各區(qū)縣園林綠化主管部門，市屬各公園：

　　為貫徹吉林副市長關(guān)于燃放煙花爆竹“禁改限”工作會(huì)議的精神，落實(shí)《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，維護(hù)首都的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，確保廣大群眾度過一個(gè)歡樂、祥和、平安的春節(jié)。我局根據(jù)市政府煙花爆竹安全管理第十一條“關(guān)于在任何時(shí)間，禁止在文物保護(hù)單位、山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)和其他重點(diǎn)消防單位及周邊攜帶、燃放煙花爆竹”的規(guī)定及要求，結(jié)合園林系統(tǒng)工作實(shí)際情況，制訂了園林系統(tǒng)預(yù)防因燃放煙花爆竹而引起突發(fā)事件的工作方案。（方案附后）

　　現(xiàn)將工作方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真做好貫徹落實(shí)工作。

　　北京市園林局
2005年10月9日

　　北京市園林局關(guān)于落實(shí)市政府燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定的方案

各區(qū)縣園林綠化主管部門，市屬各公園：

　　為貫徹吉林副市長關(guān)于燃放煙花爆竹“禁改限”工作會(huì)議的精神，落實(shí)《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，維護(hù)首都的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，確保廣大群眾度過一個(gè)歡樂、祥和、平安的春節(jié)，各單位各部門要從思想上、組織上、措施上做好因燃放煙花爆竹可能引起火災(zāi)情況的預(yù)防和應(yīng)對。根據(jù)市政府煙花爆竹安全管理第十一條“關(guān)于在任何時(shí)間，禁止在文物保護(hù)單位、山林、苗圃等重點(diǎn)防火區(qū)和其他重點(diǎn)消防單位及周邊攜帶、燃放煙花爆竹”的規(guī)定及要求，結(jié)合公園工作實(shí)際情況制訂方案如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)“禁改限”后公園禁放工作的重要性

　　城市公園是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在城市生態(tài)、城市景觀、城市防災(zāi)避險(xiǎn)等方面發(fā)揮著重要作用，是市民休閑娛樂、舉辦文化活動(dòng)的重要場所，對構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮著積極作用。目前我市有注冊公園169個(gè)，每年接待上億計(jì)的國內(nèi)外游客，各個(gè)節(jié)假日更是游人如織，已成為做好“四個(gè)服務(wù)”工作的重要窗口?！皟?yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”是公園工作的基本目標(biāo)，而保障游人、文物古建、園林植物、動(dòng)物和園林設(shè)施的安全則是做好公園各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。長期以來公園及周邊防范煙花爆竹引起的事故一直是一項(xiàng)非常重要的工作，禁放后情況得到根本好轉(zhuǎn)?！敖南蕖焙?，面對新的安全形勢，依法做好公園及周邊地區(qū)禁放工作，確保萬無一失具有新的重要意義。

　　二、切實(shí)加強(qiáng)對公園禁放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　根據(jù)市政府燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定，公園及周邊地區(qū)禁放工作涉及不同的責(zé)任單位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合尤其重要。

　　市園林局成立公園禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組　長：劉興起

　　副組長：郭延森、王鵬訓(xùn)

　　辦公室主任：郭延森（兼）

　　成　員：安全保衛(wèi)處、公園處、檢查執(zhí)法處、政策法規(guī)處、紀(jì)檢監(jiān)察處、宣傳處、團(tuán)委、局屬公園園長。

　　各區(qū)縣園林主管部門要成立相應(yīng)的公園禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　市屬各公園要成立相應(yīng)的禁放工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　三、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┦袌@林局領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　組　長：負(fù)責(zé)全局煙花爆竹“禁改限”后的安全管理工作。

　　副組長：協(xié)助組長做好全局煙花爆竹“禁改限”后的安全管理工作。

　　安全保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)對局屬各單位針對煙花爆竹“禁改限”后相關(guān)安全工作方案的制定、安全設(shè)施配備的情況進(jìn)行檢查；協(xié)助各單位與駐地有關(guān)部門對燃放煙花爆竹的相關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　團(tuán)　委：負(fù)責(zé)局屬各單位廣大團(tuán)員和青年遵紀(jì)守法、按照要求燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。

　　公園處：負(fù)責(zé)局屬公園在燃放煙花爆竹時(shí)的注意事項(xiàng)和相關(guān)工作事宜的管理和協(xié)調(diào)。

　　宣傳處：負(fù)責(zé)全局煙花爆竹“禁改限”后的宣傳報(bào)道。

　　檢查執(zhí)法處：負(fù)責(zé)督促、檢查局屬各單位在煙花爆竹“禁改限”后執(zhí)法工作中的相關(guān)事宜。

　　紀(jì)檢監(jiān)察處：負(fù)責(zé)追究因執(zhí)行煙花爆竹“禁改限”工作不到位，措施不利，發(fā)生事故和案件而造成影響的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

　　政策法規(guī)處：制定我局與煙花爆竹“禁改限”規(guī)定工作相關(guān)的政策法規(guī)。

　　市屬公園園長：負(fù)責(zé)本公園在燃放期間的安全防火、人員、物資、設(shè)備的配備及方案的制訂工作。

　?。ǘ└鲄^(qū)縣園林主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)主管公園的禁放管理工作。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，高度重視。做好公園及周邊地區(qū)燃放煙花爆竹安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)十分重要而艱巨的任務(wù)，各單位要從維護(hù)首都政治穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性、復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好人員、車輛的準(zhǔn)備、配備足夠的物資和滅火器材。在燃放煙花爆竹的重點(diǎn)時(shí)段，特別是在大年三十、正月十五，公園要對重點(diǎn)部位派出足夠的人員分片包干、死看死守，及時(shí)處置發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)及重點(diǎn)地區(qū)因燃放煙花爆竹而引起的突發(fā)事件。

　?。ǘ└鶕?jù)我市煙花爆竹安全管理規(guī)定，開展依法、文明燃放煙花爆竹的宣傳教育活動(dòng)，通過印發(fā)宣傳材料，利用廣播、報(bào)刊等媒體，加強(qiáng)宣傳教育工作，普及識(shí)別合格煙花爆竹產(chǎn)品、燃放注意事項(xiàng)等安全常識(shí)，使廣大職工和游人知曉我市煙花爆竹“禁改限”后的安全管理規(guī)定內(nèi)容、目的及意義。提高安全意識(shí)，自覺從合法渠道購買質(zhì)量合格的煙花爆竹產(chǎn)品，并按要求及規(guī)定區(qū)域進(jìn)行燃放。

　　（三）各單位、各部門要結(jié)合自己的具體情況，公園各門區(qū)要設(shè)置明顯的禁放標(biāo)志，園內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置銷售煙花爆竹攤點(diǎn)。制定出相應(yīng)的因燃放煙花爆竹而引起事故隱患的工作方案。

　?。ㄋ模┲苊懿渴穑鋵?shí)責(zé)任。各單位要根據(jù)任務(wù)分工，多方面設(shè)想可能出現(xiàn)的問題，做到：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，措施得力、責(zé)任到人，保障迅速、穩(wěn)妥處置。

　?。ㄎ澹┕珗@要主動(dòng)與周邊地區(qū)有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，即要各司其職，又要密切協(xié)作，堅(jiān)決杜絕相互推諉扯皮現(xiàn)象。單位安全保衛(wèi)部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)和秩序管理，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)。發(fā)現(xiàn)肇事人員要及時(shí)與公園派出所取得聯(lián)系，協(xié)助公安機(jī)關(guān)采取有效措施，妥善進(jìn)行處置。