通政發(fā)[2005]53號
頒布時間:2005-05-15 00:00:00.000 發(fā)文單位:北京市通州區(qū)人民政府
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各委、辦、局,各街道辦事處,各區(qū)屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二00五年五月十五日
關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干政策(試行)
為貫徹落實(shí)中央1號文件、北京市“221行動計劃”、北京市郊區(qū)工作會議及通州區(qū)委三屆三次全會精神,按照北京新城區(qū)和城市服務(wù)中心的戰(zhàn)略定位,進(jìn)一步強(qiáng)化科技對農(nóng)業(yè)支撐地位,全面挖掘農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會功能,以提高全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,發(fā)揮龍頭企業(yè)及中介組織的帶動作用,進(jìn)一步加快農(nóng)民致富步伐,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,提出如下意見。
一、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
(一)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的原則。
扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做到“五個堅(jiān)持”,即:堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向原則,堅(jiān)持以帶農(nóng)戶為首要條件原則,堅(jiān)持根據(jù)考評結(jié)果予以扶持原則,堅(jiān)持扶持資金有償和無償使用相結(jié)合原則,堅(jiān)持對引資部門給予獎勵原則。
(二)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的范圍。
扶持范圍是新引進(jìn)或現(xiàn)有在通州工商分局注冊的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品物流配送、觀光農(nóng)業(yè)等類型的龍頭企業(yè)。
(三)扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的條件。
1.新引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),科技含量高、市場前景好、帶動能力強(qiáng),實(shí)際投資額達(dá)到500萬元以上,帶動本地農(nóng)戶30戶以上或吸納本地農(nóng)民就業(yè)80人以上。
2.現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以基地帶農(nóng)戶或與通州區(qū)內(nèi)中介組織、農(nóng)民訂立產(chǎn)銷合同的形式,帶動本地農(nóng)戶30戶以上或解決本地農(nóng)民就業(yè)80人以上,并經(jīng)服務(wù)對象確認(rèn);同時,加工、銷售農(nóng)產(chǎn)品所使用的原材料50%以上來自本地。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門,為創(chuàng)造良好投資環(huán)境,經(jīng)土地、規(guī)劃部門批準(zhǔn),先期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、冷庫或其他硬件設(shè)施,并以出租、入股等形式引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的。
?。ㄋ模┓龀洲r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的辦法。
扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)采取銀農(nóng)合作、貸款貼息、項(xiàng)目資金支持三種方式。
1.新引進(jìn)企業(yè),在建設(shè)期間固定資產(chǎn)投資不足的,經(jīng)擔(dān)保公司同意,可以銀農(nóng)合作貸款的方式,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為平臺,給予適當(dāng)扶持;實(shí)際投資額達(dá)到500萬元以上的、企業(yè)知名度高、對本區(qū)農(nóng)戶帶動力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)拉動作用大的企業(yè),可按一定比例給予適當(dāng)?shù)馁N息扶持。
2.現(xiàn)有龍頭企業(yè),因擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)規(guī)模、收購當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品,流動資金不足的,可享受銀農(nóng)合作貸款支持。
3.現(xiàn)有龍頭企業(yè),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)拉動作用較大,對農(nóng)民增收帶動作用明顯的,其技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備改造等,以申報市、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的形式,給予項(xiàng)目資金扶持。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門,為引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè),經(jīng)土地、規(guī)劃部門批準(zhǔn),先期建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、冷庫或其他硬件設(shè)施,給予銀農(nóng)合作貸款或項(xiàng)目資金扶持。
(五)申報扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的程序。
1.因資金不足,需銀農(nóng)合作貸款扶持的,向其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門提出申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門推薦,到通政國有資產(chǎn)經(jīng)營公司辦理相關(guān)手續(xù)。
2.享受項(xiàng)目資金扶持的,向其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門提交項(xiàng)目建設(shè)申請,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主管部門推薦到區(qū)級業(yè)務(wù)主管部門評審,符合條件的作為農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程或重點(diǎn)項(xiàng)目列入?yún)^(qū)級、市級項(xiàng)目庫,爭取項(xiàng)目資金。
3.經(jīng)評價機(jī)構(gòu)測評,并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門審核,全年帶動農(nóng)戶數(shù)量前10名的龍頭企業(yè),可享受適當(dāng)?shù)馁N息扶持。
?。┺r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)資金管理。
1.取得銀農(nóng)合作貸款扶持的,必須隨時接受通政公司及銀行跟蹤檢查。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有挪用或拆借行為,銀行將立即終止其銀行賬戶資金并追回挪用資金。
2.取得項(xiàng)目資金扶持的,要隨時接受相關(guān)部門的跟蹤檢查,并必須保證資金的專款專用。
3.以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門為主體獲得銀農(nóng)合作貸款、貸款貼息或項(xiàng)目資金扶持的,扶持資金要登記上賬,并隨時接受相關(guān)部門的審查。
?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的評價辦法。
建立服務(wù)對象為主,社會中介機(jī)構(gòu)參與,政府相關(guān)部門為輔的綜合評價體系,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的考評。
二、扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模
?。ò耍┓龀洲r(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的原則。
扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織做到“四個有利于”,即:有利于我區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大,有利于農(nóng)民組織化程度的提高,有利于農(nóng)業(yè)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,有利于農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提升。按照支持重點(diǎn)、綜合考評、擇優(yōu)扶持、??顚S玫脑瓌t,對本區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行支持和獎勵,推進(jìn)全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速規(guī)范發(fā)展。鑒于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)處于起步階段,本辦法暫定連續(xù)扶持3年。
(九)扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的范圍。
1.在通州區(qū)工商部門或民政部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社),有規(guī)范的章程、完善的管理制度、健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu);有獨(dú)立的銀行賬戶,實(shí)行獨(dú)立的會計核算。財務(wù)管理和收益分配制度健全。
2.農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(含專業(yè)協(xié)會),是依法進(jìn)行登記,取得社團(tuán)法人資格,在章程規(guī)定的范圍內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)的社團(tuán)組織,成員由單位會員、企業(yè)會員和個人會員組成,不以營利為目的,主要為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營銷、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù),發(fā)揮協(xié)調(diào)和自律作用,維護(hù)成員和行業(yè)的合法利益。
3.專業(yè)合作社(含各類中介組織),是農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上建立的,以為成員提供服務(wù)為宗旨,以生產(chǎn)經(jīng)營活動為紐帶,以銷售、加工環(huán)節(jié)的合作為重點(diǎn),以維護(hù)成員利益、增加成員收入為目的,實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我管理、自我積累的合作經(jīng)濟(jì)組織。
?。ㄊ┓龀洲r(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的條件。
1.協(xié)會和專業(yè)合作社積極發(fā)揮作用,推動本行業(yè)或本專業(yè)發(fā)展壯大。在某一行業(yè)或品種生產(chǎn)上,覆蓋面廣、受益面大。
2.與成員在市場信息、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)品營銷等方面有穩(wěn)定的合作關(guān)系和服務(wù)關(guān)系。行業(yè)協(xié)會與入會的涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社和農(nóng)戶會員有服務(wù)契約;專業(yè)合作社按照產(chǎn)業(yè)化模式運(yùn)作,與龍頭企業(yè)緊密聯(lián)系,有產(chǎn)銷合同、契約或土地入股等多種形勢與龍頭企業(yè)連接。
3.有基地、有品牌、有認(rèn)證,帶戶能力強(qiáng),組織成員積極開展各種生產(chǎn)經(jīng)營活動,推動土地流轉(zhuǎn),實(shí)行規(guī)模經(jīng)營,加入組織的農(nóng)戶增收效果顯著。
?。ㄊ唬┓龀洲r(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的辦法。
區(qū)農(nóng)委成立由社會評價機(jī)構(gòu)、服務(wù)對象、受益者及相關(guān)部門參加的考評小組,對協(xié)會和專業(yè)合作社進(jìn)行綜合考評,擇優(yōu)給予支持,支持的方式采取“以獎代補(bǔ)”,支持及獎勵資金用于協(xié)會和專業(yè)合作社的發(fā)展、規(guī)范、開展培訓(xùn)及提供其它服務(wù)等。
1.區(qū)級農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會,給予10萬元的支持資金。區(qū)級農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會開展免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù),經(jīng)全年綜合考評達(dá)到要求的,給予5-10萬元的培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)獎勵資金。
2.圍繞區(qū)級行業(yè)協(xié)會建立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分會,擇優(yōu)給予2萬元資金扶持。分會積極發(fā)展專業(yè)合作社,并組織帶領(lǐng)合作社為成員提供各類服務(wù)的,經(jīng)全年綜合考評達(dá)到要求的,給予2-3萬元的技術(shù)服務(wù)資金獎勵。
3.在區(qū)級行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)下成立的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,擇優(yōu)給予1萬元資金扶持。經(jīng)全年綜合考評,對開拓市場能力強(qiáng)、產(chǎn)品銷售規(guī)模大,積極帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)展區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)秀合作經(jīng)濟(jì)組織,再給予1-2萬元的市場開拓專項(xiàng)資金獎勵。
4.行業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,申報農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,培育農(nóng)產(chǎn)品品牌,發(fā)展籽種農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)等,優(yōu)先享受相關(guān)扶持政策。
?。ㄊ┵Y金使用和管理。
財政扶持資金是引導(dǎo)鼓勵發(fā)展,主要用于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向成員提供服務(wù)。
1.資金使用范圍:
?。?)區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的開辦運(yùn)行;協(xié)會和合作經(jīng)濟(jì)組織改善辦公條件,購置信息化辦公設(shè)備,注冊登記、項(xiàng)目申報和申請進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)等。
?。?)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織開展市場信息服務(wù),建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò),舉辦產(chǎn)品推介活動,開展農(nóng)產(chǎn)品營銷推廣。
?。?)開展科學(xué)技術(shù)和市場營銷知識培訓(xùn),引進(jìn)優(yōu)良品種,推廣實(shí)用技術(shù)。
?。?)購置農(nóng)產(chǎn)品加工、整理、儲存、保鮮、運(yùn)銷和檢測儀器、設(shè)備。
2.加強(qiáng)資金管理:
?。?)扶持資金主要是區(qū)財政支農(nóng)資金,及市級的扶持補(bǔ)貼資金,同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在安排支農(nóng)資金的使用中,也要安排相應(yīng)比例的配套資金。
(2)用于扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金要設(shè)立專用賬戶,加強(qiáng)管理,實(shí)行??顚S?,任何組織和個人不得截留、挪用。
?。?)建立資金檢查監(jiān)督機(jī)制。對財政扶持資金使用情況要進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保扶持資金正確使用。
三、扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌及認(rèn)證,提高我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場知名度
(十三)扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌及認(rèn)證的原則。
扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌及認(rèn)證堅(jiān)持培育與引導(dǎo)、自愿申報、市場評價與專家評價相結(jié)合、不增加申請負(fù)擔(dān)、不搞終身制的原則。
?。ㄊ模┓龀洲r(nóng)產(chǎn)品品牌及認(rèn)證的范圍。
1.通州區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。
2.通州區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位和中介組織。
?。ㄊ澹┓龀洲r(nóng)產(chǎn)品品牌及認(rèn)證的條件。
1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位及相關(guān)中介組織在通州區(qū)內(nèi)注冊,具有獨(dú)立的法人資格。
2.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位和中介組織在本區(qū)內(nèi)有固定的生產(chǎn)基地,農(nóng)產(chǎn)品加工單位以加工本區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品為主,并有嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
3.農(nóng)產(chǎn)品及其加工品適應(yīng)市場需求,具有一定知名度和市場占有率,生產(chǎn)能力強(qiáng)、效益好,具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢和特色。
4.委托專業(yè)調(diào)查公司對申請扶持的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品品牌進(jìn)行生產(chǎn)及市場調(diào)查,優(yōu)先扶持調(diào)查結(jié)果排名靠前的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品。
?。ㄊ┺r(nóng)產(chǎn)品品牌扶持辦法。
1.商標(biāo)注冊:
?。?)申請并注冊國內(nèi)商標(biāo)的,補(bǔ)助0.1萬元。
(2)申請并注冊境外商標(biāo)的,補(bǔ)助0.3萬元。
?。?)申報并認(rèn)定為北京市馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)的補(bǔ)助0.2萬元。
?。?)申報并認(rèn)定為國家級馳名商標(biāo)或著名商標(biāo)的補(bǔ)助0.6萬元。
2.廣告宣傳:
?。?)政府信息網(wǎng)免費(fèi)為農(nóng)產(chǎn)品及其加工品進(jìn)行宣傳。
?。?)區(qū)政府建立農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳基金,定期組織區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位和中介組織,為其在廣播、電視、報紙等媒體進(jìn)行廣告宣傳;在北京市區(qū)、通州區(qū)城市內(nèi)地段設(shè)置固定廣告牌,逐步建立品牌宣傳一條街,集中宣傳,對外展示通州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌形象,提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度。
3.經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的參加農(nóng)產(chǎn)品及其加工品和外包裝展示展覽并評比獲獎的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):
?。?)參加北京市級農(nóng)產(chǎn)品及其加工品和外包裝展示展覽并評比獲得二等獎以上的,補(bǔ)助0.2萬元。
?。?)參加國家級農(nóng)產(chǎn)品及其加工品和外包裝展示展覽并評比獲得三等獎以上的,補(bǔ)助0.3萬元。
(十七)認(rèn)證扶持辦法。
1.申請并獲得食用農(nóng)產(chǎn)品安全認(rèn)證的,其中產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)證補(bǔ)助0.1萬元,每個品種認(rèn)證補(bǔ)助0.08萬元。
2.申請并獲得食用農(nóng)產(chǎn)品綠色認(rèn)證的,其中產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)證補(bǔ)助0.8萬元,每個品種認(rèn)證補(bǔ)助0.5萬元。
3.申請并獲得食用農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證的,其中產(chǎn)地環(huán)境認(rèn)證補(bǔ)助1萬元,每個品種認(rèn)證補(bǔ)助0.7萬元。
4.申請并獲得質(zhì)量體系、管理體系、環(huán)境體系、HACCP、FDA等相關(guān)認(rèn)證的補(bǔ)助1萬元。
5.已經(jīng)取得認(rèn)證但進(jìn)行復(fù)檢的不給予補(bǔ)助。
(十八)獎勵辦法。
1.對獲得北京市級名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的企業(yè)給予5萬元獎勵,對獲得中國名牌或馳名商標(biāo)的企業(yè)給予10萬元獎勵。名牌產(chǎn)品著(馳)名商標(biāo)復(fù)(續(xù))審?fù)ㄟ^的,不再給予獎勵。
2.同一單位的同一產(chǎn)品獲得同一層次的名牌、著(馳)名商標(biāo)或同一企業(yè)同一產(chǎn)品的不同商標(biāo)獲得名牌、著(馳)名商標(biāo)的,只按一個品牌稱號進(jìn)行獎勵。
3.同一單位的不同產(chǎn)品獲得名牌、著(馳)名商標(biāo)的,可分別享受相應(yīng)的獎勵政策。
?。ㄊ牛┓龀洲r(nóng)產(chǎn)品品牌及認(rèn)證的資金由區(qū)財政支農(nóng)資金承擔(dān)。
?。ǘ┍疽庖妼?shí)施之前已經(jīng)進(jìn)行國內(nèi)外商標(biāo)注冊、進(jìn)行各種認(rèn)證、獲得北京市和國家級名牌或著(馳)名商標(biāo)的,不再給予扶持農(nóng)產(chǎn)品品牌及認(rèn)證的補(bǔ)助和獎勵。
四、扶持設(shè)施農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營能力
?。ǘ唬┓龀衷瓌t。
扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)堅(jiān)持“三個優(yōu)先”,即:優(yōu)先扶持連片集群式的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè),優(yōu)先扶持唯一性農(nóng)產(chǎn)品設(shè)施生產(chǎn)及區(qū)內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),優(yōu)先扶持綠色安全農(nóng)產(chǎn)品設(shè)施生產(chǎn)基地建設(shè)。
?。ǘ┓龀衷O(shè)施農(nóng)業(yè)的范圍。
通州區(qū)內(nèi)從事設(shè)施蔬菜、設(shè)施果品、設(shè)施苗木花卉、設(shè)施養(yǎng)殖等生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。
?。ǘ┓龀衷O(shè)施農(nóng)業(yè)的條件。
1.設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)符合通州新城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。
2.設(shè)施農(nóng)業(yè)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全達(dá)標(biāo),在市、區(qū)有關(guān)部門組織的普查和抽查中未出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。
3.設(shè)施農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)環(huán)境整潔、水電等配套設(shè)施齊全。
(二十四)扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)的辦法。
1.扶持設(shè)施種植業(yè)基地。2005年以后,農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心新建或擴(kuò)建連片300畝以上(純設(shè)施占地面積不低于60%)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到無公害以上標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)圓拱式塑料大棚按純設(shè)施面積,給予一次性0.1萬元/畝補(bǔ)貼;建設(shè)日光溫室按純設(shè)施面積,給予一次性0.5萬元/畝補(bǔ)貼。
2.扶持設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)基地。2005年以后,通州區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心新建的30戶以上、養(yǎng)殖規(guī)模較大的專業(yè)化設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)給予一次性2—5萬元的扶持。通州區(qū)內(nèi)建設(shè)施觀賞魚養(yǎng)殖小區(qū)形成規(guī)模的,給予一次性3—6萬元的扶持。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦對區(qū)財政設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持資金,可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)入股或其他方式參與投入,同時要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理辦法要求,實(shí)施不低于5年的追蹤管理。
(二十五)申報扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)的程序。
1.申報。符合扶持條件的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)辦申報,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后根據(jù)生產(chǎn)類型分別上報區(qū)林業(yè)局、區(qū)種植業(yè)服務(wù)中心、區(qū)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)中心復(fù)審。
2.檢查評定。區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)種植業(yè)服務(wù)中心、區(qū)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合成立檢查評定小組,對復(fù)審合格的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場檢查評定,達(dá)到扶持標(biāo)準(zhǔn)的報送區(qū)政府終審。
五、扶持籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高籽種繁育基地建設(shè)規(guī)模(二十六)扶持籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。
扶持籽種產(chǎn)業(yè)發(fā)展做到“三個優(yōu)先”,即:優(yōu)先支持對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)作用強(qiáng)的新優(yōu)籽種引進(jìn)推廣項(xiàng)目,優(yōu)先扶持規(guī)?;淖逊N繁育基地,優(yōu)先扶持帶動農(nóng)民能力強(qiáng)的籽種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。
?。ǘ撸┓龀肿逊N產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件。
1.籽種生產(chǎn)單位須持有區(qū)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的籽種生產(chǎn)許可證。
2.籽種生產(chǎn)基地的建設(shè)地點(diǎn)、品種和規(guī)模須符合通州新城區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃。
3.籽種生產(chǎn)基地須建立規(guī)范化的生產(chǎn)檔案,保管好籽種引進(jìn)和內(nèi)外銷有效票據(jù),自覺接受區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)行政管理部門和其他相關(guān)部門的監(jiān)管。
4.籽種生產(chǎn)基地須優(yōu)先向本地農(nóng)民提供生產(chǎn)用種。
?。ǘ耍┓龀肿逊N產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法。
1. 支持小麥良種繁育基地建設(shè)。由區(qū)種植業(yè)服務(wù)中心設(shè)置或市級以上科研院所委托的優(yōu)質(zhì)小麥籽種繁育基地,根據(jù)全區(qū)小麥用種數(shù)量,按小麥?zhǔn)袌鍪召弮r的10%予以補(bǔ)貼。
2.支持蔬菜育苗基地建設(shè)。本區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行蔬菜育苗設(shè)施建設(shè),溫室標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜育苗基地設(shè)施面積在1000平方米以上,并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定合格的,給予一次性5—10萬元資金扶持。
3.支持果品改良換優(yōu)工程和果品、苗木、花卉種質(zhì)資源基地建設(shè)。本區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,引進(jìn)種植新優(yōu)品種100畝以上或推廣嫁接換優(yōu)技術(shù)500畝以上,并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定合格的,給予一次性2—5萬元的資金扶持;面積在100畝以上的優(yōu)質(zhì)果品、苗木、花卉種質(zhì)資源基地,經(jīng)市區(qū)林業(yè)部門認(rèn)定,并經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門審查合格的,給予一次性5—10萬元資金扶持。
4.支持觀賞魚種魚、種烏雞、祖代種豬、優(yōu)質(zhì)肉羊種羊引進(jìn)。通州區(qū)內(nèi)規(guī)?;酿B(yǎng)殖小區(qū),實(shí)施經(jīng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)中心認(rèn)可并監(jiān)督指導(dǎo)的上述養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)良品種引進(jìn)項(xiàng)目,根據(jù)引進(jìn)品種優(yōu)良程度、引進(jìn)規(guī)模和引進(jìn)項(xiàng)目所產(chǎn)生的社會經(jīng)濟(jì)效益擇優(yōu)給予適當(dāng)資金支持。
?。ǘ牛┥陥蠓龀肿逊N產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程序。
1.申報。符合扶持條件的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)籽種生產(chǎn)基地到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)辦申報生產(chǎn)品種和生產(chǎn)規(guī)模,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審后根據(jù)籽種類型分別上報區(qū)林業(yè)局、區(qū)種植業(yè)服務(wù)中心、區(qū)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)中心進(jìn)行復(fù)審(引種項(xiàng)目須事先向區(qū)林業(yè)局、區(qū)種植業(yè)服務(wù)中心、區(qū)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)中心申報,經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施)。
2.檢查評定。區(qū)農(nóng)委、區(qū)財政局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)種植業(yè)服務(wù)中心、區(qū)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)中心聯(lián)合成立檢查評定小組,對復(fù)審合格的籽種生產(chǎn)基地進(jìn)行現(xiàn)場檢查評定,達(dá)到扶持標(biāo)準(zhǔn)的報送區(qū)政府終審。
加快我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民致富,實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,意義重大,任務(wù)艱巨。各部門、各單位要堅(jiān)定信心,奮力開拓,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)業(yè)工作新局面。
原《北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織扶持的意見》(通政發(fā)[2004]24號)同時廢止。