各區(qū)、縣安全生產監(jiān)督管理局：

　　為做好本市煙花爆竹銷售許可工作，依照《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，我局制訂了《北京市煙花爆竹銷售許可證暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　北京市安全生產監(jiān)督管理局
二〇〇五年十一月十一日

　　北京市煙花爆竹銷售許可證暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為加強本市煙花爆竹銷售安全監(jiān)督，規(guī)范煙花爆竹銷售許可的管理工作，根據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》和《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內依法進行工商登記注冊、并從事煙花爆竹銷售活動的批發(fā)單位、零售單位和臨時銷售網(wǎng)點，必須依照本辦法取得北京市煙花爆竹銷售許可證。

　　第三條　銷售許可證的頒發(fā)管理工作實行單位申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

　　北京市安全生產監(jiān)督管理局負責本市行政區(qū)域內煙花爆竹批發(fā)單位銷售許可證的頒發(fā)和管理工作。

　　區(qū)、縣安全生產監(jiān)督管理局負責本區(qū)、縣內煙花爆竹零售單位和臨時銷售網(wǎng)點銷售許可證的頒發(fā)和管理工作，并接受市安全生產監(jiān)督管理局的指導和監(jiān)督。

　　第四條　本市對煙花爆竹實行專營，統(tǒng)一組織從符合規(guī)定的生產企業(yè)采購煙花爆竹。采購的煙花爆竹應當符合國家的安全質量標準和本市規(guī)定的規(guī)格、品種，并符合《中華人民共和國產品質量法》關于包裝標識的規(guī)定。

　　零售單位和臨時銷售網(wǎng)點必須從本市批發(fā)單位采購煙花爆竹。

　　批發(fā)單位負責零售單位和臨時銷售網(wǎng)點的統(tǒng)一配送，并負責收回臨時銷售網(wǎng)點在許可期滿后未銷售的煙花爆竹。

　　第五條　本市按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則設置煙花爆竹批發(fā)單位、零售單位和臨時銷售網(wǎng)點。

　　（一） 依據(jù)本市對煙花爆竹專營的要求設立市級批發(fā)單位；

　　（二）房山、門頭溝、大興、通州、昌平、懷柔、順義、平谷、密云、延慶各設立一個區(qū)縣級批發(fā)單位，其他區(qū)縣不設立批發(fā)單位；

　?。ㄈ┍臼形瀛h(huán)路以外地區(qū)，300米范圍內只能設置一個煙花爆竹零售場所；五環(huán)路以內地區(qū)，500米范圍內只能設置一個煙花爆竹零售場所；

　?。ㄋ模┦泻蛥^(qū)、縣人民政府規(guī)定的禁止銷售、燃放煙花爆竹的地點及其周邊100米范圍內不得設置煙花爆竹零售場所。

　　第六條　煙花爆竹批發(fā)單位、零售單位申請煙花爆竹銷售許可證的日期為每年3月15日至12月15日。

　　煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點申請煙花爆竹銷售許可證的日期為每年11月15日至12月15日。

　　第七條　本市實施的煙花爆竹銷售許可不予收費。

　　第二章　安全許可條件

　　第八條　煙花爆竹批發(fā)單位除應符合本辦法第五條第一項和第二項規(guī)定的條件，還應具備下列條件：

　?。ㄒ唬┮婪ㄟM行工商登記注冊，獨立的法人單位，注冊資金不低于50萬元人民幣；

　?。ǘ┙?、健全各級安全生產責任制，明確責任人員、責任內容和考核要求；

　?。ㄈ┰O置安全管理機構，配備專職安全管理人員；

　?。ㄋ模┲饕撠熑撕桶踩a管理人員具備煙花爆竹銷售活動方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資質證書；

　?。ㄎ澹Ρ締挝粡臉I(yè)人員進行崗位安全生產知識教育和培訓；

　?。┮婪▍⒓庸ｋU，為從業(yè)人員繳納工傷保險費；

　　（七）制定完善的安全生產規(guī)章制度和相關操作規(guī)程，并張貼在明顯位置；

　?。ò耍┚哂信c銷售規(guī)模、產品品種相適應的專用儲存?zhèn)}庫，儲存?zhèn)}庫的內外部安全距離、布局、建筑結構、安全疏散條件、消防設施以及防爆、防雷、防靜電、防潮等安全設施符合國家標準、行業(yè)標準，并在明顯位置張貼安全警示標志和警示標語；

　?。ň牛┲贫熁ū袷鹿蕬本仍A案，建立應急救援組織和配備應急救援人員，配備必要的應急救援設備、器材，并定期進行演練；

　?。ㄊ┓?、法規(guī)，國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的其他條件。

　　第九條　煙花爆竹零售單位和臨時銷售網(wǎng)點除應符合本辦法第五條第三項和第四項規(guī)定的條件，還應具備下列條件：

　　（一）依法進行工商登記注冊；

　　（二）主要負責人具備煙花爆竹銷售活動方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)安全生產監(jiān)督管理部門考核合格，取得安全資質證書；

　?。ㄈ┡鋫浼媛毎踩芾砣藛T；

　?。ㄋ模┙ⅰ⒔∪踩a責任制和銷售管理制度，主要包括：主要負責人崗位責任制、兼職安全管理人員崗位責任制、銷售人員崗位責任制、購銷管理制度、存放管理制度；

　?。ㄎ澹┝闶蹐鏊鄬Κ毩?，專柜、專人銷售，銷售和存放面積不少于20平方米；

　?。┝闶蹐鏊鋫浞弦?guī)定的消防器材；

　?。ㄆ撸┝闶蹐鏊鶓诿黠@位置張貼安全警示標志和警示標語；

　?。ò耍┰谑彝怃N售的，應取得有關部門的臨時占地證明；

　?。ň牛┡鋫浼媛殤本仍藛T和應急救援器材；

　?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第三章　銷售許可證的申請和頒發(fā)

　　第十條　煙花爆竹銷售許可的實施程序分為：申請、受理、公示、審核、復核、審定、告知七個程序。一個工商執(zhí)照只能申請一個銷售許可證，一個銷售許可證只能設立一個銷售場所。同等條件下，按照“先申請、先許可”原則進行許可審查。

　　第十一條　煙花爆竹批發(fā)單位申請銷售許可證，應當提交下列申請文件、材料，并對其真實性負責：

　?。ㄒ唬╀N售許可申請書（一式3份）及電子版1份；

　?。ǘ┕ど滩块T核發(fā)的法人執(zhí)照復印件，并出示原件；

　　（三）設置安全管理機構和配備專職安全生產管理人員的文件；

　?。ㄋ模└鞣N安全生產責任制、安全規(guī)章制度、操作規(guī)程；

　?。ㄎ澹┌踩a監(jiān)督管理部門核發(fā)的主要負責人、安全生產管理人員安全資質證書復印件，并出示原件；

　?。┍締挝粡臉I(yè)人員崗位安全生產知識教育和培訓的證明材料；

　?。ㄆ撸閺臉I(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料；

　?。ò耍﹥Υ?zhèn)}庫基本情況和平面圖；

　?。ň牛┯嘘P部門出具的專用儲存?zhèn)}庫消防驗收合格證明、防雷檢測報告；

　?。ㄊ熁ū袷鹿蕬本仍A案。

　　第十二條　煙花爆竹零售單位和臨時銷售網(wǎng)點申請煙花爆竹銷售許可證，應提交下列申請文件、材料，并對其真實性負責：

　?。ㄒ唬╀N售許可申請書（一式3份）；

　?。ǘ┕ど滩块T核發(fā)的法人執(zhí)照或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照復印件，并出示原件；

　?。ㄈ┌踩a監(jiān)督管理部門核發(fā)的主要負責人安全資質證書復印件，并出示原件；

　?。ㄋ模┲饕撠熑?、兼職安全管理人員和銷售人員崗位責任制，購銷管理制度，存放管理制度；

　?。ㄎ澹┝闶蹐鏊刂贰⒚娣e及周邊情況平面圖；

　　（六）兼職應急救援人員名單和應急救援器材清單；

　?。ㄆ撸┰谑彝怃N售的，還應提交有關部門的臨時占地證明。

　　第十三條　市和區(qū)、縣安全生產監(jiān)督管理局對申請人提交的申請書及文件、資料，應當按照下列規(guī)定分別處理：

　　（一）申請事項不屬于本管理規(guī)定范圍的，即時出具《煙花爆竹銷售許可不予受理通知書》，并告知申請人向有關行政機關申請；

　?。ǘ┥暾埐牧洗嬖诳梢援攬龈牡腻e誤的，允許或者要求申請人當場更正，更正后符合本管理規(guī)定要求的，即時出具《煙花爆竹銷售許可受理通知書》；

　?。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者不符合要求的，5日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

　?。ㄋ模┥暾埐牧淆R全、符合要求或者按照要求全部補正的，予以受理，出具《煙花爆竹銷售許可受理通知書》。

　　第十四條　安全生產監(jiān)督管理部門應當在受理之日起將受理情況在本機關網(wǎng)站和辦公地點向社會進行公示，公示期為7日。

　　第十五條　對已經(jīng)受理的申請，市和區(qū)、縣安全生產監(jiān)督管理部門應指派有關人員對申請材料和現(xiàn)場安全條件進行審核，經(jīng)頒發(fā)機關主管部門復核，頒發(fā)機關主管負責人審定，在受理申請之日起20個工作日內作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)銷售許可證的決定。

　　對決定頒發(fā)的，市和區(qū)、縣安全生產監(jiān)督管理部門應當自決定之日起10個工作日內送達或者通知申請人領取銷售許可證；

　　對不符合本辦法第八條、第九條規(guī)定，決定不予頒發(fā)的，應當在10個工作日內書面通知申請人并說明理由。

　　第十六條　經(jīng)審查符合本管理規(guī)定的，煙花爆竹銷售許可證頒發(fā)機關應當向申請人頒發(fā)煙花爆竹銷售許可證。

　　銷售許可證應載明下列內容：

　?。ㄒ唬┍辉S可單位名稱、負責人姓名、工商注冊地址；

　?。ǘＳ脙Υ?zhèn)}庫地址或零售場所地點；

　?。ㄈ┰S可銷售范圍、方式、期限；

　?。ㄋ模┌l(fā)證機關、發(fā)證日期。

　　銷售許可證頒發(fā)情況應在頒發(fā)機關網(wǎng)站公布。

　　第十七條　煙花爆竹批發(fā)單位和零售單位銷售許可證有效期為1年。

　　煙花爆竹臨時銷售網(wǎng)點銷售許可證有效期為每年農歷臘月二十五日至次年正月十五日。

　　第十八條　煙花爆竹批發(fā)單位和零售單位取得煙花爆竹銷售許可證后，有下列變更的，應當自變更之日起10個工作日內，向銷售許可證頒發(fā)管理機關申請變更：

　?。ㄒ唬┳兏饕撠熑说模?/p>

　?。ǘ┳兏鼏挝幻Q的；

　?。ㄈ┳兏鼘Ｓ脙Υ?zhèn)}庫地址的；

　?。ㄋ模┳兏闶蹐鏊攸c的。

　　臨時銷售網(wǎng)點自頒發(fā)銷售許可證后，不做變更。

　　第十九條　對批準變更銷售許可證的，許可證頒發(fā)管理機關應自受理變更申請后10個工作日內換發(fā)新的銷售許可證。同時，收回原銷售許可證。

　　第四章　銷售許可的監(jiān)督管理

　　第二十條　市和區(qū)、縣安全生產監(jiān)督管理局應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本辦法審查、頒發(fā)銷售許可證。

　　市和區(qū)、縣安全生產監(jiān)督管理局工作人員在銷售許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中，不得索取或者接受申請人的財物，不得謀取其他利益。

　　對違反《中華人民共和國行政許可法》的行為，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第二十一條　申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請銷售許可證的，銷售許可證頒發(fā)管理機關不予受理。申請人在三年內不得再次提出銷售許可申請。

　　第二十二條　煙花爆竹銷售許可證不得偽造、轉讓、冒用、買賣、出租、出借。

　　第二十三條　煙花爆竹零售場所煙花爆竹產品的存放總量不得超過100箱。

　　第二十四條　煙花爆竹批發(fā)單位必須在明顯位置懸掛煙花爆竹銷售許可證。

　　煙花爆竹零售單位和臨時銷售網(wǎng)點必須在零售場所懸掛煙花爆竹銷售許可證，并懸掛安全生產監(jiān)督管理部門統(tǒng)一制作的標識。

　　第二十五條　各級安全生產監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內取得銷售許可證的煙花爆竹批發(fā)單位、零售單位和臨時銷售網(wǎng)點的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報上級安全生產監(jiān)督管理部門。

　　第二十六條　煙花爆竹批發(fā)單位、零售單位和臨時銷售網(wǎng)點違反本辦法或有其他安全生產違法行為的，安全生產監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產法》、原國家安全生產監(jiān)督管理局《安全生產違法行為行政處罰辦法》和《北京市安全生產條例》、《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》進行行政處罰。

　　第二十七條　市和區(qū)、縣安全生產監(jiān)督管理局應當建立、健全煙花爆竹銷售許可證檔案管理制度。

　　第五章　附則

　　第二十八條　本辦法所稱煙花爆竹銷售許可證為《北京市煙花爆竹銷售許可證》。

　　第二十九條　煙花爆竹銷售許可證由市安全生產監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。

　　市安全生產監(jiān)督管理局對煙花爆竹批發(fā)單位的銷售許可證統(tǒng)一編號。

　　區(qū)、縣安全生產監(jiān)督管理局對煙花爆竹零售單位和臨時銷售網(wǎng)點的銷售許可證統(tǒng)一編號。

　　煙花爆竹銷售許可證相關的申請書、變更申請書等文書由市安全生產監(jiān)督管理局統(tǒng)一格式，電子版可從北京市安全生產監(jiān)督管理局網(wǎng)站下載。

　　北京市安全生產監(jiān)督管理局網(wǎng)址：www.bjsafety.gov.cn第三十條　本辦法自公布之日起施行。2004年11月1日頒布的《北京市煙花爆竹銷售許可暫行管理辦法》同時廢止。