各區(qū)縣建設(shè)委員會、國土房管局，各拆遷單位，各評估單位：

　　為規(guī)范房屋拆遷評估技術(shù)鑒定行為，維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保房屋拆遷評估結(jié)果的客觀、公平、公正，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》，我們制定了《北京市房屋拆遷評估技術(shù)鑒定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　特此通知

　　二00五年五月二十五日

　　北京市房屋拆遷評估技術(shù)鑒定辦法

　　第一條　為規(guī)范本市房屋拆遷評估技術(shù)鑒定行為，維護當(dāng)事人合法權(quán)益，確保房屋拆遷評估結(jié)果的客觀、公平、公正，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》和建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋拆遷評估技術(shù)鑒定（以下簡稱鑒定）工作，適用本辦法。

　　第三條　北京房地產(chǎn)估價師和土地估價師協(xié)會（以下簡稱估價師協(xié)會）組建房屋拆遷評估專家委員會（以下簡稱專家委員會），接受拆遷當(dāng)事人（包括拆遷人和被拆遷人，下同）申請或者拆遷行政裁決機關(guān)委托，對房屋拆遷評估報告進行鑒定，并出具書面鑒定意見。

　　專家委員會由估價師協(xié)會聘請的注冊房地產(chǎn)估價師及房地產(chǎn)、城市規(guī)劃、工程建設(shè)、法律等相關(guān)專業(yè)專家組成。

　　專家委員會下設(shè)辦公室，負責(zé)受理鑒定申請、組建鑒定組、通知有關(guān)人員、送達相關(guān)文件以及鑒定過程中相關(guān)事務(wù)性工作。

　　估價師協(xié)會負責(zé)對專家委員會的鑒定工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第四條　拆遷當(dāng)事人對被拆遷房屋的評估結(jié)果有異議的，自原評估報告送達之日起5日內(nèi)，可以向原評估機構(gòu)書面申請復(fù)核，也可以另行委托評估機構(gòu)重新評估。

　　拆遷當(dāng)事人向原評估機構(gòu)申請復(fù)核的，原評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書面申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。評估結(jié)果改變的，應(yīng)當(dāng)重新出具評估報告；評估結(jié)果沒有改變的，出具書面通知。

　　拆遷當(dāng)事人另行委托評估機構(gòu)重新評估的，受委托評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)出具評估報告。

　　第五條　拆遷當(dāng)事人對原評估機構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托評估的結(jié)果與原評估結(jié)果有差異且協(xié)商達不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托評估機構(gòu)出具的評估報告之日起5日內(nèi)，可以向?qū)＜椅瘑T會申請鑒定。

　　拆遷當(dāng)事人申請鑒定時，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬╄b定申請書；

　?。ǘ┥暾埲说纳矸葑C明文件（委托代理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書及代理人的身份證明文件）；

　?。ㄈ┰u估報告及復(fù)核結(jié)果或者重新評估報告；

　?。ㄋ模┰u估標(biāo)的物的權(quán)屬證明文件；尚未辦理權(quán)屬證明文件的，提交規(guī)劃批準(zhǔn)文件；

　?。ㄎ澹┡c鑒定有關(guān)的其他材料。

　　第六條　專家委員會收到鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查。符合申請條件的，應(yīng)予受理；不符合申請條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由。

　　第七條　專家委員會受理鑒定申請后，應(yīng)當(dāng)從鑒定專家委員會成員中抽取3人（含）以上單數(shù)成員組成鑒定組，具體負責(zé)鑒定工作。

　　第八條　鑒定組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動回避，有關(guān)當(dāng)事人也可以申請其回避：

　?。ㄒ唬┦遣疬w當(dāng)事人、受委托評估機構(gòu)工作人員及其近親屬的；

　?。ǘ┡c拆遷當(dāng)事人、受委托評估機構(gòu)有利害關(guān)系的；

　　（三）與鑒定事項有利害關(guān)系的；

　?。ㄋ模┛赡苡绊戣b定公正的其他情形。

　　鑒定組成員以及協(xié)助鑒定的工作人員應(yīng)當(dāng)對鑒定工作情況保密。

　　第九條　鑒定工作應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行：

　?。ㄒ唬┩ㄖ疬w當(dāng)事人及其他有關(guān)人員；

　?。ǘ┱{(diào)閱有關(guān)資料，進行現(xiàn)場查勘；

　?。ㄈτ嘘P(guān)人員進行詢問，制作調(diào)查筆錄；

　?。ㄋ模υu估報告的評估依據(jù)、評估技術(shù)路線、參數(shù)選取、評估結(jié)果確定方式等評估技術(shù)問題進行分析鑒定；

　?。ㄎ澹┏鼍哞b定意見書。

　　第十條　評估機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到鑒定組通知后的次日，將與鑒定有關(guān)的評估報告及其他有關(guān)資料送交鑒定組。

　　第十一條　評估機構(gòu)及其注冊房地產(chǎn)估價師、拆遷當(dāng)事人、拆遷單位應(yīng)當(dāng)積極配合鑒定工作，如實回答專家的詢問，并在調(diào)查筆錄上簽字、蓋章。

　　評估機構(gòu)有申述和辯解的權(quán)利。

　　第十二條　專家委員會應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10日內(nèi)，出具鑒定意見書。

　　鑒定意見書一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┥暾埲?、申請鑒定的評估報告、估價對象、鑒定事由、鑒定使用的限制條件等鑒定基本情況；

　?。ǘ╄b定所依據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)、評估技術(shù)規(guī)范及其他有關(guān)資料；

　?。ㄈ╄b定結(jié)論及理由。

　　鑒定意見書需由鑒定組成員簽字并加蓋估價師協(xié)會印章。

　　第十三條　鑒定工作完成后，專家委員會應(yīng)當(dāng)及時將鑒定工作有關(guān)的材料整理歸檔。檔案主要包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╄b定意見書；

　　（二）鑒定受理材料；

　?。ㄈ┱{(diào)查、詢問筆錄；

　?。ㄋ模┡c鑒定有關(guān)的其他材料。

　　第十四條　專家鑒定組成員應(yīng)當(dāng)回避而未回避的，其鑒定意見無效。

　　評估機構(gòu)、拆遷當(dāng)事人、拆遷單位未按照專家委員會的要求提供有關(guān)資料或者不協(xié)助專家鑒定組實地查勘的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十五條　拆遷評估技術(shù)鑒定費按照本市價格管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取，由申請人承擔(dān)；裁決機關(guān)委托專家委員會對評估報告進行鑒定的，鑒定費由提出異議的一方當(dāng)事人承擔(dān)。

　　鑒定意見書認定另一方當(dāng)事人委托的評估機構(gòu)出具的評估報告有重大錯誤或者其評估結(jié)果與鑒定結(jié)果差額超過5％的，鑒定費由另一方當(dāng)事人承擔(dān)。

　　委托評估合同中對鑒定費的承擔(dān)另有約定的，按約定執(zhí)行。

　　第十六條　專家委員會發(fā)現(xiàn)評估機構(gòu)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)書面報告估價師協(xié)會，由估價師協(xié)會提請市或者區(qū)、縣房屋行政主管部門依法進行處罰，或記入其信用檔案：

　?。ㄒ唬┡c拆遷當(dāng)事人一方串通，損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；

　?。ǘ┻`反評估技術(shù)規(guī)范，出具不實評估報告的；

　?。ㄈ┺D(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓評估業(yè)務(wù)或者準(zhǔn)許他人以自己的名義從事評估業(yè)務(wù)的；

　?。ㄋ模┮曰乜鄣炔徽?dāng)競爭手段獲取評估業(yè)務(wù)的；

　?。ㄎ澹┢渌`反房地產(chǎn)價格評估法律、法規(guī)和規(guī)章的情形。

　　第十七條　本辦法涉及的相關(guān)技術(shù)問題由估價師協(xié)會負責(zé)解釋。

　　第十八條　本市集體土地房屋拆遷涉及的評估技術(shù)鑒定活動，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十九條　本辦法自發(fā)布之日起施行。