區(qū)政府各委、辦、局，各街道，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2005]34號(hào)）和《北京市人民政府辦公廳關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（京政辦發(fā)[2005]36號(hào)）精神，特制定我區(qū)關(guān)于深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染問題，確保監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)一步提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為認(rèn)真落實(shí)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作，成立區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組　長(zhǎng)：杜靈欣　　副區(qū)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：蔡求源　　區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)成員由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)司法局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)建委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)、工商宣武分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，區(qū)環(huán)保局副局長(zhǎng)許奇任辦公室主任。

　　三、任務(wù)與職責(zé)分工

　　此次深入開展的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)將納入我區(qū)重要議事日程。各有關(guān)部門及單位要建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管、通力合作的工作機(jī)制，認(rèn)真負(fù)責(zé)的使各項(xiàng)工作落實(shí)到位。具體職責(zé)分工是：

　?。ㄒ唬﹨^(qū)環(huán)保局統(tǒng)一協(xié)調(diào)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)查處環(huán)境違法問題。

　?。ǘ﹨^(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查淘汰落后的生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

　?。ㄈ﹨^(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)我區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)任命的企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任。

　?。ㄋ模┕ど绦浞志重?fù)責(zé)在政府依法對(duì)違法企業(yè)下達(dá)取締、關(guān)停決定后，依法注銷違法企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，取締無照經(jīng)營(yíng)的不法排污企業(yè)。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)司法局負(fù)責(zé)組織環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，及時(shí)排查調(diào)處環(huán)境糾紛，為群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益提供必要的法律幫助。

　　（六）區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，采取有效措施加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管，使其在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)備等各個(gè)環(huán)節(jié)達(dá)到安全無害，嚴(yán)防由此引發(fā)的環(huán)境污染事故。

　?。ㄆ撸﹨^(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)各類工地?fù)P塵污染、建設(shè)工地?zé)o證、夜間施工噪聲擾民等違法行為的查處。

　?。ò耍﹨^(qū)建委、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局等部門依照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)違法排污企業(yè)的監(jiān)督管理。

　　四、時(shí)間安排

　　根據(jù)全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作安排，我區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)分以下四個(gè)階段實(shí)施：

　?。ㄒ唬?zhǔn)備動(dòng)員階段（7月上旬前）。主要是組建機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，宣傳計(jì)劃，建立工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任。

　　7月14日前，報(bào)送環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、宣傳計(jì)劃及信息調(diào)度的部門、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等。

　　7月11日起，每周四報(bào)送一期《環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》和《環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況表》（見附件1）、《環(huán)境違法企業(yè)基本情況明細(xì)表》（見附件2）。

　　（二）自查摸底階段（7月中下旬）。按照市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)要求，結(jié)合本轄區(qū)情況，對(duì)重點(diǎn)污染問題和2003年以來群眾舉報(bào)的問題開展摸底調(diào)查，確定掛牌督辦名單。北京市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查。

　　7月30日前，報(bào)送自查摸底情況報(bào)告和本區(qū)掛牌督辦名單。

　?。ㄈ┤嬲坞A段（8月上旬至10月中旬）。主要是對(duì)突出問題抓住不放，采取掛牌督辦形式，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，公開查處一批典型的環(huán)境違法案件，依法追究責(zé)任人的行政責(zé)任。

　　10月15日前，報(bào)送典型環(huán)境違法案件查處和掛牌督辦問題整改情況。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)考核階段（10月下旬至11月上旬）。認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和不足，提出長(zhǎng)效管理措施，完成總結(jié)報(bào)告。北京市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將依據(jù)《北京市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)考核辦法》（見附件3）對(duì)各區(qū)縣進(jìn)行檢查、考核并確定前八名進(jìn)行表彰。

　　2005年11月5日前，報(bào)送本區(qū)《2005年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的工作總結(jié)》和《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)三年總結(jié)》。

　　五、工作目標(biāo)及重點(diǎn)

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾反映強(qiáng)烈，影響社會(huì)穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題為重點(diǎn)，加大環(huán)境監(jiān)管力度，逐步完善環(huán)境執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，確保重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到90％以上，建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)到90%以上，進(jìn)一步改善我區(qū)的環(huán)境質(zhì)量。本次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的工作重點(diǎn)是：

　?。ㄒ唬┘哟髮?duì)城市大氣污染執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)格按照《北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第十一階段控制大氣污染措施的通告》要求，加大對(duì)各類違章施工企業(yè)的處罰力度，加強(qiáng)對(duì)油煙凈化設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況的檢查，加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放的檢測(cè)執(zhí)法，著重加強(qiáng)對(duì)夜間貨運(yùn)車輛尾氣排放的抽查。凡超標(biāo)車輛，一律限期進(jìn)行治理。經(jīng)治理仍不達(dá)標(biāo)的，依法禁止上路行駛。

　?。ǘ┘哟髮?duì)城市噪聲污染執(zhí)法力度。繼續(xù)按照市環(huán)保局、市公安局、市建委、市城管執(zhí)法局《關(guān)于在全市開展環(huán)境噪聲污染專項(xiàng)聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)的通知》（京環(huán)發(fā)[2005]69號(hào)）要求，加大對(duì)城市噪聲污染的執(zhí)法力度。

　?。ㄈ╅_展飲用水源地及各類企業(yè)水污染物防治設(shè)施運(yùn)行情況的全面檢查。重點(diǎn)排查向飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)排放廢水的各類污染源。并制定飲用水源保護(hù)區(qū)污染事故的應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)具體應(yīng)急措施，確保飲用水安全。

　?。ㄋ模┌凑諏俚毓芾碓瓌t對(duì)未按環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。重點(diǎn)清理、查處《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》實(shí)施以來的違法建設(shè)項(xiàng)目。

　　（五）著力解決群眾反復(fù)投訴的環(huán)境污染問題。凡群眾投訴后，兩年內(nèi)沒有解決，群眾反映仍然強(qiáng)烈的由企業(yè)排污造成的環(huán)境污染問題，由有關(guān)部門和區(qū)政府掛牌督辦。明確解決時(shí)限，制定解決方案，落實(shí)部門責(zé)任，逐一加以解決，并將解決方案和解決時(shí)限及工作進(jìn)度向社會(huì)公布，以接受群眾監(jiān)督。

　?。?duì)本區(qū)在招商引資，建立各類開發(fā)區(qū)等鼓勵(lì)投資工作中違反環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定及做法進(jìn)行糾正。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┉h(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)是改善環(huán)境質(zhì)量，保障群眾健康的一項(xiàng)長(zhǎng)久工作。各成員單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，精心組織，各負(fù)其責(zé)，保證人力、物力投入，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　?。ǘ┏浞职l(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用，加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，營(yíng)造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。

　?。ㄈ?duì)在此次環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)中清查不力，整治不到位的單位，區(qū)監(jiān)察部門將給予嚴(yán)肅處理，并進(jìn)行通報(bào)。

　?。ㄋ模?月11日開始，各成員單位將環(huán)保專項(xiàng)整治進(jìn)展情況及有關(guān)信息，于每周四上午九點(diǎn)前報(bào)區(qū)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。聯(lián)系人：?jiǎn)痰?；電?傳真：63568859.

　　二00五年七月十二日