各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　市發(fā)展改革委制訂的《北京市企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二00五年八月三十一日

　　北京市企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理試行辦法
（市發(fā)展改革委　2005年8月）

　　為進(jìn)一步推動(dòng)本市企業(yè)投資項(xiàng)目管理制度改革，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號(hào)）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案制指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改投資[2004]2656號(hào)）和《北京市人民政府貫徹實(shí)施國務(wù)院關(guān)于投資體制改革決定的意見》（京政發(fā)[2005]11號(hào)），制定本辦法。

　　一、在本市行政區(qū)域內(nèi)，不使用政府投資、在《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄細(xì)則》以外的國內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，辦理項(xiàng)目立項(xiàng)備案手續(xù)。

　　外商投資項(xiàng)目和境外投資項(xiàng)目，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、市和區(qū)縣政府投資主管部門，是本市企業(yè)投資項(xiàng)目的備案機(jī)關(guān)。其中：市政府投資主管部門，是指市發(fā)展改革委；區(qū)縣政府投資主管部門，是指區(qū)縣發(fā)展改革委。

　　規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、消防、工商行政管理、市政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、海關(guān)、外匯管理等有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，配合投資主管部門做好相關(guān)管理工作。

　　三、企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目的備案，按照屬地原則，到建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)縣發(fā)展改革委辦理立項(xiàng)備案手續(xù)。

　　四、項(xiàng)目立項(xiàng)備案申請單位填寫《北京市企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請表》，按照本辦法第三項(xiàng)規(guī)定的權(quán)限，在項(xiàng)目實(shí)施前到項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請辦理立項(xiàng)備案手續(xù)。

　　五、項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)按照《北京市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄細(xì)則》、國家及本市產(chǎn)業(yè)政策、宏觀調(diào)控政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃及布局，對項(xiàng)目是否屬于備案項(xiàng)目及是否符合本市產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行確認(rèn)，在受理項(xiàng)目相關(guān)材料齊全后3個(gè)工作日內(nèi)，做出準(zhǔn)予備案或不予備案的書面決定。

　　同意予以備案的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目備案申請單位出具《項(xiàng)目備案通知書》，同時(shí)抄送規(guī)劃、土地、建設(shè)等相關(guān)部門；不符合備案條件的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目備案申請單位出具《不予備案通知書》，并說明不予備案的理由。

　　六、項(xiàng)目立項(xiàng)備案申請單位依據(jù)《項(xiàng)目備案通知書》，辦理規(guī)劃、土地、施工、環(huán)保、消防、市政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、設(shè)備進(jìn)口和減免稅確認(rèn)等后續(xù)手續(xù)。

　　七、《項(xiàng)目備案通知書》有效期2年，自發(fā)布之日起計(jì)算。取得《項(xiàng)目備案通知書》后未開工建設(shè)的，項(xiàng)目備案申請單位可在其有效期屆滿30日前，向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請延期，原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前做出是否準(zhǔn)予延期的決定。在備案有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)申請延期的，《項(xiàng)目備案通知書》自動(dòng)失效。

　　八、取得《項(xiàng)目備案通知書》后建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目立項(xiàng)備案申請單位應(yīng)及時(shí)向原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)提出項(xiàng)目重新備案申請。原項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)根據(jù)項(xiàng)目變化情況及有關(guān)規(guī)定，重新辦理立項(xiàng)備案手續(xù)。有下列情形之一的，視為項(xiàng)目發(fā)生重大變化：

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更；

　　（二）主要建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)性質(zhì)發(fā)生變化；

　?。ㄈ┙ㄖ娣e變動(dòng)超過原備案面積30%或5000平方米；

　?。ㄋ模┩顿Y主體發(fā)生變更；

　?。ㄎ澹┢渌?guī)定的重要變更事項(xiàng)。

　　九、對按照國家和本市有關(guān)規(guī)定，應(yīng)向政府投資主管部門辦理立項(xiàng)備案而未履行立項(xiàng)備案手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、消防、工商行政管理、市政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、海關(guān)、外匯管理等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。

　　十、項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對備案項(xiàng)目的監(jiān)管。企業(yè)有下列情形之一的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)責(zé)令其停止建設(shè)，并會(huì)同相關(guān)部門依法追究違法當(dāng)事人的法律責(zé)任：

　　（一）未取得《項(xiàng)目備案通知書》擅自開工建設(shè)的；

　?。ǘ┮艳k理備案手續(xù)，但在實(shí)施中原備案內(nèi)容發(fā)生重大變化，又未重新備案的；

　　（三）提供虛假資料或者采取其他手段騙取項(xiàng)目備案手續(xù)的。

　　出現(xiàn)第三種情形的，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷《項(xiàng)目備案通知書》，并向有關(guān)部門通報(bào)。

　　十一、市政府投資主管部門應(yīng)加強(qiáng)對區(qū)縣政府投資主管部門項(xiàng)目備案管理行為的監(jiān)管。對區(qū)縣政府投資主管部門越權(quán)或違反相關(guān)規(guī)定出具的《項(xiàng)目備案通知書》，市政府投資主管部門一經(jīng)確認(rèn)可予以撤銷，并說明理由。

　　十二、市政府投資主管部門建立全市統(tǒng)一的項(xiàng)目備案管理系統(tǒng)，匯總備案項(xiàng)目信息。政府投資主管部門在條件成熟的情況下，推行網(wǎng)上備案，并將準(zhǔn)予備案的項(xiàng)目和不予備案的項(xiàng)目，依法向社會(huì)公開，方便企業(yè)和個(gè)人查詢。

　　十三、投資主管部門要充分利用備案信息，掌握投資動(dòng)向，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，加強(qiáng)投資形勢分析，做好社會(huì)投資動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提出調(diào)控措施，并及時(shí)發(fā)布有關(guān)投資信息，引導(dǎo)社會(huì)投資行為。

　　十四、本市行政區(qū)域內(nèi)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資建設(shè)的應(yīng)履行立項(xiàng)備案手續(xù)的項(xiàng)目，參照本辦法進(jìn)行備案。

　　十五、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本辦法實(shí)施過程中遇到的問題。

　　十六、本辦法自印發(fā)之日起試行。