各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

　　職業(yè)教育是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)、構(gòu)建終身教育體系、建立學(xué)習(xí)化社會(huì)的重要組成部分，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。發(fā)展職業(yè)教育對(duì)于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，加快通州區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和再就業(yè)，加快推進(jìn)“北京新城區(qū)”的建設(shè)進(jìn)程具有重要意義。改革開(kāi)放以來(lái)，本區(qū)職業(yè)教育有了很大的發(fā)展，職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)取得了顯著成績(jī)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大量人才。但是，由于本區(qū)職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)條件較差，投入不足，就業(yè)準(zhǔn)入制度不落實(shí)等原因，使得職業(yè)教育的改革與發(fā)展受到一定影響。為貫徹落實(shí)第四次全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)、北京市教育大會(huì)、北京市郊區(qū)農(nóng)村教育工作會(huì)、北京市職業(yè)教育工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)本區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)[2002]16號(hào)）、《北京市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》（京政發(fā)[2002]36號(hào)），結(jié)合本區(qū)實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：

　　一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

　　職業(yè)教育的改革與發(fā)展，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、區(qū)委三屆三次全會(huì)及區(qū)三屆人大二次會(huì)議的總體部署，落實(shí)北京市教育大會(huì)和北京市郊區(qū)農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從建設(shè)“北京新城區(qū)”對(duì)人才需求和職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，深化教育教學(xué)改革，為本區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)。力爭(zhēng)2010年基本建立起與通州區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)需求相適應(yīng)，與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開(kāi)放、特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，基本滿足通州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)中高級(jí)技術(shù)人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者的需求，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化。

　　2010年通州區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展的具體目標(biāo)是：

　?。ㄒ唬┮匀瞬判枨蠛徒逃枨鬄閷?dǎo)向，進(jìn)一步調(diào)整我區(qū)職業(yè)教育的布局結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)有公辦的職業(yè)學(xué)校合并，建立通州區(qū)職業(yè)教育學(xué)校。

　?。ǘ┱{(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，將重心逐步向高等職業(yè)教育轉(zhuǎn)移。到2010年，基本形成政府、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)以及各種社會(huì)力量舉辦高等職業(yè)教育的格局。區(qū)政府舉辦一所綜合性社區(qū)高等職業(yè)教育學(xué)院。在校生總規(guī)模達(dá)到4千人，其中全日制學(xué)生2千人左右。

　　（三）適應(yīng)通州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)施建設(shè)“東部發(fā)展帶城市綜合服務(wù)中心”的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)整職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，高等職業(yè)教育和中等職業(yè)教育各建一個(gè)重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)、一個(gè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)訓(xùn)基地。

　?。ㄋ模┩晟莆覅^(qū)現(xiàn)代教育體系，通過(guò)建立高等職業(yè)教育學(xué)院，實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育相互銜接。高等職業(yè)教育學(xué)院可以單獨(dú)組織招生考試，并優(yōu)先招收我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，拉動(dòng)我區(qū)中等職業(yè)教育的發(fā)展。到2010年，我區(qū)25％左右應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入全日制高等職業(yè)教育學(xué)院。

　　（五）建立師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，建設(shè)好設(shè)施齊全、功能齊備的通州區(qū)教師培訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)教育管理干部和師資隊(duì)伍建設(shè)。到2010年，全區(qū)各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)全部持證上崗，中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校的教師全部達(dá)到規(guī)定學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。中等、高等職業(yè)學(xué)校教師中具有研究生以上學(xué)歷的分別占到30％和35％以上；60％和80％以上的專(zhuān)業(yè)課教師成為既有理論知識(shí)，又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師。區(qū)級(jí)以上“名教師”、“學(xué)科帶頭人”、“骨干教師”的數(shù)量明顯增加。

　?。┐罅﹂_(kāi)展企業(yè)技術(shù)工人培訓(xùn)。到2010年，全區(qū)一般產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人中高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師的比例要達(dá)到30％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師的比例要達(dá)到35％。每年對(duì)各類(lèi)從業(yè)人員、失業(yè)人員培訓(xùn)10萬(wàn)人次以上。

　?。ㄆ撸┐罅ν七M(jìn)勞動(dòng)預(yù)備制度。到2010年，全區(qū)新生勞動(dòng)力就業(yè)前都要接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)；凡在本區(qū)實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種）就業(yè)的，必須持有國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。

　　二、深化職業(yè)教育改革，大力推進(jìn)通州區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)代化

　?。ㄒ唬┓€(wěn)步推進(jìn)職業(yè)教育管理體制、辦學(xué)體制和運(yùn)行機(jī)制改革。建立和完善在政府領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、條塊結(jié)合、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。

　　建立區(qū)級(jí)職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決職業(yè)教育工作中的重大問(wèn)題。區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本區(qū)各類(lèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理工作。區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的職業(yè)教育工作。區(qū)政府加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定發(fā)展職業(yè)教育的政策和措施，解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題。

　　深化辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局，重點(diǎn)建設(shè)好現(xiàn)代化的通州區(qū)職業(yè)教育學(xué)校和高等職業(yè)教育學(xué)院及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。突破舊的管理體制，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校結(jié)構(gòu)布局，提高辦學(xué)效益。通過(guò)資源整合、資產(chǎn)置換等方式，努力改善職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件，加快職業(yè)教育的現(xiàn)代化步伐。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，將其納入議事日程，繼續(xù)辦好各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展行業(yè)人力資源預(yù)測(cè)，制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育、職工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定等工作。各企業(yè)可根據(jù)實(shí)際需要舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行職工培訓(xùn)和后備職工培養(yǎng)。各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極向社會(huì)開(kāi)放，積極參與農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育。民辦職業(yè)學(xué)?？上硎芘e辦社會(huì)公益性事業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。民辦職業(yè)學(xué)校的教師、學(xué)生享有與公辦職業(yè)學(xué)校教師、學(xué)生同等的義務(wù)與權(quán)利。鼓勵(lì)公辦學(xué)校引入民辦機(jī)制。各職業(yè)學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)等用人單位的聯(lián)系，主動(dòng)為企業(yè)提供教育、培訓(xùn)以及科研、咨詢(xún)等多種服務(wù)。企業(yè)要積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場(chǎng)所和實(shí)習(xí)設(shè)備，也可在職業(yè)學(xué)校建立研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心。進(jìn)一步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的自主權(quán)，增強(qiáng)其面向市場(chǎng)自主辦學(xué)和自主發(fā)展的能力。

　　（二）深化教育教學(xué)改革。各職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)素質(zhì)教育；加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)道德教育、文化基礎(chǔ)教育和職業(yè)能力培養(yǎng)，注重培養(yǎng)受教育者終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的能力，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型實(shí)用人才；以就業(yè)需求為導(dǎo)向，緊密結(jié)合通州區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，及時(shí)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置，拓展專(zhuān)業(yè)服務(wù)范圍，積極發(fā)展光機(jī)電一體化、裝備制造業(yè)、環(huán)保設(shè)備、電子信息、新材料等重點(diǎn)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其他傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)等，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)和訓(xùn)練基地建設(shè)，積極推進(jìn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，引進(jìn)吸收發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的專(zhuān)業(yè)課程體系，注重培養(yǎng)復(fù)合型人才，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)課研究性學(xué)習(xí)；堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，職前教育和成人培訓(xùn)并重的方針，實(shí)行靈活的辦學(xué)模式，推進(jìn)學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件；進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，加速教學(xué)手段現(xiàn)代化，積極開(kāi)展遠(yuǎn)程教育。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育及成人教育的銜接與溝通。逐步擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入全日制高等學(xué)校，尤其是進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例；爭(zhēng)取在骨干專(zhuān)業(yè)發(fā)展五年制高等職業(yè)教育；建立中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育相銜接的課程體系；高等職業(yè)學(xué)校在同等的條件下優(yōu)先招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。

　?。ㄋ模┥罨耸轮贫雀母?，建立高素質(zhì)的管理干部和教師隊(duì)伍。在各職業(yè)學(xué)校實(shí)行全員聘用合同制，教育管理人員通過(guò)公開(kāi)選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗，教師職務(wù)實(shí)行聘任制，校長(zhǎng)全部持證上崗；建立優(yōu)秀人才激勵(lì)和約束機(jī)制；積極開(kāi)展教師繼續(xù)教育和教育科研活動(dòng)，有計(jì)劃地安排優(yōu)秀教師到國(guó)外進(jìn)修考察和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐，提高教師業(yè)務(wù)水平和學(xué)歷層次，培養(yǎng)一批在全市有一定影響的骨干教師和專(zhuān)業(yè)帶頭人；加強(qiáng)區(qū)職業(yè)教育教師培訓(xùn)基地建設(shè)；改進(jìn)職業(yè)學(xué)校教師任職資格評(píng)審辦法，重視職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)課教師隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃的引進(jìn)企業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任專(zhuān)業(yè)課教師，妥善解決技術(shù)職稱(chēng)銜接認(rèn)定問(wèn)題。

　?。ㄎ澹┥罨瘎趧?dòng)就業(yè)制度改革，大力推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度。積極建立和完善學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)并重制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。國(guó)家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種）招收、錄用臨時(shí)工時(shí)，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書(shū)或職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)的人員中錄用；一般職業(yè)（工種）招收、錄用職工，必須優(yōu)先錄用取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)、職業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)的人員。從事個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)的人員，也應(yīng)接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。到2010年，全區(qū)各行業(yè)都要實(shí)行持證上崗和“先培訓(xùn)，后就業(yè)”制度。

　　充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校在提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)和推行國(guó)家職業(yè)資格、標(biāo)準(zhǔn)方面的重要作用。職業(yè)學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容要與國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相銜接，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)技能訓(xùn)練，努力提高職業(yè)教育質(zhì)量。勞動(dòng)保障、人事及相關(guān)行業(yè)部門(mén)要注意發(fā)揮和利用職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先在具備條件的中等和高等職業(yè)教育學(xué)院設(shè)立相關(guān)的職業(yè)技能鑒定站（所）或職業(yè)資格認(rèn)證考試機(jī)構(gòu)。探索職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)有效銜接的制度，部分教學(xué)水平高、社會(huì)聲譽(yù)好的中等和高等職業(yè)學(xué)校開(kāi)設(shè)的主體專(zhuān)業(yè)，經(jīng)市勞動(dòng)保障和教育行政部門(mén)認(rèn)定后，其畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，可同時(shí)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請(qǐng)與所學(xué)專(zhuān)業(yè)相關(guān)的中級(jí)以下（含中級(jí)）職業(yè)技能鑒定時(shí)，只進(jìn)行操作技能考核。經(jīng)人事、教育行政部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的職業(yè)學(xué)校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生，不受工作年限的限制，可直接申請(qǐng)參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試，并免試部分科目。到2010年，全區(qū)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中接受職業(yè)技能鑒定的比例應(yīng)達(dá)到70％。

　?。┓e極開(kāi)展國(guó)際交流與合作。支持職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)國(guó)（境）外優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)與成果，培養(yǎng)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)人才，增強(qiáng)本區(qū)職業(yè)人才的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，拓展職業(yè)學(xué)校對(duì)外辦學(xué)的途徑和畢業(yè)生海外就業(yè)市場(chǎng)。

　　三、適應(yīng)通州區(qū)建設(shè)“北京新城區(qū)”和北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)的需要，積極開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)

　　（一）大力開(kāi)展行業(yè)、企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，動(dòng)員各方面力量開(kāi)展失業(yè)人員的轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)培訓(xùn)工作。各級(jí)政府、行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)舉辦職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，將其納入本地區(qū)、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并作為行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的任期考核目標(biāo)。建立和完善檢查評(píng)估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等約束、激勵(lì)制度。各行業(yè)、企業(yè)要切實(shí)抓好人力資源開(kāi)發(fā)工作，認(rèn)真制定職工教育規(guī)劃和年度計(jì)劃，加快建立現(xiàn)代企業(yè)職工教育制度，為企業(yè)在職職工以及轉(zhuǎn)崗、失業(yè)人員提供多層次、多形式的職業(yè)教育和培訓(xùn)；建立和完善職工教育管理體制、投入保障機(jī)制以及培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制，整合企業(yè)內(nèi)部教育培訓(xùn)資源，建立多功能教育培訓(xùn)基地；積極開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)技能培訓(xùn)，加大對(duì)高級(jí)技能人才的培養(yǎng)力度，努力提高高級(jí)技工和技師在職工隊(duì)伍中所占比例；加快勞動(dòng)工資制度改革，改進(jìn)工資結(jié)構(gòu)，實(shí)行技術(shù)工人工資與職業(yè)資格證書(shū)和崗位績(jī)效掛鉤，建立和落實(shí)高技能人才津貼制度，充分發(fā)揮技術(shù)工人、技師和高級(jí)技師的作用，營(yíng)造有利于引進(jìn)人才、留住人才和使人才脫穎而出的良好氛圍。

　?。ǘ┓e極開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)。不斷完善現(xiàn)有區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，努力增加職業(yè)教育投入，改善農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件，重點(diǎn)辦好3至5所示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校和一批村辦成人學(xué)校；積極探索與農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的辦學(xué)體制，逐步引入市場(chǎng)機(jī)制，建立培訓(xùn)費(fèi)用合理分擔(dān)制度；加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)和訓(xùn)練基地的建設(shè)，努力將職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦成科技推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和人力資源開(kāi)發(fā)基地。全區(qū)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的專(zhuān)業(yè)，積極承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)項(xiàng)目，認(rèn)真搞好“農(nóng)村地區(qū)緊缺人才培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)”、“村村通數(shù)字化遠(yuǎn)程教育專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)”、“現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)”和“農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)”。在繼續(xù)推動(dòng)“綠色證書(shū)”培訓(xùn)、跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)工程和科教興村工程的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段開(kāi)展遠(yuǎn)程教育，重點(diǎn)開(kāi)展以新品種、新技術(shù)的使用和推廣為主要內(nèi)容的實(shí)用技術(shù)和項(xiàng)目培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技能、現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、民主法制、職業(yè)道德和文明生活等教育，加快培養(yǎng)一批科技示范戶、示范村和致富帶頭人，造就一批有文化、懂科技、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

　?。ㄈ┣袑?shí)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員的培訓(xùn)工作。按照建設(shè)“北京新城區(qū)”的要求，對(duì)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員進(jìn)行首都意識(shí)、通州意識(shí)、職業(yè)道德、文明禮貌、文化科學(xué)知識(shí)、法律法規(guī)及安全生產(chǎn)、服務(wù)技能的教育與培訓(xùn)。各行業(yè)主管部門(mén)和用工單位要從實(shí)際出發(fā)，將外來(lái)務(wù)工人員的職業(yè)資格作為實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的重要條件，逐步提高進(jìn)入本區(qū)從業(yè)人員的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員比較集中的行業(yè)、企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的職業(yè)教育和培訓(xùn)。各職業(yè)學(xué)校要積極開(kāi)展面向外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員及子女的職業(yè)教育和培訓(xùn)。區(qū)教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)行業(yè)、企業(yè)外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人員職業(yè)教育和培訓(xùn)工作情況的檢查和督導(dǎo)。

　　四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，加快推進(jìn)通州區(qū)職業(yè)教育發(fā)展進(jìn)程

　　（一）多渠道籌措資金，努力增加對(duì)職業(yè)教育的投入。

　　按照市有關(guān)部門(mén)制定職業(yè)學(xué)校的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于社會(huì)需求較大而生源相對(duì)不足的專(zhuān)業(yè)，可適當(dāng)提高生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)財(cái)政部門(mén)每年通過(guò)貼息、補(bǔ)助等方式支持幫助行業(yè)和職業(yè)學(xué)校利用銀行貸款改善辦學(xué)條件，支持辦好骨干示范性職業(yè)學(xué)校。區(qū)財(cái)政每年從教育費(fèi)附加中安排不低于20％的經(jīng)費(fèi)用于支持區(qū)職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校和市屬重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)備更新和辦學(xué)條件的改善；每年從支農(nóng)科技開(kāi)發(fā)推廣經(jīng)費(fèi)中安排資金用于農(nóng)民職業(yè)教育和培訓(xùn)。

　　全區(qū)各類(lèi)企業(yè)都應(yīng)依法承擔(dān)職業(yè)教育和職工培訓(xùn)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。一般企業(yè)按照不低于職工工資總額的1.5％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型和知識(shí)密集型等技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)按照職工工資總額的2.5％足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并列入成本開(kāi)支。保證50％的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)用于一線的職工技能培訓(xùn)。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定比利安排資金用于職工技術(shù)培訓(xùn)。各行業(yè)主管部門(mén)可從所屬企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中提取適當(dāng)比例，用于集中開(kāi)展各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)不按規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育培訓(xùn)，且經(jīng)批評(píng)拒不改正的企業(yè)，有關(guān)主管部門(mén)可以依據(jù)有關(guān)法律收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地區(qū)或本行業(yè)的職業(yè)教育和培訓(xùn)。

　　鼓勵(lì)企事業(yè)單位和其他社會(huì)力量資助、捐助和興辦職業(yè)教育，企業(yè)和個(gè)人通過(guò)政府部門(mén)或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng)，可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。鼓勵(lì)境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用信貸手段，扶持發(fā)展職業(yè)教育。

　　加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的管理。職業(yè)學(xué)校按規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，各級(jí)財(cái)政部門(mén)要確保全額返還職業(yè)學(xué)校，不得沖抵財(cái)政撥款，任何部門(mén)不得截留或挪用。

　　（二）大力推行勞動(dòng)預(yù)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。勞動(dòng)保障部門(mén)和人事部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)要進(jìn)一步加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定招收未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)的人員就業(yè)的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以糾正并處罰。

　?。ㄈ└骷?jí)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹《職業(yè)教育法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)教育的法制建設(shè)，完善監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，提高依法治教的水平。區(qū)政府教育督導(dǎo)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)，積極探索發(fā)揮市場(chǎng)作用和社會(huì)參與的職業(yè)教育評(píng)估方式。

　　（四）各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極幫助職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，為職業(yè)教育發(fā)展提供必要的政策支持和措施保障。充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)中介組織和團(tuán)體在發(fā)展職業(yè)教育中的作用。新聞媒體要大力宣傳職業(yè)教育和高素質(zhì)勞動(dòng)者在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，在全社會(huì)形成重視和支持職業(yè)教育的氛圍，努力開(kāi)創(chuàng)通州區(qū)職業(yè)教育改革與發(fā)展的新局面。

　　二00五年五月十八日