各區(qū)（縣）委教工委、區(qū)（縣）教委，各高等學(xué)校，兩委機(jī)關(guān)各處室，各直管直屬單位：

　　現(xiàn)將《中共北京市委教育工作委員會(huì)北京市教育委員會(huì)2006年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　2006年全市教育工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)和市委九屆十次、十一次全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以推進(jìn)素質(zhì)教育為核心，以提高教育發(fā)展質(zhì)量為主題，深入實(shí)施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略；大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)，大力提高高等教育質(zhì)量，大力推進(jìn)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新，大力促進(jìn)教育發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾教育需求緊密結(jié)合；著力促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著力加強(qiáng)和改進(jìn)教育管理；加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，努力維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定，切實(shí)促進(jìn)各級(jí)各類教育和城鄉(xiāng)區(qū)域教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展，振奮精神，埋頭苦干，勇于創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

　　一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)首都教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

　　1.統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。2006年，高中階段招生規(guī)模保持穩(wěn)定，普通高中計(jì)劃招生7.8萬人，中等職業(yè)教育計(jì)劃招生5.7萬人。積極發(fā)展研究生教育，市屬市管高校計(jì)劃招收6460人，比2005年增長9.1%，其中博士生492人，碩士生5968人。穩(wěn)步發(fā)展本專科教育，計(jì)劃錄取8.4萬人，比2005年增長5.3%，其中本科4.2萬人，高等職業(yè)學(xué)校4.2萬人。推動(dòng)成人教育、繼續(xù)教育和社區(qū)教育廣泛開展。

　　2.加強(qiáng)對首都教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。落實(shí)北京市教育大會(huì)精神，頒布實(shí)施北京市“十一五”時(shí)期教育發(fā)展規(guī)劃。制定高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。指導(dǎo)區(qū)縣、高校編制并實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃。完善規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，把規(guī)劃作為項(xiàng)目審批和安排資金的重要依據(jù)。建立規(guī)劃年度監(jiān)測報(bào)告發(fā)布制度。研究制定首都教育2020發(fā)展綱要，提出今后15年教育事業(yè)改革與發(fā)展的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)方針和重要舉措。

　　3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加大對農(nóng)村教育的投入，完善農(nóng)村教育投入保障機(jī)制，2006年從市本級(jí)預(yù)算中安排4億元專項(xiàng)資金支持農(nóng)村教育。建立和完善城市支持農(nóng)村教育的機(jī)制，實(shí)施“十百千萬工程”：組織10所高校對口支援遠(yuǎn)郊區(qū)縣；建立100對城鄉(xiāng)“手拉手”學(xué)校；選派1000名城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村支教；不少于10000人次的農(nóng)村教師接受培訓(xùn)或到城鎮(zhèn)學(xué)校交流。選派1000名大學(xué)生到農(nóng)村支教。為600所郊區(qū)農(nóng)村中小學(xué)配備音樂、美術(shù)教學(xué)設(shè)備。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村成人教育辦學(xué)基地建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，完成農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬人次以及多種形式的社會(huì)文化生活教育和培訓(xùn)活動(dòng)30萬人次。

　　4.進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。按照科學(xué)發(fā)展觀和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，加快研究并確定首都高等教育空間布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，制定首都高等教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和體系建設(shè)方案；明確市屬市管高校辦學(xué)方向和辦學(xué)定位，科學(xué)合理確定辦學(xué)層次和分工；加強(qiáng)與改進(jìn)對高等教育的宏觀管理與調(diào)控，探索新的調(diào)控機(jī)制；進(jìn)一步改善高校辦學(xué)條件，有序引導(dǎo)中心城人口疏散和功能調(diào)整，帶動(dòng)新城發(fā)展建設(shè)；推進(jìn)沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。加快職業(yè)教育資源整合，形成與城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的職業(yè)學(xué)校布局，促進(jìn)職業(yè)教育資源向優(yōu)勢學(xué)校集中。加快調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)新城和小城鎮(zhèn)等人口遷入?yún)^(qū)的學(xué)校規(guī)劃與建設(shè)。

　　二、全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育

　　5.加強(qiáng)對推進(jìn)素質(zhì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對實(shí)施素質(zhì)教育重要性的認(rèn)識(shí)，真正把推進(jìn)素質(zhì)教育作為教育工作的核心和靈魂。牢固樹立正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想和教育觀念，把育人作為教育的根本任務(wù)，把促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展作為基本要求，把實(shí)施素質(zhì)教育的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。加強(qiáng)調(diào)查研究，制定推進(jìn)素質(zhì)教育的政策措施，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決防止和糾正偏離黨的教育方針和素質(zhì)教育要求的錯(cuò)誤傾向。加快建立實(shí)施素質(zhì)教育的工作機(jī)制和考核評價(jià)體系，加強(qiáng)對區(qū)縣政府、教育行政部門、學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育工作的評估、督導(dǎo)和檢查。

　　6.加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育。繼續(xù)深入開展“情系奧運(yùn)，文明禮儀伴我行”主題宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)和新童謠編創(chuàng)活動(dòng)，提升青少年文明素質(zhì)和國際意識(shí)。深化課程改革與德育實(shí)效性研究，把德育融入學(xué)科教學(xué)。大力推進(jìn)德育制度機(jī)制建設(shè)、環(huán)境條件建設(shè)和隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。積極創(chuàng)建學(xué)校主導(dǎo)、家長和社區(qū)積極參與的中小學(xué)德育協(xié)作體制。規(guī)范中小學(xué)生違紀(jì)處分程序，加強(qiáng)和改進(jìn)工讀教育。統(tǒng)籌老齡資源，做好關(guān)心下一代工作。推動(dòng)高校全面實(shí)施新的思想政治理論課課程設(shè)置方案。做好高校師生思想動(dòng)態(tài)分析，建立健全大學(xué)生思想政治教育的評估檢查機(jī)制。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生心理健康教育，實(shí)施大學(xué)生心理素質(zhì)教育工程。加強(qiáng)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，加大學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍培訓(xùn)力度。

　　7.強(qiáng)化教育教學(xué)工作。深入推進(jìn)課程教材改革，加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量評估。改革人才培養(yǎng)模式，大力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力。進(jìn)一步改進(jìn)課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量和效益。不斷改進(jìn)教學(xué)方法，切實(shí)加強(qiáng)教風(fēng)建設(shè)，建立相互尊重、平等、友愛的師生關(guān)系。嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量，切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。對學(xué)習(xí)困難學(xué)生給予更多幫助，努力使所有學(xué)生共同進(jìn)步?？偨Y(jié)推廣先進(jìn)學(xué)校落實(shí)素質(zhì)教育的經(jīng)驗(yàn)。

　　8.啟動(dòng)學(xué)校奧運(yùn)教育行動(dòng)計(jì)劃。普及奧林匹克知識(shí)，培養(yǎng)奧林匹克精神，在中小學(xué)命名和建設(shè)130所“北京2008奧林匹克教育示范學(xué)?！保慌嗌倌?008奧林匹克體育后備人才基地。開發(fā)學(xué)校奧林匹克課程資源，廣泛開展以“我心中的奧運(yùn)”為主題的各類活動(dòng)。在中小學(xué)建設(shè)組織100所中小學(xué)校與參加北京2008奧運(yùn)會(huì)的國家“結(jié)對子”，開展校際間的體育比賽、師生交流和文化交流等活動(dòng)。做好與奧運(yùn)相關(guān)的教育服務(wù)工作。營造符合“人文奧運(yùn)”要求的語言文字環(huán)境，在中小學(xué)評選30所語言文字規(guī)范化示范校。

　　9.加強(qiáng)學(xué)校體育、衛(wèi)生和美育工作。以培養(yǎng)奧林匹克精神為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作，開發(fā)體育課程資源，推行“每天鍛煉一小時(shí)，健康工作五十年、幸福生活一輩子”的校園健身計(jì)劃，開展豐富多彩的體育鍛煉健身活動(dòng)。以開展健康促進(jìn)學(xué)校為主線，全面開展學(xué)校衛(wèi)生工作，培養(yǎng)學(xué)生健康的行為習(xí)慣。為全市中小學(xué)校更換節(jié)能高效的照明產(chǎn)品。提高藝術(shù)課教學(xué)質(zhì)量，積極推動(dòng)高雅藝術(shù)進(jìn)校園，增強(qiáng)學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)生國防教育，做好學(xué)生軍訓(xùn)的普及規(guī)范和提高工作。

　　10.加強(qiáng)對中小學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)的培養(yǎng)。積極創(chuàng)建更加生動(dòng)、活潑和寬松的教學(xué)氛圍，突出學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位，激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思維。大力推進(jìn)創(chuàng)新教育實(shí)踐，啟動(dòng)“做中學(xué)”科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)，積極開展研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)科技教育工作，推進(jìn)北京金鵬科技團(tuán)和中小學(xué)科技示范學(xué)校建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)校外教育工作，制定《北京市校外教育機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》。充分利用高校、研究機(jī)構(gòu)、科普場館等資源，組織學(xué)生開展豐富多彩的創(chuàng)新實(shí)踐和科普活動(dòng)。

　　三、加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)教育普及水平

　　11.全面實(shí)施義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策。2006年新學(xué)年開始，在全市實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)和書本費(fèi)，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助。支持20所左右專門招收流動(dòng)子女的學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件；制定管理辦法，規(guī)范管理流動(dòng)人員自辦學(xué)校。

　　12.大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。制定北京市推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。制定實(shí)施中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)的具體辦法，先從薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校做起，分類分期推進(jìn)中小學(xué)新一輪達(dá)標(biāo)建設(shè)工程。繼續(xù)實(shí)施初中建設(shè)工程，啟動(dòng)小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，加大對城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校的全面投入力度，著力提高師資水平和管理水平，采取強(qiáng)有力措施，組織引導(dǎo)資源向城區(qū)薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校流動(dòng)，努力縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校際之間的差距，努力辦好市民身邊的每一所義務(wù)教育學(xué)校?？偨Y(jié)交流區(qū)縣推進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提高區(qū)域義務(wù)教育整體水平。

　　13.加快中小學(xué)信息化建設(shè)。加強(qiáng)區(qū)縣城域網(wǎng)建設(shè)，形成市、區(qū)縣、學(xué)校聯(lián)接暢通的網(wǎng)絡(luò)體系。建設(shè)教學(xué)資源庫群和中小學(xué)數(shù)字圖書館，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外教育教學(xué)資源共享。完善管理信息平臺(tái)和辦學(xué)條件統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)，提高考試招生、學(xué)籍管理、人事管理、設(shè)備管理的信息化水平。全面推進(jìn)課程資源庫群的應(yīng)用。研究制定北京市加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用的意見。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)教育交流，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

　　14.提高學(xué)前教育、特殊教育和民族教育發(fā)展水平和質(zhì)量。貫徹落實(shí)《北京市學(xué)前教育條例》，完善配套政策。健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制，探索建立經(jīng)濟(jì)困難家庭兒童保育費(fèi)減免制度。繼續(xù)加強(qiáng)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的管理，不斷提高依法辦園質(zhì)量。推進(jìn)0—3歲社區(qū)早期教育，提高嬰幼兒及看護(hù)人的受教育率。加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園建設(shè)，開展市級(jí)示范園與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園手拉手對口支教活動(dòng)。推進(jìn)學(xué)前教育信息化建設(shè)，制定級(jí)類幼兒園信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為14所早期干預(yù)試點(diǎn)幼兒園配備教學(xué)和康復(fù)設(shè)備。做好特殊人群教育工作，加強(qiáng)殘疾兒童少年隨班就讀康復(fù)培訓(xùn)資源教室建設(shè)，完成23所特殊教育學(xué)校必備設(shè)備的配備。做好新疆高中班擴(kuò)招工作。

　　四、大力發(fā)展職業(yè)教育與培訓(xùn)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)

　　15.加強(qiáng)對職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃。貫徹落實(shí)全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，籌備召開北京市職業(yè)教育工作會(huì)議，全面規(guī)劃和部署今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育工作。加快推進(jìn)職業(yè)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育并舉，大力培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技能人才。進(jìn)一步完善職業(yè)教育工作局際聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)職業(yè)教育改革與發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)職業(yè)學(xué)校管理體制改革，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、適應(yīng)市場、靈活多樣的辦學(xué)體制和機(jī)制。

　　16.加大職業(yè)教育投入力度。落實(shí)城市教育費(fèi)附加30%用于職業(yè)教育的政策，加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)亦莊職教園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)與本市現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)的10個(gè)示范專業(yè)、50個(gè)重點(diǎn)專業(yè)。統(tǒng)籌安排各級(jí)各類職業(yè)教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)投入，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步提高10個(gè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地的裝備水平。建立中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。

　　17.不斷提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，構(gòu)建體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以職業(yè)崗位為目標(biāo)、以能力為本位的職業(yè)教育課程體系；強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，探索校企合作、產(chǎn)教結(jié)合，推行“訂單式”培養(yǎng)。加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)。推進(jìn)職業(yè)教育課程與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的溝通和銜接，實(shí)施學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度。全面推行學(xué)分制，建立健全工學(xué)交替、半工半讀、分階段接受職業(yè)教育的彈性學(xué)習(xí)制度。加大政策傾斜力度，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，提高職業(yè)院校教師素質(zhì)。

　　18.積極開展各類職業(yè)培訓(xùn)。大力發(fā)展社區(qū)教育和企業(yè)教育，采取多種形式大力開展在職職工、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員、外地來京務(wù)工人員培訓(xùn)，為他們就業(yè)、再就業(yè)，轉(zhuǎn)崗、晉升，自主創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。逐步提高職業(yè)培訓(xùn)在職業(yè)教育中所占比例。適應(yīng)首都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，積極開展各類職工培訓(xùn)，提高企業(yè)競爭力，年培訓(xùn)職工250萬人次左右。

　　19.以奧運(yùn)教育培訓(xùn)為契機(jī)，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。在奧組委的統(tǒng)一組織下，完成承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。研究制定“學(xué)習(xí)之都”建設(shè)規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，建立完善終身學(xué)習(xí)制度，全面推動(dòng)首都學(xué)習(xí)型城市的創(chuàng)建。在全市各組織、各區(qū)縣積極開展學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校等各類學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建活動(dòng)。

　　五、堅(jiān)持內(nèi)涵發(fā)展，著力提高高等教育質(zhì)量

　　20.深化高等學(xué)校教學(xué)改革。深入推進(jìn)“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”，建設(shè)精品課程，開發(fā)精品教材，支持教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)和研究。繼續(xù)實(shí)施市屬市管高校專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，大力培養(yǎng)實(shí)用型人才，積極培養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才和新興行業(yè)人才。積極推行本科生導(dǎo)師制，開展教學(xué)老師評選，推動(dòng)教授為本科生授課。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，完善實(shí)踐教學(xué)體系，提高實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)開展北京高校北京市級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心評審工作，發(fā)揮示范和輻射作用。

　　21.建立健全高等教育質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)對高等學(xué)校的評估，進(jìn)一步完善高等學(xué)校質(zhì)量年報(bào)制度。建立并逐步完善以學(xué)生為本的教學(xué)管理制度，繼續(xù)推進(jìn)高校聚集地區(qū)教學(xué)共同體建設(shè)以及高校教學(xué)共同體之間的聯(lián)合，推進(jìn)高校之間學(xué)分互認(rèn)、學(xué)科專業(yè)共建和教學(xué)資源共享。推進(jìn)以學(xué)分制為導(dǎo)向的高等學(xué)校教學(xué)管理制度改革，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)和發(fā)展。

　　22.切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)工作“一把手”工程，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，在保持較高就業(yè)率的同時(shí)，提高就業(yè)工作質(zhì)量。繼續(xù)完善高校畢業(yè)生就業(yè)工作服務(wù)體系，加強(qiáng)對學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，建立畢業(yè)生就業(yè)信息共享機(jī)制。引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)，落實(shí)村村都有大學(xué)生計(jì)劃，選拔2000名畢業(yè)生到郊區(qū)農(nóng)村基層就業(yè)。

　　六、提高高等學(xué)校自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和城市服務(wù)

　　23.積極推進(jìn)首都高校知識(shí)創(chuàng)新體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神，研究制定北京高?？茖W(xué)技術(shù)“十一五”規(guī)劃和2020年長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，充分整合和發(fā)揮各高校的優(yōu)勢，推動(dòng)北京高校在國家和首都科技創(chuàng)新體系中發(fā)揮更大作用。大力支持北京高校“211”工程建設(shè)、“985”工程建設(shè)以及國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)，重點(diǎn)支持10大學(xué)科群、113個(gè)北京市重點(diǎn)學(xué)科以及69個(gè)北京市重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科的建設(shè)，努力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)洹H的科技創(chuàng)新拔尖人才和科技領(lǐng)軍人物，特別是要培養(yǎng)和造就一批中青年高級(jí)專家。開展學(xué)科聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合以及國內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)研究生的工作，實(shí)施研究生創(chuàng)新工程，倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于競爭和寬容失敗的創(chuàng)新文化，營造研究生培養(yǎng)的創(chuàng)新環(huán)境。

　　24.加強(qiáng)北京高?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，鼓勵(lì)北京高校與企業(yè)聯(lián)合共建北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)高等學(xué)校與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系有機(jī)結(jié)合。大力加強(qiáng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地建設(shè)，增強(qiáng)北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地研究解決國家和首都發(fā)展中重大理論與現(xiàn)實(shí)問題的能力。加大對新興、前沿問題研究的支持力度，以知識(shí)創(chuàng)新和傳播、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題為重點(diǎn)，增補(bǔ)部分北京市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究基地。

　　25.大力推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)14個(gè)大學(xué)科技園和7個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的建設(shè)，構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)平臺(tái)。設(shè)立高校專利工作專項(xiàng)資金，提高高校的專利申請量和授權(quán)量以及資助發(fā)明專利推廣與轉(zhuǎn)化。發(fā)揮北京高校豐富的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，支持學(xué)校動(dòng)漫游戲、出版、影視等高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。組織高校開展支農(nóng)活動(dòng)，服務(wù)首都社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　七、積極推進(jìn)教育改革，進(jìn)一步擴(kuò)大教育交流與合作

　　26.繼續(xù)深化辦學(xué)體制改革。建立健全民辦教育管理規(guī)章制度，強(qiáng)化民辦學(xué)校內(nèi)部規(guī)范管理。加強(qiáng)對民辦學(xué)校的監(jiān)管，開展對民辦教育機(jī)構(gòu)的評估，引導(dǎo)民辦學(xué)校提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。繼續(xù)探索高等學(xué)校舉辦獨(dú)立學(xué)院、中小學(xué)名校到郊區(qū)辦分校的新機(jī)制，規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)體制改革試點(diǎn)工作。

　　27.積極推進(jìn)考試評價(jià)制度改革。通過考試、招生、評價(jià)制度的綜合改革，建立對學(xué)校、教師和學(xué)生科學(xué)合理的評價(jià)體系。試行小學(xué)和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)辦法，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。改進(jìn)義務(wù)教育階段入學(xué)辦法，落實(shí)義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)政策。進(jìn)一步深化中考中招制度改革，完善初中畢業(yè)會(huì)考制度。穩(wěn)步推進(jìn)高校招生制度改革，進(jìn)一步提高自主命題水平。

　　28.穩(wěn)步推進(jìn)教育人才制度改革。實(shí)施人才強(qiáng)教計(jì)劃，完善高校吸引、培養(yǎng)和用好人才的體制、機(jī)制與政策。在市屬市管高校全面推行教師職務(wù)聘任制度改革，在職業(yè)院校和成人院校啟動(dòng)教師職務(wù)聘任制度改革試點(diǎn)，積極探索管理人員職級(jí)制改革。研究擬定事業(yè)單位收入分配制度改革實(shí)施意見。整合培訓(xùn)資源，加大對教師和干部的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。

　　29.加強(qiáng)教育對外交流與合作。制定并落實(shí)教育對外開放行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案。積極引進(jìn)先進(jìn)的高等教育、職業(yè)教育資源，提高中外合作辦學(xué)的層次和質(zhì)量。支持各級(jí)各類學(xué)校開展多種形式的對外交流與合作，鼓勵(lì)有條件的高校與國外院校進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)。加強(qiáng)漢語國際推廣工作，支持建立若干所中國文化語言學(xué)院。實(shí)施來華留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金制度，大力吸引外國留學(xué)生來京學(xué)習(xí)。辦好2006年北京國際教育博覽會(huì)等大型教育國際交流活動(dòng)。繼續(xù)推動(dòng)與港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流與合作。

　　八、加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，切實(shí)維護(hù)校園安定與和諧

　　30.建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步鞏固活動(dòng)成果，繼續(xù)落實(shí)各級(jí)黨組織先進(jìn)性教育活動(dòng)整改方案，做好“回頭看”工作。大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，建立健全黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，為推動(dòng)首都教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)的工作機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體制，加強(qiáng)督促檢查，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　31.加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和能力建設(shè)。研究落實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的措施和方法。制定實(shí)施高校領(lǐng)導(dǎo)班子巡視制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)。深入推進(jìn)“首都高校領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)工程”。全面貫徹《干部任用條例》，繼續(xù)深化干部人事制度改革。完善干部交流機(jī)制，加大干部交流力度。健全高校領(lǐng)導(dǎo)干部管理機(jī)制、職責(zé)績效管理制度和監(jiān)督制度。建立以多維信息評價(jià)為主要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部管理信息系統(tǒng)。

　　32.切實(shí)推進(jìn)學(xué)?；鶎狱h建工作創(chuàng)新。制定推進(jìn)高校基層黨建工作創(chuàng)新的意見，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織特別是教師黨支部和學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)對基層黨組織的換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。做好發(fā)展大學(xué)生黨員工作，加強(qiáng)大學(xué)生黨支部建設(shè)。完善《北京普通高校黨建和思想政治工作基本標(biāo)準(zhǔn)》，繼續(xù)開展評估檢查工作。進(jìn)一步加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，以民主黨派工作和黨外代表人物培養(yǎng)選拔工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)人士兩支隊(duì)伍建設(shè)。

　　33.努力維護(hù)首都教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。實(shí)施《首都教育安全穩(wěn)定“十一五”規(guī)劃》，推進(jìn)安全穩(wěn)定工作體系、條件和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善校園安全穩(wěn)定事件應(yīng)急預(yù)案，不斷提高教育系統(tǒng)處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。以確保奧運(yùn)安全為標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)高校科技創(chuàng)安工作，全面提高校園安全防范整體水平。全面加強(qiáng)師生安全教育，推進(jìn)安全教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材，全面開展“平安校園”創(chuàng)建工作。

　　34.積極推進(jìn)和諧校園建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、師生友愛、文明有序、充滿活力、安全穩(wěn)定的和諧校園。深入推進(jìn)依法治校，推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校建立完善學(xué)校章程等規(guī)章制度。強(qiáng)化學(xué)校服務(wù)意識(shí)，提高學(xué)校服務(wù)水平，加強(qiáng)學(xué)校后勤保障體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革和大學(xué)生公寓建設(shè)，改善師生學(xué)習(xí)、工作和生活條件。積極化解各種矛盾，建立健全教師、學(xué)生申訴制度，完善教師人事爭議調(diào)解制度。加強(qiáng)校園環(huán)境建設(shè)，加大校園周邊環(huán)境整治力度。完善經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，落實(shí)國家助學(xué)貸款政策，確保貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

　　九、加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高依法治教水平

　　35.加強(qiáng)教育法制工作。大力推進(jìn)依法行政，制定教育系統(tǒng)推進(jìn)依法治教的實(shí)施方案。完善并落實(shí)行政許可配套制度，依法加強(qiáng)對各級(jí)各類學(xué)校的監(jiān)督檢查。加快《北京市實(shí)施＜民辦教育促進(jìn)法＞辦法》的立法起草并推動(dòng)頒布實(shí)施，做好修訂《北京市實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》和起草《北京市教育督導(dǎo)條例》工作。推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完成教育執(zhí)法依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。制定教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育工作。

　　36.切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育督導(dǎo)工作。貫徹實(shí)施《北京市“十一五”時(shí)期教育督導(dǎo)工作規(guī)劃》。完善素質(zhì)教育督導(dǎo)評價(jià)制度建設(shè)。加大對區(qū)縣政府執(zhí)行教育法律法規(guī)情況和落實(shí)教育工作責(zé)任情況的督導(dǎo)檢查力度，重點(diǎn)做好落實(shí)全國及本市職業(yè)教育會(huì)議精神、初中校建設(shè)工程進(jìn)展、青少年學(xué)生思想道德建設(shè)、來京務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女接受義務(wù)教育、實(shí)施《中小學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》等專項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查和調(diào)研。

　　37.加強(qiáng)兩委機(jī)關(guān)和直屬單位建設(shè)。貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)《兩委一室領(lǐng)導(dǎo)班子保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)整改方案》，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。按照政事分離、強(qiáng)化服務(wù)的要求，整體推進(jìn)兩委直屬事業(yè)單位改革和機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整以及人員配置工作。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)調(diào)研工作，進(jìn)一步提高調(diào)研工作水平和質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)調(diào)研工作的實(shí)效性。推進(jìn)政務(wù)公開，加快電子政務(wù)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化應(yīng)用水平。做好老干部工作，穩(wěn)步探索離退休干部的管理模式和運(yùn)行機(jī)制改革，重點(diǎn)做好高齡離休干部的服務(wù)保障。

　　38.積極營造促進(jìn)教育發(fā)展的良好輿論環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，做好宣傳教育工作。深入宣傳首都教育發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛宣傳首都教育事業(yè)發(fā)展的新成就，大力宣傳教育工作的新舉措和新實(shí)踐，深入挖掘報(bào)道優(yōu)秀干部教師的典型事跡。主動(dòng)宣傳社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，發(fā)揮輿論的正面引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

　　十、堅(jiān)持從嚴(yán)治教，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育管理

　　39.進(jìn)一步提高教育管理水平。以“教育質(zhì)量-管理年”為主題，加強(qiáng)和改進(jìn)教育管理工作，切實(shí)提高治校理教能力。加強(qiáng)對區(qū)域教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略研究，提高市和區(qū)縣教育部門的科學(xué)決策水平和宏觀管理能力。堅(jiān)持從嚴(yán)治教，建立健全辦學(xué)規(guī)范、管理有序、監(jiān)督有效、安定和諧的學(xué)校管理制度，推動(dòng)學(xué)校樹立良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。嚴(yán)格各級(jí)各類學(xué)校特別是高校財(cái)務(wù)管理，加大監(jiān)督和審計(jì)力度，提高資金使用效益。加強(qiáng)干部教師隊(duì)伍管理，建立和完善師德建設(shè)長效機(jī)制，切實(shí)提高教書育人的水平。

　　40.加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理教育亂收費(fèi)工作。學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)精神，以學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章為帶動(dòng)，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，大力推進(jìn)制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作。以端正領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力觀，遵守黨的紀(jì)律為重點(diǎn)，認(rèn)真開展反腐倡廉宣傳教育。加大辦案力度，確保案件質(zhì)量，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效應(yīng)。全面落實(shí)高考招生陽光工程。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究的力度。

　　41.狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，籌備召開義務(wù)教育均衡發(fā)展、推進(jìn)素質(zhì)教育、人才隊(duì)伍建設(shè)、教育對外開放等工作會(huì)議，進(jìn)一步明確工作思路、任務(wù)措施和要求，分解工作任務(wù)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　中共北京市委教育工作委員會(huì)
北京市教育委員會(huì)
2006年1月16日