各街道辦事處、地區(qū)辦事處（鄉(xiāng)政府），區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

　　《朝陽區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)2005年第8次區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　北京市朝陽區(qū)人民政府辦公室
二00五年九月一日

　　朝陽區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施細(xì)則

　　第一章　總則

　　第一條　為加快我區(qū)農(nóng)村城市化進(jìn)程，保護(hù)農(nóng)民利益，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《北京市朝陽區(qū)人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》（朝政發(fā)[2004]15號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的主要任務(wù)是按照“資產(chǎn)變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東”的基本方向，將集體經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)行的共同共有的產(chǎn)權(quán)制度改革為成員按份共有的產(chǎn)權(quán)制度，探索公有制新的實(shí)現(xiàn)形式，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)、保護(hù)有力的新型集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。

　　第三條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的基本原則是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員合法權(quán)益，堅(jiān)持公開、公平、公正、實(shí)事求是、因地制宜，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

　　第四條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的主要形式包括：組建股份合作制企業(yè)，設(shè)立有限責(zé)任公司，成立股份有限公司。具體形式由集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)決定。

　　第五條　鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地的城市化進(jìn)程、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和農(nóng)民群眾的意愿，因地制宜地確定推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的最佳時(shí)機(jī)。

　　第六條　農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革一般按照以下九個(gè)步驟進(jìn)行：

　?。ㄒ唬┏闪⒏母镱I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)；

　?。ǘ┟裰鞅頉Q通過改革決議，并報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

　?。ㄈ╅_展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資或資產(chǎn)評(píng)估；

　?。ㄋ模╅_展參加集體資產(chǎn)處置的人員登記和勞齡登記；

　?。ㄎ澹┘w經(jīng)濟(jì)組織召開成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)，就改革方案進(jìn)行討論并做出決議；

　?。┻M(jìn)行股權(quán)設(shè)置和資產(chǎn)處置；

　　（七）建立新型集體經(jīng)濟(jì)組織，召開股東大會(huì)或股東代表大會(huì)，討論通過本組織《章程》，選舉產(chǎn)生董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；

　　（八）按照《章程》規(guī)定，召開相關(guān)會(huì)議，決定重大事項(xiàng)；

　　（九）進(jìn)行新型集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)登記，建立相關(guān)檔案。

　　第二章　組織領(lǐng)導(dǎo)和集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)

　　第七條　決定推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的鄉(xiāng)、村，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)、村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由鄉(xiāng)、村主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成的產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立由專業(yè)技術(shù)人員和集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表參加的工作機(jī)構(gòu)。

　　第八條　決定推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的鄉(xiāng)、村，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，對鄉(xiāng)、村有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其全面掌握相關(guān)政策和工作方法。

　　第九條　決定推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的鄉(xiāng)、村，應(yīng)當(dāng)圍繞推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義和改革模式等內(nèi)容，采取多種形式，全面開展宣傳工作，營造良好的改革氛圍。

　　第十條　決定推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的鄉(xiāng)、村，應(yīng)當(dāng)根據(jù)改革進(jìn)程，適時(shí)組織召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)。

　　第十一條　集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)行使以下職權(quán)：

　?。ㄒ唬?dòng)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行表決；

　?。ǘw經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行表決；

　?。ㄈ趧?dòng)年限統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行表決；

　?。ㄋ模w資產(chǎn)清產(chǎn)核資和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行表決；

　?。ㄎ澹w經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革采取的形式進(jìn)行表決；

　?。蓹?quán)設(shè)置方式和比例進(jìn)行表決；

　?。ㄆ撸┱鲁藤x予的其他職權(quán)。

　　表決時(shí)，占全體成員代表半數(shù)以上代表同意即為通過。

　　第十二條　集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表按照有關(guān)規(guī)定從成員中民主選舉產(chǎn)生。根據(jù)集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模，代表人數(shù)一般為20？60人。成員代表出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。

　　第十三條　改革前鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織已有成員代表大會(huì)的，可以繼續(xù)行使其職能。集體經(jīng)濟(jì)組織成員任期已滿3年的，需進(jìn)行換屆選舉。

　　第十四條　新型集體經(jīng)濟(jì)組織批準(zhǔn)成立后，原集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)自行解散，集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表資格同時(shí)終止。

　　第三章　參加資產(chǎn)處置人員和勞動(dòng)年限統(tǒng)計(jì)

　　第十五條　參加資產(chǎn)處置人員包括：改制之日時(shí)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員和原有的集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

　　改制之日時(shí)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員包括：本地農(nóng)業(yè)人口及其衍生人口、轉(zhuǎn)居留職人員，以及其他符合條件的人員。

　　原有的集體經(jīng)濟(jì)組織成員是指集體經(jīng)濟(jì)組織成員，因國家征地轉(zhuǎn)居、死亡等原因，改制之日時(shí)已不在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的人員。

　　第十六條　本地農(nóng)業(yè)人口及其衍生人口包括：原籍和戶口均在本地的農(nóng)業(yè)人口及其未成年子女；因婚嫁原因，戶籍已遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)業(yè)戶口人員；本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法收養(yǎng)且戶口已經(jīng)遷入本村的子女。

　　第十七條　轉(zhuǎn)居留職人員包括：農(nóng)轉(zhuǎn)居后沒有領(lǐng)取勞動(dòng)力安置費(fèi)而由集體安置的成員；其他未納入城市社會(huì)保障體系的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員。

　　第十八條　其他符合條件的人員包括：從本集體經(jīng)濟(jì)組織入伍的現(xiàn)役義務(wù)兵及符合國家有關(guān)規(guī)定的士官；原戶口在本地，但正在服刑的人員；經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表大會(huì)三分之二以上代表表決同意，并按照規(guī)定交納人均經(jīng)營性集體凈資產(chǎn)的其他人員。

　　第十九條　對集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格有爭議的，除法律、法規(guī)和政策另有規(guī)定外，由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)民主決定。

　　第二十條　勞動(dòng)年限按照勞動(dòng)力參加本集體經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際勞動(dòng)年限計(jì)算。有效勞動(dòng)年限的起始時(shí)點(diǎn)為1956年1月1日，截止時(shí)點(diǎn)為改制之日，且與資產(chǎn)評(píng)估時(shí)點(diǎn)一致，具體日期由集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)決定。1985年12月31日以前的勞動(dòng)年限，按實(shí)際參加勞動(dòng)的年限確定；1985年12月31日至改制之日的勞動(dòng)年限，按照男16？60周歲、女16？55周歲范圍內(nèi)的實(shí)際年限計(jì)算。

　　第二十一條　對原籍與戶口在本地的農(nóng)業(yè)人口和轉(zhuǎn)居留職人員，有效勞動(dòng)年限為在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的勞動(dòng)年限。原集體經(jīng)濟(jì)組織成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、死亡、戶口遷出以及在部隊(duì)提干（或轉(zhuǎn)為士官）的，有效勞動(dòng)年限分別按轉(zhuǎn)居、死亡、戶口遷出或在部隊(duì)提干（或轉(zhuǎn)為士官）之前的勞動(dòng)年限計(jì)算。因婚嫁原因遷入本地的農(nóng)業(yè)人口及其子女，有效勞動(dòng)年限按遷入本地之后的勞動(dòng)年限計(jì)算。其他沒有明確規(guī)定的，按實(shí)際勞動(dòng)年限確定。

　　第二十二條　有效勞動(dòng)年限按年計(jì)算，不足6個(gè)月的不計(jì)算，超過6個(gè)月、不足1年的按1年計(jì)算。

　　第二十三條　統(tǒng)計(jì)勞動(dòng)年限，要在本市公開發(fā)行的報(bào)紙上進(jìn)行不少于3次的公告，公告期不少于1個(gè)月，登記時(shí)間不少于10天。

　　第二十四條　勞動(dòng)年限登記結(jié)果要張榜公布，并實(shí)行三榜定案。一榜公布后，對結(jié)果有異議的，可以向改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映，經(jīng)核實(shí)后二榜公布。二榜公布后，仍有異議的，可以進(jìn)一步向改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映。經(jīng)核實(shí)，報(bào)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)確認(rèn)并形成決議后，三榜公布最終結(jié)果。

　　第四章　產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估

　　第二十五條　下列資產(chǎn)界定為集體資產(chǎn)：

　　（一）鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織集體所有的土地、森林、水面等自然資源。

　　（二）鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資形成的建筑物、構(gòu)筑物、機(jī)械、設(shè)備、產(chǎn)畜、役畜、林木和農(nóng)田水利設(shè)施等。

　?。ㄈ┼l(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興辦的企業(yè)資產(chǎn)。

　?。ㄋ模┰诟鞣N集體投資的企業(yè)中，按照章程或協(xié)議的規(guī)定，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織占有的資產(chǎn)份額。

　?。ㄎ澹┼l(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資兼并的資產(chǎn)。

　?。﹪覠o償資助形成的資產(chǎn)。

　?。ㄆ撸﹪覍︵l(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬企業(yè)減免稅形成的資產(chǎn)。

　?。ò耍┼l(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)。

　?。ň牛┼l(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織出資購買的股票、債券等有價(jià)證券。

　　（十）依法屬于鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的貨幣資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

　　第二十六條　界定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)應(yīng)遵循以下原則：投資主體明確的，按照“誰投資，誰所有”的原則；投資主體不明確的，采取尊重事實(shí)、依法協(xié)商的辦法解決。

　　第二十七條　產(chǎn)權(quán)不清的鄉(xiāng)、村集體企業(yè)資產(chǎn)，在進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定時(shí)，根據(jù)不同情況作如下處理：

　　（一）領(lǐng)取集體營業(yè)執(zhí)照，承包者個(gè)人未入資而靠國家、集體貸款、借款起家，滾動(dòng)發(fā)展起來的企業(yè)，并由集體承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，其資產(chǎn)界定為集體資產(chǎn)。

　　（二）領(lǐng)取集體營業(yè)執(zhí)照，個(gè)人和集體共同投資興辦的企業(yè)，可以參照股份合作制，根據(jù)雙方出資比例界定各自產(chǎn)權(quán)。

　?。ㄈ┢髽I(yè)使用集體土地，集體股份中應(yīng)考慮土地收益等因素，具體股份比例由集體經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人協(xié)商解決。

　?。ㄋ模┘w承包企業(yè)中，若承包者或企業(yè)職工將按合同規(guī)定應(yīng)該領(lǐng)取的報(bào)酬投入企業(yè)，該部分報(bào)酬可視為企業(yè)債務(wù)，也可以界定為承包者或企業(yè)職工的投資。

　　第二十八條　決定推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的鄉(xiāng)、村，應(yīng)進(jìn)行清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估。組建有限責(zé)任公司或股份有限公司的，應(yīng)聘請社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。組建股份合作制企業(yè)的，可以聘請社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，也可以在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門指導(dǎo)下進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)確認(rèn)后，報(bào)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門備案。

　　第五章　股權(quán)設(shè)置和資產(chǎn)處置

　　第二十九條　鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，具體改革形式由集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)民主決定。大部分集體土地沒有被征占，多數(shù)農(nóng)民沒有轉(zhuǎn)居并進(jìn)入城鎮(zhèn)保障體系的，可以采取設(shè)立股份合作制企業(yè)的形式。集體土地全部被國家征用，農(nóng)民全部轉(zhuǎn)居并與城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系接軌的鄉(xiāng)、村，集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革可以采取組建有限責(zé)任公司或股份有限公司的形式。

　　第三十條　設(shè)立股份合作制企業(yè)的，可以設(shè)置基本股、集體股和個(gè)人股。采取組建有限責(zé)任公司或股份有限公司的，可以設(shè)置個(gè)人股和法人股。

　　第三十一條　基本股是由集體資源性資產(chǎn)等目前無法作價(jià)的集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成的股份，由現(xiàn)有的集體經(jīng)濟(jì)組織成員平均按份共有。已經(jīng)進(jìn)行土地確權(quán)的，將確權(quán)份額轉(zhuǎn)化為基本股份額，比例不變。現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)組織成員不再具備集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的，不再享有基本股，其份額轉(zhuǎn)化為集體股。

　　第三十二條　集體股是集體凈資產(chǎn)處置原始入社股金、扣除原有集體經(jīng)濟(jì)組織成員應(yīng)享有的資產(chǎn)份額后，按一定比例設(shè)置的股份。集體股由股東代表大會(huì)集體行使股權(quán)。集體股收益一般用于處理遺留問題、可能需要補(bǔ)繳的費(fèi)用、集體經(jīng)濟(jì)組織成員社會(huì)保障支出和必要的社區(qū)公益事業(yè)支出。

　　現(xiàn)有的集體經(jīng)濟(jì)組織成員全部納入城市社會(huì)保障體系后，且其他條件成熟時(shí)，取消集體股，其份額按照改制時(shí)的個(gè)人股比例進(jìn)行量化。

　　第三十三條　個(gè)人股是按照勞動(dòng)年限量化給現(xiàn)有集體經(jīng)濟(jì)組織成員的股份，以及以現(xiàn)金形式新入的股份。

　　第三十四條　法人股是企業(yè)法人以其依法可支配的資產(chǎn)向公司投資形成的股份， 或具有法人資格的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體以國家允許用于經(jīng)營的資產(chǎn)向公司投資形成的股份。

　　第三十五條　采取設(shè)立股份合作制企業(yè)改革形式的，資產(chǎn)處置和股份量化按如下順序進(jìn)行：處置原始入社股金，確定原有的集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的資產(chǎn)份額，確定基本股和集體股的份額，確定個(gè)人股的份額。

　　第三十六條　處置原始入社股金。農(nóng)村合作化初期集體經(jīng)濟(jì)組織成員投入的股金屬于原入股人所有。原入股人死亡的，由法定繼承人繼承，沒有法定繼承人的，列入集體股。原始入社股金按照本金的15倍折算成1999年現(xiàn)值；1999年后，按照歷年一年期定期個(gè)人銀行存款復(fù)利將本金原值折算成改制之日的現(xiàn)值。原始入社股金折算的現(xiàn)值，以現(xiàn)金形式一次性全額兌現(xiàn)。

　　第三十七條　確定原有的集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的資產(chǎn)份額，包括改制之日時(shí)已不在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的人員應(yīng)享有的集體公積金、公益金和征地補(bǔ)償費(fèi)等集體資產(chǎn)份額，以現(xiàn)金形式一次性全額兌現(xiàn)。原集體經(jīng)濟(jì)組織成員已經(jīng)死亡的，由法定繼承人繼承，沒有法定繼承人的，列入集體股?，F(xiàn)金兌現(xiàn)有困難的，可以作為股份合作制企業(yè)的債務(wù)，簽訂還款協(xié)議，分期償還。

　　原有的集體經(jīng)濟(jì)組織成員采取現(xiàn)金兌現(xiàn)的，必須進(jìn)行公證。公證后，原有的集體經(jīng)濟(jì)組織成員不再具有本集體經(jīng)濟(jì)組織的任何權(quán)利和義務(wù)。

　　第三十八條　確定基本股和集體股的份額。基本股占總股本的比例一般不超過15%.集體股占總股本的比例一般不低于30%.基本股和集體股的具體份額可以根據(jù)實(shí)際情況，由集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。

　　第三十九條　確定個(gè)人股的份額。集體凈資產(chǎn)在處置原始入社股金、扣除原有的集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的資產(chǎn)份額、扣除基本股和集體股的份額后，按照現(xiàn)有的集體經(jīng)濟(jì)組織成員的勞動(dòng)年限進(jìn)行量化，轉(zhuǎn)化為個(gè)人股。以現(xiàn)金形式投資新型集體經(jīng)濟(jì)組織的，投資轉(zhuǎn)化為個(gè)人股。

　　第四十條　個(gè)人股可以依法轉(zhuǎn)讓或繼承，但不得退股。轉(zhuǎn)讓個(gè)人股，必須提出書面申請，并經(jīng)新型集體經(jīng)濟(jì)組織批準(zhǔn)。轉(zhuǎn)讓個(gè)人股的，視為放棄在新型集體經(jīng)濟(jì)組織的一切權(quán)利和義務(wù)。

　　第四十一條　采取組建有限責(zé)任公司或股份有限公司改革形式的，資產(chǎn)處置和股份量化按如下順序進(jìn)行：處置原始入社股金，確定個(gè)人股或法人股份額。處置原始入社股金按照本細(xì)則第三十六條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條　采取組建有限責(zé)任公司或股份有限公司改革形式的，集體凈資產(chǎn)在處置原始入社股金后，按照勞動(dòng)年限進(jìn)行量化，現(xiàn)有的集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位職工的資產(chǎn)份額轉(zhuǎn)化為個(gè)人股。轉(zhuǎn)出北京市人員的資產(chǎn)份額以現(xiàn)金形式一次性兌現(xiàn)。已經(jīng)死亡的人員的資產(chǎn)份額由法定繼承人繼承，并以現(xiàn)金形式一次性兌現(xiàn)，沒有法定繼承人的，列入新型集體經(jīng)濟(jì)組織的公積金。其他人員的資產(chǎn)份額，根據(jù)本人意愿，可以轉(zhuǎn)化為個(gè)人股，也可以以現(xiàn)金形式一次性兌現(xiàn)。現(xiàn)金兌現(xiàn)有困難的，可以作為新型集體經(jīng)濟(jì)組織的債務(wù)，簽訂還款協(xié)議，分期償還。以現(xiàn)金形式投資新型集體經(jīng)濟(jì)組織的，投資轉(zhuǎn)化為個(gè)人股或法人股。

　　第四十三條　新型集體經(jīng)濟(jì)組織籌建完成后，應(yīng)報(bào)區(qū)農(nóng)村體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門核準(zhǔn)，再向工商行政管理部門申請注冊。新型集體經(jīng)濟(jì)組織成立后，應(yīng)及時(shí)向全體股東發(fā)放股權(quán)證書。

　　第四十四條　新型集體經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立和經(jīng)營管理，分別依照《中華人民共和國公司法》和《北京市農(nóng)村股份合作企業(yè)暫行條例》執(zhí)行。

　　第六章　其他相關(guān)規(guī)定

　　第四十五條　改革決議通過后，新型集體經(jīng)濟(jì)組織籌建完成前，集體經(jīng)濟(jì)組織及其所屬單位除正常經(jīng)營的必要性開支外，其他支出及重大經(jīng)濟(jì)行為都要經(jīng)產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第四十六條　鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革后，要深化所屬企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度和組織制度創(chuàng)新，采取多種方式盤活資產(chǎn)，切實(shí)優(yōu)化資源配置，提高資產(chǎn)經(jīng)營效益。

　　第四十七條　集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革在量化個(gè)人股之前，應(yīng)根據(jù)市、區(qū)有關(guān)政策，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員社會(huì)保障問題的解決，采取不同形式建立養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保障制度。

　　第四十八條　鄉(xiāng)級(jí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革時(shí)，對各村因土地利用規(guī)劃差異引起的利益不平衡，在股權(quán)量化時(shí)可以適當(dāng)予以考慮，具體辦法由鄉(xiāng)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。

　　第四十九條　集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革后，新型集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行政企分開。農(nóng)村財(cái)政體制改革要同步推進(jìn)，確保改革后基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第五十條　新型集體經(jīng)濟(jì)組織聘用職工采取競爭上崗的辦法，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄用本組織成員。

　　第五十一條　在產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，有關(guān)檔案資料不完整的，應(yīng)通過走訪、召開座談會(huì)、征求群眾意見等方式，做好調(diào)查核實(shí)工作，形成翔實(shí)的書面材料。有關(guān)結(jié)果要提交上級(jí)主管部門審核，并召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)，形成會(huì)議決議，作為集體資產(chǎn)處置的依據(jù)。

　　第五十二條　區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門要加強(qiáng)對產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)監(jiān)督。嚴(yán)禁借產(chǎn)權(quán)制度改革之機(jī)抽逃資金、隱匿資產(chǎn)，將集體資產(chǎn)低價(jià)折股或低價(jià)出售。造成損失的，將追究法定代表人和直接責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條　產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，鄉(xiāng)、村要加強(qiáng)信訪排查工作，做好預(yù)案，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

　　第七章　附則

　　第五十四條　本實(shí)施細(xì)則公布之前，已完成產(chǎn)權(quán)制度改革的鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，在撤銷鄉(xiāng)村行政建制時(shí)，不再重新進(jìn)行資產(chǎn)處置。

　　第五十五條　本實(shí)施細(xì)則由朝陽區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第五十六條　本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。