第一章　總則

　　第一條　為維護(hù)社會(huì)主義法制的嚴(yán)肅性。加強(qiáng)對(duì)罰沒(méi)收入的管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱的“罰沒(méi)收入”，是指執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)違法違章者實(shí)施經(jīng)濟(jì)罰款的款項(xiàng)、沒(méi)收的贓款（含違法收入，下同）和贓物變價(jià)款。

　　本辦法所稱的“執(zhí)法機(jī)關(guān)”，是指本省各級(jí)人民政府承擔(dān)行政執(zhí)法任務(wù)的部門(mén)（包括同級(jí)享有行政管理權(quán)的公司）、直屬機(jī)構(gòu)、非常設(shè)機(jī)構(gòu)；法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的本省事業(yè)單位、社團(tuán)組織；中央在鄂承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的部門(mén)和單位。

　　本辦法所稱的“司法機(jī)關(guān)”，是指本省境內(nèi)的各級(jí)人民法院（包括專門(mén)法院、下同）、各級(jí)人民檢察院（包括專門(mén)檢察院，下同）。

　　第三條　本省境內(nèi)的所有執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)。在執(zhí)法和司法活動(dòng)中所獲得的罰沒(méi)收入的處理，適用本辦法。

　　部門(mén)和單位處理違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、稅收法規(guī)、業(yè)務(wù)章程、合同協(xié)議者獲得的罰款，按國(guó)務(wù)院和財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定處理，不適用本辦法。

　　第四條　省和地、市、州、縣（含縣級(jí)市）財(cái)政部門(mén)，分別負(fù)責(zé)管理本地區(qū)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)收入。

　　中央在鄂執(zhí)法部門(mén)（單位）罰沒(méi)收入的管理，按財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)本部門(mén)（單位）罰沒(méi)收入的管理，并接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督。

　　第二章　罰沒(méi)收入憑證的管理

　　第五條　全省執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法、司法活動(dòng)中，使用統(tǒng)一的罰沒(méi)收入憑證。但國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、最高人民法院、最高人民檢察院另有規(guī)定者外。

　　第六條　罰沒(méi)收入統(tǒng)一憑證的設(shè)計(jì)、印刷、發(fā)放、使用、保管、繳銷、會(huì)計(jì)核算等管理規(guī)定，由省財(cái)政廳制定。

　　第七條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)有權(quán)檢查本地區(qū)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)使用和管理罰沒(méi)收入憑證的情況。

　　第八條　各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)及其工作人員，依法對(duì)違法違章者實(shí)施的經(jīng)濟(jì)罰款或沒(méi)收的贓款贓物，都必須開(kāi)具統(tǒng)一的罰沒(méi)收入憑證。禁止使用其他任何憑證或收據(jù)、便條等。違反此項(xiàng)規(guī)定的，受罰者及其他任何單位和個(gè)人，均有權(quán)向財(cái)政部門(mén)舉報(bào)，財(cái)政部門(mén)必須在得到舉報(bào)后的十天內(nèi)作出處理

第三章　罰沒(méi)收入的管理

　　第九條　各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)依法獲得的罰沒(méi)收入的管理，設(shè)立專用帳簿，專戶存入人民銀行，并建立嚴(yán)格的財(cái)物交接、驗(yàn)收、登記、保管、定期結(jié)算對(duì)帳制度。

　　第十條　各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)依法沒(méi)收的贓款贓物，必須按照財(cái)政部《罰沒(méi)財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱財(cái)政部《管理辦法》）第二章的規(guī)定處理。

　　各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)變價(jià)處理依法沒(méi)收的贓物時(shí)。應(yīng)與本地區(qū)的財(cái)政、物價(jià)、商業(yè)以及有關(guān)商品的專管機(jī)關(guān)會(huì)商。

　　第十一條　在處理罰沒(méi)財(cái)物的過(guò)程中，禁止下列行為：

　　（一）貪污罰沒(méi)款、贓物變價(jià)款或贓物；

　?。ǘ┮园l(fā)獎(jiǎng)名義變相私分罰沒(méi)款；

　?。ㄈ┳鲀r(jià)私分沒(méi)收物　；

　　（四）作價(jià)變賣(mài)處理沒(méi)收物時(shí)，與處理人員從內(nèi)部選購(gòu)物品；

　?。ㄎ澹╇[報(bào)截留、坐支挪用罰沒(méi)收入；

　?。⒘P沒(méi)收入以私人名義存入銀行；

　?。ㄆ撸┯脟?guó)庫(kù)券、債券、獎(jiǎng)券等有價(jià)證券調(diào)換罰沒(méi)款；

　　（八）用自己的廢舊物（包括零配件）調(diào)換罰沒(méi)物（包括零配件）。

　　第十二條　各級(jí)執(zhí)法、司法單位依法獲得的罰沒(méi)收入，除國(guó)務(wù)院和省人民政府另有規(guī)定的外，按月全額上交當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)，作為地方財(cái)政預(yù)算收入。

　　第十三條　各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)、人民檢察院移交人民法院判決的案件的贓款贓物，必須造冊(cè)隨案移交，由人民法院判決時(shí)一并作出處理決定。應(yīng)予沒(méi)收的贓款和贓物變價(jià)款、由人民法院統(tǒng)一上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。

　　第十四條　海關(guān)、外匯管理局、鐵路局等隸屬中央執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)收入按照財(cái)政部《管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行，50％上交中央財(cái)政，50％上交省級(jí)財(cái)政。

　　第十五條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)，各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)不得層層下達(dá)罰沒(méi)收入指標(biāo)。

　　第十六條　除因錯(cuò)案可以退還罰沒(méi)收入外，財(cái)政機(jī)關(guān)不得辦理罰沒(méi)收入退庫(kù)。

　　第四章　辦案費(fèi)用的管理

　　第十七條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)將罰沒(méi)收入的收繳入庫(kù)與核撥辦案費(fèi)用脫鉤，采取收支兩條線的辦法，分別納入預(yù)算，統(tǒng)一管理。

　　第十八條　各級(jí)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)所需的辦案費(fèi)用，由收繳罰沒(méi)收入的主管機(jī)關(guān)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)編報(bào)專項(xiàng)支出預(yù)算。

　　第十九條　為保證執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)有必不可少的辦案費(fèi)用，縣以上財(cái)政部門(mén)應(yīng)按財(cái)政管理體制，根據(jù)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)的工作量，在綜合平衡的基礎(chǔ)上，按時(shí)核撥。

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)不得按執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)上繳的罰沒(méi)收入總額的一定比例返回辦案費(fèi)用。

　　第二十條　辦案費(fèi)用開(kāi)支范圍嚴(yán)格按財(cái)政部《管理辦法》第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條　各執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)下列情形之一者，除給予精神獎(jiǎng)勵(lì)外，根據(jù)貢獻(xiàn)大小，可發(fā)給一次性的獎(jiǎng)金。發(fā)獎(jiǎng)?lì)~度，按財(cái)政部《管理辦法》第十七條至第十九條的規(guī)定執(zhí)行。

　　積極檢舉揭發(fā)違反本辦法有關(guān)規(guī)定行為的有功者；

　　執(zhí)法、司法人員查緝破獲重大案件有功者；

　　單位、個(gè)人協(xié)助破獲上述重大案件有功者。

　　第二十二條　違反本辦法有關(guān)條款的單位、個(gè)人，給予經(jīng)濟(jì)的或行政的處罰。

　?。ㄒ唬?duì)違反本辦法第五條、第六條規(guī)定，擅自印刷罰沒(méi)收入憑證或使用非統(tǒng)一的罰沒(méi)收入憑證的單位，由財(cái)政部門(mén)沒(méi)收、銷毀非法憑證，沒(méi)收非法所得；由有關(guān)主管機(jī)關(guān)對(duì)違法單位負(fù)責(zé)人給予行政處分；由工商行政管理部門(mén)對(duì)擅自承印罰沒(méi)收入憑證的單位按有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施罰沒(méi)而不開(kāi)具罰沒(méi)收入憑證的，其主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)追回全部罰沒(méi)財(cái)物，并視情節(jié)輕重，按適用法律、法規(guī)及其有關(guān)規(guī)定處理。　

　?。ǘ?duì)違反本辦法第十一條各項(xiàng)規(guī)定的，分別作如下處理：

　　違反第十一條第一項(xiàng)規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　違反第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定的，其主管機(jī)關(guān)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)追回他們變相私分的款額。私分的臟物、從內(nèi)部選購(gòu)的物品，給予主要責(zé)任者行政處分。

　　違反第五項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)必須將瞞報(bào)截留、坐支挪用和將罰沒(méi)款以私人名義存入銀行的款項(xiàng)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)抓緊催繳入庫(kù)，立即如數(shù)上交財(cái)政，否則，財(cái)政部門(mén)有權(quán)扣發(fā)其機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、或請(qǐng)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行審計(jì)核實(shí)，由審計(jì)部門(mén)書(shū)面通知該單位的開(kāi)戶銀行將其上述款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)給同級(jí)財(cái)政。執(zhí)法、司法主管機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重給予違法單位負(fù)責(zé)人行政處分。

　　違反第七項(xiàng)、第八項(xiàng)規(guī)定的，財(cái)政部門(mén)和執(zhí)法主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)追回罰沒(méi)款和罰沒(méi)物，并給予當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人行政處分。（注：根據(jù)湖北省人民政府令第133號(hào)決定將第二十二條修改為：　 （一）對(duì)違反本辦法第五條、第六條規(guī)定，不使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收入憑證的單位，由財(cái)政部門(mén)沒(méi)收、銷毀非法憑證，其所得收入全額上繳同級(jí)財(cái)政，同時(shí)還要視情節(jié)輕重，給予有關(guān)人員和單位負(fù)責(zé)人以行政處分。對(duì)未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，擅自承印罰沒(méi)收入憑證的單位，由工商行政管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定予以處罰。）

　　第二十三條　對(duì)按照本辦法規(guī)定給予的行政、經(jīng)濟(jì)處罰不服的，可在收到處罰通知十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定通知十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第六章　附則

　　第二十四條　各執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)及其工作人員，要忠于職守，嚴(yán)肅履行國(guó)家賦予的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)，秉公執(zhí)法，按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定開(kāi)展罰沒(méi)工作。不得濫罰款，多罰款；不得徇私使被罰單位、個(gè)人逃避或減少罰款。

　　第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，省和各地各部門(mén)在此以前制定的有關(guān)罰沒(méi)收入管理的規(guī)定，凡是與財(cái)政部《管理辦法》和本辦法不符的，一律以財(cái)政部《管理辦法》和本辦法為準(zhǔn)。

　　第二十六條　本辦法應(yīng)用中的問(wèn)題由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。