各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

　　我區(qū)控制大氣污染工作在市政府和市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)下，通過各級各部門和全區(qū)人民的共同努力，組織和落實(shí)了十個(gè)階段控制大氣污染措施，空氣質(zhì)量得到明顯改善。但由于我區(qū)地理位置、城市建設(shè)和歷史欠賬等因素的影響，空氣質(zhì)量距北京市和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以及綠色奧運(yùn)的要求還有較大差距。為進(jìn)一步加大控制大氣污染力度，改善空氣質(zhì)量，根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十一階段控制大氣污染措施的通告》（京政發(fā)[2005]3號）精神，區(qū)政府決定，在繼續(xù)鞏固前十階段整治成果的基礎(chǔ)上，制定我區(qū)控制大氣污染第十一階段措施。

　　本階段的主要目標(biāo)和任務(wù)是：在新城區(qū)城市建設(shè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)采取綜合防治措施，努力控制和消減大氣污染物排放量，力爭使我區(qū)2005年空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)達(dá)到62％。具體措施如下：

　　一、加快污染治理，努力削減污染物排放

　?。ㄒ唬├^續(xù)實(shí)施對東方化工廠、北京造紙七廠等重點(diǎn)企業(yè)污染物排放總量削減。按照北京市環(huán)保局公布的第二批實(shí)施污染物排放總量削減的企業(yè)名單，我區(qū)凡列入名單的企業(yè)，要制定大氣污染物排放總量削減方案并落實(shí)年度計(jì)劃。

　?。ǘ┩七M(jìn)北京京工熱電廠脫硫設(shè)施改造，督促北京東方化工廠完成煤粉爐脫硫工作，分階段完成可燃廢氣回收利用工程。

　?。ㄈ└鶕?jù)清潔能源供應(yīng)情況以及我區(qū)自身?xiàng)l件，推進(jìn)燃煤鍋爐改用清潔能源和積極開發(fā)利用多種清潔能源工作，推廣利用可再生能源和節(jié)能技術(shù)。

　?。ㄋ模﹨^(qū)環(huán)保局在年內(nèi)要對城市區(qū)域燃煤鍋爐進(jìn)行整合聯(lián)片，做好可行性調(diào)查并組織實(shí)施，通過聯(lián)片整合控制并減少鍋爐及煙囪數(shù)量，進(jìn)一步削減燃煤排放總量。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)煤炭公司等部門加快散煤降硫固灰添加劑的研究、試驗(yàn)和成品清潔煤的推廣使用工作。相關(guān)部門采取有效措施，確保平房采暖使用低硫優(yōu)質(zhì)煤，嚴(yán)格控制平房區(qū)采暖用煤的排放污染。

　?。﹨^(qū)環(huán)保局在原有燃煤鍋爐除塵器改造基礎(chǔ)上，對全區(qū)未安裝脫硫裝置的燃煤鍋爐（含20噸/時(shí)以上）在年內(nèi)全部加裝高效脫硫除塵裝置，確保達(dá)到北京市Ⅱ時(shí)段排放標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄆ撸﹨^(qū)環(huán)保局全面加強(qiáng)對區(qū)內(nèi)20噸/時(shí)以上燃煤鍋爐的污染治理和監(jiān)管，凡是不能保證連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，必須采取完善凈化裝置和加強(qiáng)管理等措施，保證其穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。未安裝在線檢測設(shè)備的年內(nèi)必須安裝，已經(jīng)安裝在線檢測設(shè)備的要確保正常使用，實(shí)現(xiàn)對20噸/時(shí)以上燃煤鍋爐污染排放的實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　二、采取綜合措施，控制揚(yáng)塵污染

　?。ò耍┦┕挝灰獓?yán)格按照《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和《奧運(yùn)工程綠色施工指南》的要求，切實(shí)落實(shí)工地出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施等環(huán)保措施，防止車輪帶泥上路和運(yùn)輸遺灑，嚴(yán)格控制揚(yáng)塵污染。

　?。ň牛﹨^(qū)建委要加大力度督促施工企業(yè)落實(shí)環(huán)保措施，實(shí)施施工工地環(huán)境監(jiān)理制度和采取措施保證施工環(huán)保資金專款專用；對施工企業(yè)實(shí)施環(huán)境監(jiān)理制度；對違反環(huán)保規(guī)定多次受到處罰的施工企業(yè)，報(bào)請市建委取消其再投標(biāo)資格。

　　區(qū)建委要結(jié)合通州區(qū)實(shí)際，在劃定的城市區(qū)域范圍內(nèi)組織逐步推行施工現(xiàn)場使用預(yù)拌砂漿工作。

　　區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)要對未采取有效環(huán)保措施，造成環(huán)境污染的施工企業(yè)限期整改。對逾期仍未達(dá)到要求的，責(zé)令其停工整頓并依法處罰，并將其違法行為納入企業(yè)信用信息警示系統(tǒng)。

　　區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)對施工機(jī)械的執(zhí)法檢查，對達(dá)不到本市非道路用柴油機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)的，依法處罰，限期改正。

　?。ㄊ﹨^(qū)市政管委、區(qū)林業(yè)局等相關(guān)部門繼續(xù)加大增加城區(qū)綠化面積組織實(shí)施工作，直接責(zé)任部門要組織完成本年度確定的造林目標(biāo)。

　　區(qū)農(nóng)委要繼續(xù)開展季節(jié)性裸露農(nóng)田的治理，實(shí)施秋收作物留茬免耕，組織和推廣保護(hù)性耕作。

　?。ㄊ唬﹨^(qū)環(huán)保局制定新方案，向區(qū)政府申請資金，對空氣質(zhì)量監(jiān)測子站周圍裸地進(jìn)行綠化，增加綠化噴灌設(shè)施；對部分土路進(jìn)行硬化，控制局地?fù)P塵對子站造成的直接影響。

　?。ㄊ﹨^(qū)國土房管局、區(qū)水務(wù)局要會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)打擊通州轄區(qū)內(nèi)河道及相關(guān)區(qū)域的違法采沙行為，并制定整治方案。

　　區(qū)水務(wù)局對北運(yùn)河城市段沿岸及棄土區(qū)進(jìn)行抑塵、降塵處理。

　?。ㄊ┩七M(jìn)城市綜合整治，加大力度提高城市清潔水平。區(qū)市政管委、通州公路分局、各街道辦事處、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合整治服務(wù)中心等部門，按要求完成職責(zé)范圍內(nèi)道路30％的機(jī)掃面積。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制污染物排放

　?。ㄊ模└鲗徟毮懿块T要以污染物排放總量控制為原則，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度。對污染嚴(yán)重區(qū)域或污染物排放未達(dá)標(biāo)、未完成限期治理任務(wù)的單位，嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目。

　?。ㄊ澹﹨^(qū)發(fā)展改革委和區(qū)環(huán)保局要制定并公布工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)控制指標(biāo)。推進(jìn)工業(yè)開發(fā)區(qū)開展生態(tài)工業(yè)園創(chuàng)建工作，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展。

　?。ㄊ﹨^(qū)環(huán)保局和通州交通支隊(duì)要加強(qiáng)對上路行駛機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的檢查，重點(diǎn)查處高排放、冒黑煙的重型車輛。區(qū)環(huán)保局要對排放超標(biāo)的車輛依法處罰并限期治理；經(jīng)限期治理仍不達(dá)標(biāo)排放的，由通州交通支隊(duì)責(zé)令停止使用或按照國家有關(guān)規(guī)定依法處理。

　　區(qū)環(huán)保局、通州交通支隊(duì)和區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要加大對機(jī)動(dòng)車檢測場的監(jiān)管力度，對尾氣檢測中弄虛作假的，依法從重處罰。

　?。ㄊ撸﹨^(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)、通州工商分局和區(qū)環(huán)保局要加大對露天焚燒、燒烤和油煙等違法行為的查處力度，減少低空排放污染。

　　四、推進(jìn)信息公開，動(dòng)員公眾參與

　　（十八）區(qū)環(huán)保局每月對本區(qū)大氣環(huán)境狀況進(jìn)行分析，查找問題，制定措施并及時(shí)通報(bào)各責(zé)任單位；適時(shí)向區(qū)政府提供空氣質(zhì)量分析報(bào)告，以利于區(qū)政府解決存在的問題。

　?。ㄊ牛﹨^(qū)環(huán)保局要定期公布重點(diǎn)單位污染物排放、重點(diǎn)地區(qū)施工工地和道路污染以及第十一階段各項(xiàng)措施落實(shí)情況等信息。

　?。ǘ﹨^(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、通州工商分局和區(qū)環(huán)保局定期公布對煤炭、車用燃油品質(zhì)、車用汽油中清凈劑添加情況的檢查結(jié)果。

　?。ǘ唬┻M(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，動(dòng)員社區(qū)、社團(tuán)、專家和廣大市民積極參與環(huán)境保護(hù)行動(dòng)。區(qū)文明辦和區(qū)環(huán)保局要積極推動(dòng)“環(huán)保進(jìn)社區(qū)”工作。繼續(xù)聘請大氣污染防治特約監(jiān)督員，充分發(fā)揮新聞輿論和群眾的監(jiān)督作用。

　　（二十二）有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對大氣污染防治的監(jiān)督管理，繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，著力解決影響群眾健康、社會(huì)穩(wěn)定和群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。對群眾舉報(bào)的環(huán)境問題，及時(shí)處理并答復(fù)舉報(bào)人，切實(shí)保障人民群眾身體健康和正常生活。

　?。ǘ﹨^(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局和區(qū)環(huán)保局要加強(qiáng)對我區(qū)《第十一階段控制大氣污染措施》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。對不認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施的單位，根據(jù)北京市環(huán)保局《關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)追究行政責(zé)任的暫行規(guī)定》（京環(huán)保法字[2001]315號）追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。對在防治大氣污染、保護(hù)和改善環(huán)境方面成績顯著的單位和個(gè)人給予表彰。

　　二00五年五月三十日