法規(guī)庫

北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市通州區(qū)人民政府法制工作義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督辦法》的通知

通政發(fā)[2005]50號(hào)

頒布時(shí)間：2005-05-08 00:00:00.000　發(fā)文單位：北京市通州區(qū)人民政府

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：
　　現(xiàn)將《北京市通州區(qū)人民政府法制工作義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市通州區(qū)人民政府法制工作義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督辦法
　　第一條　為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的精神和《北京市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行政行為的社會(huì)監(jiān)督，為建設(shè)北京新城區(qū)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，根據(jù)《北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》（通政發(fā)[2005]12號(hào)）、《北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于聘請(qǐng)行政執(zhí)法工作義務(wù)監(jiān)督員的決定》（通政發(fā)[2000]5號(hào)），制定本辦法。
　　第二條　區(qū)政府法制工作義務(wù)監(jiān)督員（以下簡(jiǎn)稱義務(wù)監(jiān)督員）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)之后，以區(qū)政府名義進(jìn)行聘任。
　　第三條　聘任應(yīng)經(jīng)過以下程序進(jìn)行：
　?。ㄒ唬┩扑]。
　　1．由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)各推薦1名負(fù)責(zé)法制的工作人員和1名具有基層工作經(jīng)驗(yàn)、接觸社會(huì)層面較廣的人大代表、政協(xié)委員。
　　2．由區(qū)法制辦推薦2名執(zhí)法任務(wù)較重、社會(huì)管理面廣的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制的工作人員。
　　3．由區(qū)法院、區(qū)檢察院各推薦1名熟悉依法行政和政府法制工作的工作人員。
　　4．由區(qū)有關(guān)部門推薦1名企業(yè)負(fù)責(zé)人代表。
　　5．由區(qū)政府推薦1名政府法律顧問。
　?。ǘ┨崦?BR>　　由區(qū)法制辦匯總各單位推薦的義務(wù)監(jiān)督員名單，向區(qū)政府提名。
　?。ㄈQ定。
　　經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)或者區(qū)政府專題會(huì)討論通過，決定義務(wù)監(jiān)督員的人選并以區(qū)政府的名義聘任。
　　第四條　義務(wù)監(jiān)督員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和文化素質(zhì)，工作能力強(qiáng)，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，比較熟悉政府法制工作的性質(zhì)和程序，原則性強(qiáng)，立場(chǎng)堅(jiān)定，在群眾中享有一定的威信。
　　第五條　義務(wù)監(jiān)督員對(duì)區(qū)內(nèi)的行政機(jī)關(guān)依法行政和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行監(jiān)督。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的范圍以區(qū)政府確定的行政執(zhí)法主體為準(zhǔn)。
　　第六條　義務(wù)監(jiān)督員應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督：
　　（一）對(duì)依法行政進(jìn)行監(jiān)督。根據(jù)各行政機(jī)關(guān)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和各自職權(quán)依法行政，行政執(zhí)法應(yīng)依據(jù)充分、手續(xù)齊備、程序合法、文書規(guī)范、處罰適當(dāng)、公正、公開。
　?。ǘ?duì)文明執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)著裝整齊、證件齊全、語言文明、禮貌待人、熱情服務(wù)。
　?。ㄈ?duì)政務(wù)公開進(jìn)行監(jiān)督。各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作職責(zé)、行政許可的內(nèi)容、依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)責(zé)人、處罰依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法責(zé)任制等應(yīng)通過上墻、設(shè)立觸摸屏、電子大屏幕、網(wǎng)絡(luò)等方式對(duì)外公開。
　?。ㄋ模?duì)工作效率進(jìn)行監(jiān)督。各行政機(jī)關(guān)辦理業(yè)務(wù)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確，手續(xù)快捷，答復(fù)問題明確，工作效率高、效果好。
　　（五）對(duì)廉潔行政和廉潔執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。公務(wù)員和執(zhí)法人員應(yīng)廉潔奉公，秉公執(zhí)法，不謀私利；不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，徇私枉法、以權(quán)代法。
　　第七條　義務(wù)監(jiān)督員具有以下職權(quán)：
　?。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)、執(zhí)法程序違法、不文明執(zhí)法等行為，有權(quán)制止，并向區(qū)法制辦反映。
　?。ǘ?duì)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作職責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、處罰依據(jù)等沒有對(duì)外公示的，有權(quán)向該行政執(zhí)法機(jī)關(guān)反映并監(jiān)督糾正情況。
　　（三）發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)人員有吃、拿、卡、要及濫用職權(quán)等不廉潔行為，有權(quán)向區(qū)法制辦反映或向監(jiān)察部門舉報(bào)。
　?。ㄋ模└鶕?jù)需要，并經(jīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)政府專題會(huì)等區(qū)政府重要會(huì)議，對(duì)區(qū)政府的決策提出建設(shè)性意見和合理化建議。
　　（五）參加區(qū)政府召開的義務(wù)監(jiān)督員工作會(huì)議，有權(quán)充分發(fā)表意見，對(duì)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政行為進(jìn)行評(píng)議。
　　第八條　義務(wù)監(jiān)督員具有以下義務(wù)：
　?。ㄒ唬V泛聽取社會(huì)各界意見，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門反映。
　　（二）對(duì)待違法違紀(jì)行為能夠客觀公正、剛直不阿、堅(jiān)持原則，敢于抵制不正之風(fēng)。
　?。ㄈ┳袷貐^(qū)法制辦對(duì)義務(wù)監(jiān)督員的各項(xiàng)要求，按時(shí)參加區(qū)政府召開的義務(wù)監(jiān)督員工作會(huì)議。
　　第九條　區(qū)法制辦負(fù)責(zé)每年召開2-3次義務(wù)監(jiān)督員工作會(huì)議，聽取意見，匯報(bào)情況。由區(qū)法制辦將意見匯總、整理，及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)和向有關(guān)部門反饋。
　　區(qū)法制辦每年可組織義務(wù)監(jiān)督員到部分執(zhí)法單位進(jìn)行檢查或者對(duì)部分執(zhí)法過程進(jìn)行跟蹤檢查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督各單位依法行政情況。
　　第十條　義務(wù)監(jiān)督員可以采取信函、電話、來訪等方式向區(qū)法制辦反映問題，區(qū)法制辦接到問題反映后應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門了解情況，必要時(shí)向責(zé)任機(jī)關(guān)發(fā)出法制建議書，限期給予答復(fù)，并將答復(fù)結(jié)果及時(shí)向義務(wù)監(jiān)督員反饋。
　　第十一條　義務(wù)監(jiān)督員任期為3年，可以連任，因工作變動(dòng)可以申請(qǐng)調(diào)整。有下列情形的，由區(qū)政府予以解聘：
　　（一）在履行職責(zé)過程中對(duì)被監(jiān)督單位吃、拿、卡、要的；
　　（二）發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)向有關(guān)部門反映的；
　?。ㄈ┻B續(xù)多次不參加區(qū)法制辦召開或組織的會(huì)議或者活動(dòng)又不說明理由的；
　?。ㄋ模┢渌环狭x務(wù)監(jiān)督員條件或者不履行監(jiān)督職責(zé)的。
　　第十二條　義務(wù)監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)被監(jiān)督單位存在違反本辦法第六條所規(guī)定內(nèi)容的情形且經(jīng)核查屬實(shí)的，區(qū)法制辦將在年終區(qū)政府對(duì)各部門依法行政部分的考核中相關(guān)項(xiàng)目上予以扣分。
　　第十三條　義務(wù)監(jiān)督員在履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)應(yīng)出示區(qū)政府頒發(fā)的監(jiān)督證。
　　第十四條　本辦法由區(qū)法制辦負(fù)責(zé)解釋。
　　第十五條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施?！侗本┦型ㄖ輩^(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈北京市通州區(qū)人民政府法制工作義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督辦法〉（試行）的通知》（通政發(fā)[2002]37號(hào)）同時(shí)廢止。
回到頂部
折疊