各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府），區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實《北京市人民政府辦公廳關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的通知》（京政辦發(fā)[2005]36號）和《北京市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動有關(guān)事項的通知》（京環(huán)專辦發(fā)[2005]1號）要求，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就本區(qū)深入開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”（以下簡稱環(huán)保專項行動）有關(guān)問題通知如下：

　　一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)深入開展環(huán)保專項行動，切實解決關(guān)系群眾切身利益的污染問題，是堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措。各單位、各部門要從以人為本、執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識開展環(huán)保專項行動的重要性和緊迫性，提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓好此項工作。

　　區(qū)政府成立“朝陽區(qū)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)環(huán)保專項行動，指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促各項工作的正常開展，確保環(huán)保專項工作取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組由李國副區(qū)長任組長，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)街辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)司法局、區(qū)安全生產(chǎn)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管監(jiān)察大隊、市國土資源局朝陽分局、工商朝陽分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，負(fù)責(zé)環(huán)保專項行動的日常工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議定期由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或委托領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作進(jìn)展情況主持召開，會議主要內(nèi)容是：聽取各部門專項整治工作進(jìn)展情況匯報，解決專項整治工作中存在的疑點、難點問題，協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查各職能部門的工作，及時安排、部署下一步工作。

　　二、明確目標(biāo)，圍繞工作重點，深入開展環(huán)保專項行動此次環(huán)保專項行動以切實解決關(guān)系群眾切身利益的污染問題，保障群眾健康，推動我區(qū)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會為工作目標(biāo)。工作重點是：

　?。ㄒ唬┘哟髮Τ鞘写髿馕廴緢?zhí)法檢查力度。按照《北京市人民政府關(guān)于發(fā)布第十一階段控制大氣污染措施的通告》（京政發(fā)[2005]3號）要求，加強(qiáng)對我區(qū)燃煤電廠、大型燃煤鍋爐、石油化工企業(yè)等單位污染防治措施運(yùn)行情況和總量削減措施進(jìn)展情況的檢查。加大對各類違章施工單位的查處力度，加強(qiáng)對機(jī)動車尾氣排放和餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況的檢查。

　?。ǘ┘哟髮Τ鞘性肼曃廴镜臋z查力度。專項環(huán)保行動期間，繼續(xù)加強(qiáng)對城市噪聲污染問題的執(zhí)法檢查，在創(chuàng)建安靜居住小區(qū)工作中做出新的貢獻(xiàn)。

　?。ㄈ┘哟髮ξ鬯幚韽S及各類企業(yè)水污染物防治設(shè)施運(yùn)行情況的專項檢查力度。重點檢查高碑店、酒仙橋、北小河等3個污水處理廠，確保設(shè)施運(yùn)行正常、達(dá)標(biāo)排放。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的重點水污染物排放單位應(yīng)制定污染事故應(yīng)急預(yù)案，并落實具體措施。對本區(qū)各類企業(yè)水污染物防治設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行全面檢查。加強(qiáng)農(nóng)村面源控制，重點檢查養(yǎng)殖業(yè)的污染及治理情況。

　?。ㄋ模ξ覅^(qū)未按環(huán)保法律、法規(guī)進(jìn)行審批的建設(shè)項目進(jìn)行全面清理。重點清理、查處《環(huán)境影響評價法》實施以來的違法建設(shè)項目，特別是敏感區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)項目。

　　（五）對近兩年來環(huán)保專項整治行動中查處的環(huán)境違法企業(yè)整治情況進(jìn)行全面復(fù)查。重點查處“十五小”、“新五小”企業(yè)是否有死灰復(fù)燃情況，及時查處非法粘土磚廠、非法開采沙石行為和非法生產(chǎn)地條鋼企業(yè)。

　?。┲鉀Q群眾反復(fù)投訴的環(huán)境問題。重點解決群眾投訴兩年內(nèi)沒有解決、群眾反映仍然強(qiáng)烈的由于企業(yè)排污造成的環(huán)境污染問題，由區(qū)政府或區(qū)有關(guān)部門掛牌督辦。明確解決時限、解決方案和責(zé)任部門，逐一加以解決，并將解決方案及工作進(jìn)度向社會公布，接受群眾監(jiān)督。

　?。ㄆ撸┱J(rèn)真檢查本區(qū)在招商引資、鼓勵投資工作中有無違反環(huán)保法律、法規(guī)的行為。

　　三、統(tǒng)一部署，分階段實施環(huán)保專項行動根據(jù)市環(huán)保局專項行動工作安排，我區(qū)環(huán)保專項行動自2005年7月初開始至2005年11月底結(jié)束。專項行動共分準(zhǔn)備動員、自查摸底、全面整治和總結(jié)考核四個階段。

　　（一）準(zhǔn)備動員階段（2005年7月上旬至7月中旬）。實施機(jī)關(guān)制定實施方案、宣傳計劃、工作機(jī)制及相關(guān)部門工作職責(zé)。

　?。ǘ┳圆槊纂A段（2005年7月中旬至7月底）。各職能部門結(jié)合本區(qū)實際情況對重點污染問題和2003年以來群眾舉報的問題展開摸底調(diào)查，確定掛牌督辦案件，領(lǐng)導(dǎo)小組組織對重點單位進(jìn)行抽查。

　?。ㄈ┤嬲坞A段（2005年8月上旬至10月中旬）。各職能部門按照各自職責(zé)全面開展執(zhí)法檢查工作，發(fā)現(xiàn)典型的環(huán)境違法案件要公開進(jìn)行查處，并依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任，采取掛牌督辦和群眾監(jiān)督的方法，解決我區(qū)環(huán)境違法問題。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)考核階段（2005年10月下旬至11月下旬）。各職能部門認(rèn)真總結(jié)此次環(huán)保專項行動的經(jīng)驗和不足，提出長效管理措施，并寫出總結(jié)報告，報環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　四、落實責(zé)任，確保環(huán)保專項行動取得實效領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)此次環(huán)保專項行動，對轄區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)查處環(huán)境違法問題。

　　（二）區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查淘汰落后的生產(chǎn)能力工藝和產(chǎn)品，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

　?。ㄈ┕ど坛柗志重?fù)責(zé)在政府依法對違法企業(yè)下達(dá)取締、關(guān)停決定后，依法注銷或吊銷違法企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，取締無照經(jīng)營的不法排污企業(yè)。

　?。ㄋ模﹨^(qū)安全生產(chǎn)局負(fù)責(zé)對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，采取有效措施加強(qiáng)對危險化學(xué)品的監(jiān)管，督促企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等各個環(huán)節(jié)達(dá)到安全無害，嚴(yán)防由此引發(fā)的環(huán)境污染事故。

　　（五）區(qū)城管監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)對各類工地的揚(yáng)塵污染、建設(shè)工地?zé)o證夜施噪聲擾民及露天燒烤等違法行為的查處。

　?。﹨^(qū)街辦、區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街道辦事處和地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府）轄區(qū)范圍內(nèi)違法排污企業(yè)的自查、自檢工作，及時與有關(guān)行政主管部門溝通處理違法排污問題。

　?。ㄆ撸﹨^(qū)建委、區(qū)水務(wù)局、市國土資源局朝陽分局、區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對違法排污企業(yè)的監(jiān)督管理。

　　（八）區(qū)司法局負(fù)責(zé)組織環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育活動，為群眾維護(hù)權(quán)益提供必要的法律幫助。

　　（九）區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對各行政執(zhí)法部門、各街鄉(xiāng)及其工作人員，以及區(qū)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反環(huán)保法律、法規(guī)造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任。

　　各部門要按照上述職責(zé)切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)肅執(zhí)法、依法行政，按照時限要求認(rèn)真落實此次環(huán)保專項行動各項工作，并于每周二之前將上周工作情況以報表形式報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（聯(lián)系人：孟繁俠；聯(lián)系電話：65947135，13901156364；傳真：65085181；電子信箱： bjcyhbj@263.net）。

　　北京市朝陽區(qū)人民政府辦公室
二00五年七月十二日