北京市市政管理委員會
頒布時間:2005-11-08 00:00:00.000 發(fā)文單位:全國人民代表大會
根據(jù)中共中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《北京市黨政機構(gòu)改革方案》和《北京市人民政府關(guān)于機構(gòu)設(shè)置的通知》(京政發(fā)[2000]2號),設(shè)置北京市市政管理委員會(簡稱市市政管委),首都城市環(huán)境綜合整治辦公室(簡稱首都環(huán)境綜合整治辦)設(shè)在市市政管委。市市政管委是負(fù)責(zé)本市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生和城市市容環(huán)境綜合整治以及城市管理綜合執(zhí)法的市政府組成部門。
一、職能調(diào)整
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1.不再對原歸口單位進行管理;將協(xié)調(diào)有關(guān)環(huán)境保護、園林、綠化、郵政、電信、防震減災(zāi)等工作,交給相關(guān)部門承擔(dān)。
2.將主管本市公共交通的職能,以及原北京市出租汽車管理局承擔(dān)的出租汽車行業(yè)、旅游汽車行業(yè)的管理職能,原公共交通管理辦公室承擔(dān)的小公共汽車的行業(yè)管理職能,交給北京市交通局。
3.將負(fù)責(zé)組織城區(qū)防汛的職能,交給北京市水利局。
4.將負(fù)責(zé)住房制度改革和協(xié)調(diào)住宅小區(qū)綜合管理的職能,交給北京市國土資源和房屋管理局。
5.將審批建筑物或構(gòu)筑物拆除爆破的職能,交給北京市公安局。
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1.原北京市公用局承擔(dān)的供水、節(jié)水、供氣、供熱等公用事業(yè)的行政管理職能。
2.原北京市環(huán)境衛(wèi)生管理局承擔(dān)的市容環(huán)境衛(wèi)生的行政管理職能。
3.原首都城市環(huán)境綜合整治委員會辦公室承擔(dān)的城市環(huán)境綜合整治職能。
4.原北京市房屋土地管理局承擔(dān)的本市住宅鍋爐供暖的行業(yè)管理職能。
(三)轉(zhuǎn)變的職能。
1.取消審批用水指標(biāo)和臨時用水指標(biāo)、節(jié)水獎勵、區(qū)縣供水發(fā)展計劃、用水器具準(zhǔn)用、冷卻塔安裝更新、燃?xì)庠O(shè)備進京銷售許可、建設(shè)單位專業(yè)管理人員崗位資格、建設(shè)類培訓(xùn)機構(gòu)資格、建設(shè)類高級技工資格鑒定培訓(xùn)機構(gòu)鑒定與核發(fā)建設(shè)勞務(wù)資格證書的職能。
2.取消核準(zhǔn)從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)經(jīng)營資質(zhì)、臨時渣土消納場地設(shè)置、渣土砂石運輸單位資格的職能。
3.取消對施工單位開工前登記和燃?xì)夤こ淘O(shè)計、施工單位資質(zhì)的備案。
4.按照政企分開的原則,不再直接管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和投資決策活動,為企業(yè)提供政策咨詢等服務(wù)。
5.按照政事分開的原則,將市政、公用、環(huán)衛(wèi)等科技項目的成果鑒定、評審、推廣等具體工作,交給事業(yè)單位承擔(dān)。
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1.將城市次干路以下道路設(shè)施的養(yǎng)護和管理工作,下放給區(qū)政府承擔(dān)。
2.將管理原北京市環(huán)境衛(wèi)生管理局所屬作業(yè)隊伍承擔(dān)的道路清掃、垃圾、糞便收集、清運等作業(yè)任務(wù),下放給區(qū)政府,具體作業(yè)任務(wù)逐步由社會化、專業(yè)化公司承擔(dān)。
3.將審批建設(shè)液化氣換瓶站的職能,下放給區(qū)、縣政府。
二、主要職責(zé)根據(jù)上述職能調(diào)整,市市政管委的主要職責(zé)是:
(一)研究制訂本市市政、公用、環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃,并組織實施。
?。ǘ┭芯科鸩荼臼谐鞘惺姓A(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生和城市市容環(huán)境綜合整治以及城市管理綜合執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案,并組織實施。
?。ㄈ┴?fù)責(zé)本市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生等行業(yè)管理;研究制定行業(yè)的管理制度和政策。
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本市城市管理綜合執(zhí)法的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督檢查工作。
(五)負(fù)責(zé)擬訂本市城市環(huán)境綜合整治計劃,并組織實施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門的綜合整治工作。
(六)負(fù)責(zé)本市市政、公用、環(huán)衛(wèi)方面政府投資或非經(jīng)營性建設(shè)項目的可行性研究、申報立項和竣工驗收等工作。
(七)負(fù)責(zé)本市城市道路、橋梁、排水、污水處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施的管理;研究擬訂市政基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;參與城區(qū)防汛工作。
?。ò耍┴?fù)責(zé)本市供水、供氣、供熱等公用事業(yè)的管理;制定公用事業(yè)的技術(shù)、運營、服務(wù)、供應(yīng)等管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并監(jiān)督實施。
?。ň牛┴?fù)責(zé)本市城市計劃用水、節(jié)約用水和規(guī)劃市區(qū)地下水的開發(fā)利用和保護工作。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)本市市容和環(huán)境衛(wèi)生的行業(yè)管理工作;擬訂城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并組織監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理本市城市夜景照明工作。
?。ㄊ唬┴?fù)責(zé)本市戶外廣告管理工作;組織審批本市戶外廣告設(shè)置并監(jiān)督管理;組織擬訂戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄊ┴?fù)責(zé)本市經(jīng)營性停車設(shè)施行業(yè)的管理;組織擬訂有關(guān)停車設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營管理的政策。
(十三)負(fù)責(zé)編報市級城市市政、環(huán)衛(wèi)等方面的維護及專項費用的年度計劃并組織實施;負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)依法征收的費用。
?。ㄊ模┙M織制訂市政、公用、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃并指導(dǎo)實施;指導(dǎo)重大科技項目攻關(guān)、成果推廣和新技術(shù)引進工作。
(十五)指導(dǎo)區(qū)、縣市政管理的工作。
?。ㄊ┏修k市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市市政管委設(shè)24個處室和機關(guān)黨委、老干部處。
?。ㄒ唬┺k公室負(fù)責(zé)本機關(guān)政務(wù)工作;負(fù)責(zé)公文處理、信息、議案、建議、提案和信訪、檔案、保密、外事、接待聯(lián)絡(luò)工作,以及重要會議的組織工作;組織起草有關(guān)重要文稿;負(fù)責(zé)重要文件和會議決定事項的督查工作。
?。ǘ┓ㄖ铺幗M織起草有關(guān)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;對本部門制定的規(guī)范性文件進行合法性審核;負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督工作;調(diào)查研究有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況;承辦本機關(guān)的行政復(fù)議、行政賠償案件和行政訴訟的應(yīng)訴代理工作;組織行政處罰聽證工作。
?。ㄈ┭芯渴邑?fù)責(zé)本系統(tǒng)調(diào)查研究工作,組織或參與重大課題的調(diào)查研究,收集、整理、編纂市政設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生管理等方面的資料;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)社會團體工作。
?。ㄋ模┯媱澨庁?fù)責(zé)組織編制市政、公用、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;制訂本系統(tǒng)城市維護費年度使用計劃并監(jiān)督實施;負(fù)責(zé)市政、公用、環(huán)衛(wèi)行業(yè)的統(tǒng)計、信息工作;研究擬訂對市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價格的調(diào)整意見。
(五)城市道路橋梁管理處負(fù)責(zé)市管城市道路、橋梁及附屬設(shè)施維修養(yǎng)護和管理;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查區(qū)管城市道路橋梁及其附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護和管理;負(fù)責(zé)核準(zhǔn)市管道路的臨時占道;負(fù)責(zé)市政設(shè)施養(yǎng)護維修企業(yè)資質(zhì)管理。
(六)城市排水管理處負(fù)責(zé)城市排水與污水處理設(shè)施及附屬設(shè)施的管理工作;負(fù)責(zé)城市排水許可管理和排水監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)污水處理費的征收管理;參與城區(qū)防汛工作。
?。ㄆ撸┦姓こ烫巺⑴c編制市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中長期、詳細(xì)規(guī)劃和年度計劃,并組織實施;負(fù)責(zé)組織市政府投資建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的可行性研究、申報立項和竣工驗收等工作。
?。ò耍┏鞘泄┧?jié)水管理辦公室負(fù)責(zé)供水行業(yè)管理工作;擬訂城市用水年度計劃;負(fù)責(zé)城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施及用水戶的管理;參與重大節(jié)水項目的設(shè)計審查與工程驗收;負(fù)責(zé)本市城市計劃用水、節(jié)約用水和規(guī)劃市區(qū)地下水的開發(fā)利用和保護工作。
?。ň牛┤?xì)夤芾磙k公室負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)管理工作;參與制訂本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃;組織重要燃?xì)夤?yīng)項目的設(shè)計審查和工程驗收;負(fù)責(zé)審批燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì);監(jiān)督檢查燃?xì)庑袠I(yè)安全和服務(wù)工作;負(fù)責(zé)燃?xì)夤?yīng)、儲備、氣化、混氣等廠站建設(shè)的審批。
?。ㄊ┕峁芾磙k公室負(fù)責(zé)供熱行業(yè)管理工作;參與制訂本市供熱發(fā)展規(guī)劃;參與重要供熱項目的設(shè)計審查和工程驗收;負(fù)責(zé)審批供熱企業(yè)的資質(zhì);監(jiān)督檢查供熱行業(yè)安全管理和服務(wù)工作。
?。ㄊ唬┦腥莪h(huán)境管理處負(fù)責(zé)組織編制本市市容環(huán)境管理專業(yè)規(guī)劃和實施計劃;擬訂和組織實施本市市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和城市容貌標(biāo)準(zhǔn);指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查全市市容環(huán)境管理工作;負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)行業(yè)的管理工作;負(fù)責(zé)組織城市環(huán)境綜合檢查工作。
?。ㄊ┉h(huán)境衛(wèi)生設(shè)施管理處負(fù)責(zé)組織編制本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃和分期實施計劃;參與審查城市建設(shè)和改造過程中配套環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃方案和設(shè)計方案,并參與有關(guān)項目的竣工驗收;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查市、區(qū)縣環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理工作。
?。ㄊ敉鈴V告管理處負(fù)責(zé)組織審批本市戶外廣告設(shè)置和監(jiān)督管理工作;組織擬訂戶外廣告設(shè)置的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄊ模┮咕罢彰鞴芾硖庁?fù)責(zé)本市城市夜景和路燈照明工作,擬訂相關(guān)的管理規(guī)定;統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和管理城市夜景照明工作;負(fù)責(zé)重要地區(qū)的夜景照明管理,并指導(dǎo)和檢查各區(qū)、縣及相關(guān)單位的有關(guān)工作。
?。ㄊ澹┩\囋O(shè)施管理處負(fù)責(zé)本市經(jīng)營性停車設(shè)施的行業(yè)管理;參與研究有關(guān)停車設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營管理方面的政策。
?。ㄊ┏枪鼙O(jiān)察協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)城管監(jiān)察、行政執(zhí)法以及城管監(jiān)察系統(tǒng)的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)度區(qū)縣城管監(jiān)察隊伍開展專項執(zhí)法工作;指導(dǎo)區(qū)縣城管監(jiān)察培訓(xùn)工作。
(十七)城管監(jiān)察督查處負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查全市城管監(jiān)察隊伍的執(zhí)法情況,考核區(qū)縣城管監(jiān)察執(zhí)法工作;檢查評定執(zhí)法案卷;受理城管監(jiān)察投訴工作。
?。ㄊ耍┩饨?jīng)處組織起草本系統(tǒng)對外經(jīng)濟交流發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;負(fù)責(zé)市政、公用、環(huán)衛(wèi)事業(yè)等方面有關(guān)利用外資項目的談判和協(xié)調(diào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查本系統(tǒng)單位對外經(jīng)貿(mào)工作。
?。ㄊ牛┛萍继庁?fù)責(zé)組織起草本系統(tǒng)科技發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)政策;編制和組織實施行業(yè)重點科技發(fā)展項目計劃、技術(shù)引進計劃;負(fù)責(zé)指導(dǎo)新技術(shù)推廣工作。
?。ǘ┬麄鹘逃庁?fù)責(zé)本系統(tǒng)對外宣傳報導(dǎo)工作和精神文明建設(shè)工作;負(fù)責(zé)制訂本系統(tǒng)教育發(fā)展、人才培訓(xùn)計劃,并組織實施;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)成人教育、職業(yè)教育工作。
(二十一)財務(wù)處負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)各項資金和行政事業(yè)性收費;負(fù)責(zé)本機關(guān)及直屬單位的財務(wù)工作。
(二十二)人事處負(fù)責(zé)本系統(tǒng)干部隊伍建設(shè)規(guī)劃及部署的落實工作;負(fù)責(zé)本機關(guān)的人事管理工作;指導(dǎo)直屬單位人事管理工作。
?。ǘ┚C合協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)起草全市環(huán)境整治工作方案,制訂各項環(huán)境整治任務(wù)分解落實計劃;協(xié)調(diào)各區(qū)縣、市有關(guān)部門日常環(huán)境整治工作;負(fù)責(zé)環(huán)境整治新聞宣傳工作;編制報送環(huán)境綜合整治情況簡報、信息。
?。ǘ模┒酱贆z查處負(fù)責(zé)制訂環(huán)境綜合考評標(biāo)準(zhǔn)及日常監(jiān)督檢查辦法;負(fù)責(zé)全市環(huán)境綜合檢查、考評工作并定期提出考評報告;督促各區(qū)縣、市有關(guān)部門落實各項整治任務(wù)。
機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)本機關(guān)及直屬事業(yè)單位的黨群工作。
老干部處。負(fù)責(zé)本機關(guān)及直屬機構(gòu)離、退休人員的管理工作。
紀(jì)檢、監(jiān)察機構(gòu),按有關(guān)規(guī)定派駐。
四、人員編制
市市政管委機關(guān)行政編制為156名(含首都環(huán)境綜合整治辦和紀(jì)檢、監(jiān)察編制),另核定老干部工作機構(gòu)行政編制7名。其中:主任1名,副主任4名;處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)61名。機關(guān)后勤行政編制10名轉(zhuǎn)為事業(yè)編制。機關(guān)后勤事業(yè)編制,另行核定。
五、其他事項
?。ㄒ唬槁男杏嘘P(guān)工作職責(zé),城市道路橋梁管理處、城市排水管理處、市政工程處對外可以北京市市政設(shè)施管理辦公室的名義開展工作。
?。ǘ槁男杏嘘P(guān)工作職責(zé),城管監(jiān)察協(xié)調(diào)處、城管監(jiān)察督查處對外可以北京市城市管理監(jiān)察辦公室的名義開展工作。
?。ㄈ槁男杏嘘P(guān)工作職責(zé),綜合協(xié)調(diào)處、督促檢查處對外可以首都城市環(huán)境綜合整治辦室的名義開展工作。
?。ㄋ模槁男杏嘘P(guān)工作職責(zé),戶外廣告管理處對外可以北京市戶外廣告審批管理辦公室名義開展工作。