各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

　　市公安局《關(guān)于加強保安服務(wù)企業(yè)和保安培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理工作的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二00五年九月三十日

　　關(guān)于加強保安服務(wù)企業(yè)和保安培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理工作的意見
（市公安局　2005年9月）

　　為切實加強對本市保安服務(wù)行業(yè)的管理，規(guī)范保安服務(wù)市場，發(fā)揮保安在社會安全防范中的積極作用，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項目的通知》（國辦發(fā)[2004]62號）及公安部有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強保安服務(wù)企業(yè)和保安培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理工作提出以下意見：

　　一、關(guān)于保安服務(wù)企業(yè)開辦程序及經(jīng)營范圍。在本市開辦保安服務(wù)企業(yè)，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機關(guān)批準(zhǔn)。保安服務(wù)企業(yè)組建期間，公安機關(guān)的保安主管部門可介入實施初步審查。申請人應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)后，持“企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書”到公安機關(guān)辦理正式批準(zhǔn)手續(xù)。待公安機關(guān)批準(zhǔn)后，持公安機關(guān)批準(zhǔn)文件及相關(guān)資料到工商行政管理部門進行企業(yè)登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后方可經(jīng)營。保安服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營范圍是：居民住宅區(qū)、一般企事業(yè)單位、團體、公共場所的安全守護。

　　經(jīng)營《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院令第421號）第十三條確定的和其他方面保安服務(wù)內(nèi)容的，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門同意，包括：治安保衛(wèi)重點單位、要害部位的安全保衛(wèi)；機關(guān)團體、外國駐華使館等外交機構(gòu)的安全保衛(wèi)；大型展覽、展銷、文體、商業(yè)等活動的安全保衛(wèi)；貨幣、有價證券、金銀珠寶、文物、藝術(shù)品、其他貴重物資和爆炸、化學(xué)等危險品的守護和押運以及隨衛(wèi)。

　　保安服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)、銷售各類安全技術(shù)防范產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依法申請批準(zhǔn)。

　　二、關(guān)于保安培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立程序及培訓(xùn)內(nèi)容。在本市設(shè)立保安培訓(xùn)機構(gòu)，依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公安機關(guān)批準(zhǔn)。取得設(shè)立保安培訓(xùn)機構(gòu)許可后，到有關(guān)部門依法辦理注冊登記手續(xù)。保安培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容為：安全守護、治安巡邏、押運、技術(shù)防范等。保安培訓(xùn)機構(gòu)不得以實習(xí)為名派遣保安服務(wù)人員。

　　三、市公安機關(guān)作為全市保安服務(wù)業(yè)的主管部門，要加強監(jiān)督管理、檢查和考核等基礎(chǔ)性工作，加強制度建設(shè)，加強對保安服務(wù)和保安培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，依法嚴格查處保安服務(wù)企業(yè)、保安培訓(xùn)機構(gòu)違法行為。對在保安服務(wù)和保安培訓(xùn)工作中做出重大貢獻的給予表彰和獎勵。

　　四、工商行政管理、民政、建設(shè)、教育、文化、體育、勞動保障等有關(guān)部門，要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對保安服務(wù)企業(yè)和保安培訓(xùn)機構(gòu)依法進行監(jiān)督管理，嚴格查處違法經(jīng)營行為。

　　五、本意見自2005年11月1日起施行。