證黃金周旅游市場健康有序。

　　要大力整治非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、非法從事導(dǎo)游活動的行為；進(jìn)一步規(guī)范旅行社經(jīng)營和導(dǎo)游服務(wù)行為，整頓虛假旅游廣告，打擊旅游購物欺詐；積極開展旅游誠信經(jīng)營和誠信服務(wù)，凈化旅游消費(fèi)環(huán)境；要認(rèn)真處理降低服務(wù)質(zhì)量、損害消費(fèi)者權(quán)益的不正當(dāng)經(jīng)營行為；要加強(qiáng)對出國（境）旅游市場秩序的規(guī)范和整治，嚴(yán)厲打擊非法滯留、偷渡等違法行為，依法維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。

　　各旅游接待單位要注重信譽(yù)，規(guī)范經(jīng)營，不斷樹立企業(yè)誠信形象，要教育工作人員注意企業(yè)信譽(yù)，質(zhì)量品牌和服務(wù)意識。要嚴(yán)格旅行社誠信監(jiān)督，遏止不正當(dāng)經(jīng)營行為，加大失信懲罰力度，絕對不允許旅行社之間因經(jīng)濟(jì)糾紛而侵害旅游者的合法消費(fèi)權(quán)益或?qū)⒚苻D(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，切實(shí)防止和嚴(yán)肅處理旅行社“甩團(tuán)”、“扣團(tuán)”行為。要認(rèn)真抓好春節(jié)黃金周期間受理和處理旅游投訴的工作。各個(gè)成員單位要認(rèn)真妥善處理涉及本部門負(fù)責(zé)和發(fā)生在本地區(qū)的旅游投訴。市假日辦轉(zhuǎn)發(fā)的旅游投訴都要做好與投訴者本人直接聯(lián)系，做到有答復(fù)、有投訴者意見，并及時(shí)報(bào)告處理結(jié)果。2006年1月25日前，各區(qū)縣、各旅游接待單位要向社會公布旅游投訴電話。

　　四、科學(xué)統(tǒng)籌黃金周工作，提高假日旅游公共管理水平市假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到實(shí)際工作中，增強(qiáng)責(zé)任意識和大局觀念，科學(xué)統(tǒng)籌黃金周旅游工作。要根據(jù)春節(jié)旅游活動的特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，在公共服務(wù)、信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)預(yù)報(bào)、宣傳促銷、消費(fèi)引導(dǎo)、制度保障等方面，進(jìn)一步深化服務(wù)，加大工作力度，努力提高假日旅游公共管理水平。要在總結(jié)以往黃金周旅游工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分析新情況，研究新問題，切實(shí)提高處理假日旅游問題的能力，促進(jìn)黃金周經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的進(jìn)一步提高。

　　要認(rèn)真落實(shí)全國假日辦《關(guān)于開展2006年春節(jié)黃金周預(yù)報(bào)統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向市假日辦報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。

　　要進(jìn)一步重視抓好春節(jié)黃金周旅游的新聞宣傳工作。各成員單位要積極主動與新聞媒體合作，加強(qiáng)引導(dǎo)性為主的宣傳報(bào)導(dǎo)，促進(jìn)理性消費(fèi)；注重宣傳假日氣氛和節(jié)慶活動，營造歡樂祥和的輿論環(huán)境。

　　春節(jié)黃金周期間，各成員單位必須做到：責(zé)任具體落實(shí)到人，堅(jiān)持24小時(shí)值班；對外公布的投訴電話，要保證24小時(shí)有人受理；各成員單位之間的通訊聯(lián)絡(luò)要保持暢通；各區(qū)縣假日協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和市假日辦的通訊聯(lián)絡(luò)要保持暢通，確保黃金周期間出現(xiàn)的各種問題能夠及時(shí)有效地得到解決。

　　請各成員單位將貫徹本《通知》的情況，以及春節(jié)黃金周期間的值班電話、值班負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式，各區(qū)縣假日協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的旅游投訴電話及負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人姓名、職務(wù)，于2006年1月22日前一并傳真報(bào)市假日辦（即市旅游局辦公室，電話：85157015，65158249，傳真：65158251）。

　　特此通知。

　　北京市假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二00六年一月十八日