各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

　　1999年《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強信息工作的通知》（京政辦發(fā)（1999）18號）印發(fā)以來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，本市政府系統(tǒng)信息工作取得明顯成效，為各級領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況、科學(xué)決策和推動工作落實發(fā)揮了重要作用。但是，應(yīng)該清醒地認識到，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，堅持依法行政，堅持“四個服務(wù)”，大力推進政府管理工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的新形勢，對政府系統(tǒng)信息工作提出了更高的要求；網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體以及其他信息渠道的快速發(fā)展，對政府系統(tǒng)信息工作帶來了新挑戰(zhàn)。為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，進一步統(tǒng)籌整合全市信息資源，體現(xiàn)“大信息”理念，重視信息戰(zhàn)略研究和基礎(chǔ)工作，提高信息質(zhì)量，做好本市政府系統(tǒng)信息工作，向各級領(lǐng)導(dǎo)同志提供全面、及時、準確、規(guī)范的信息服務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　當(dāng)前及今后一段時期，政府系統(tǒng)信息工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會及市委九屆十次、十一次全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想和全市中心工作，以努力走在全國政府系統(tǒng)前列為目標，統(tǒng)籌整合全市信息資源，規(guī)范信息報送程序，加強信息的指導(dǎo)性、針對性、超前性和時效性，以短小精悍、反應(yīng)靈敏、數(shù)據(jù)真實、重點突出為主要特色，進一步提高信息工作水平。

　　做好新形勢下政府系統(tǒng)信息工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立首都意識和全局觀念，按照“提高認識、擺正位置、調(diào)整方法、落實責(zé)任、創(chuàng)新機制、規(guī)范有序”的要求，使政府系統(tǒng)信息工作真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)同志科學(xué)民主決策的重要依據(jù)、指導(dǎo)工作的重要平臺和了解情況解決問題的重要途徑。

　　二、圍繞決策、突出重點，全力提高信息工作質(zhì)量和效率

　?。ㄒ唬﹪@中心工作，明確信息報送重點。信息報送工作要重點圍繞以下幾方面進行：黨中央、國務(wù)院及市委、市政府重大決策部署的落實情況；中央及市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話和批示的落實情況；重要經(jīng)濟指標完成情況、重大經(jīng)濟運行態(tài)勢和重大工程進展情況；各區(qū)縣政府、市政府各部門主要工作動態(tài)；經(jīng)濟社會發(fā)展中具有典型性、指導(dǎo)性的工作經(jīng)驗及帶有傾向性、苗頭性和預(yù)警性的情況和問題；各類突發(fā)公共事件和有關(guān)應(yīng)急管理方面的情況以及重大社情民意等。信息報送工作要抓住重點、跟蹤熱點、剖析難點、關(guān)注弱點、捕捉亮點，為各級領(lǐng)導(dǎo)同志決策提供科學(xué)依據(jù)。

　?。ǘ┩七M政務(wù)公開，拓寬信息渠道，提供全面準確的信息服務(wù)。要強化首都意識，積極向國務(wù)院報告工作、向中央各部門通報情況；要加強與黨委、人大和政協(xié)之間的信息溝通，及時通報政府及其工作部門的工作情況，確保信息暢通，實現(xiàn)信息對稱；要積極發(fā)揮首都人才、信息資源集中的優(yōu)勢，充分利用各類社會信息咨詢服務(wù)機構(gòu)，進一步擴大信息來源和渠道；要建立包括政務(wù)信息、應(yīng)急信息、主要媒體信息、互聯(lián)網(wǎng)信息等各類信息在內(nèi)的有效搜集網(wǎng)絡(luò)，拓寬信息報送范圍，把信息服務(wù)的內(nèi)容擴展到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，為領(lǐng)導(dǎo)同志了解情況、科學(xué)決策發(fā)揮重要參謀助手作用。

　?。ㄈ┘訌娦畔?zhàn)略研究，進一步提高信息質(zhì)量。要做好信息的收集、加工和提煉工作，大力提升信息的綜合參考價值和使用效率。圍繞領(lǐng)導(dǎo)同志決策需求，運用綜合方法對一些相關(guān)零散動態(tài)信息進行定性分析，揭示工作動態(tài)和整體趨勢。要加強信息調(diào)研工作，將其作為提高信息質(zhì)量的突破口和加強信息戰(zhàn)略研究的重要手段，增強信息的內(nèi)涵和深度。

　?。ㄋ模┰鰪娒舾行裕岣咝畔⒐ぷ骺焖俜磻?yīng)能力。要善于捕捉信息和把握報送時機，敏銳發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭，了解發(fā)展變化情況，正確分析、判斷和預(yù)測發(fā)展趨勢。對領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的重要問題，要集中力量，迅速、全面、準確地了解情況，運用“短平快”式的調(diào)查研究方法，及時為領(lǐng)導(dǎo)同志提供有價值的情況和建議。

　　三、搭建平臺、整合資源，形成信息工作合力

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌整合全市政府系統(tǒng)信息資源，建立全市信息工作平臺。全市政府信息工作系統(tǒng)是各地區(qū)、各部門和各單位向市領(lǐng)導(dǎo)同志報告工作、反映情況的重要平臺，是政府決策體系的重要組成部分。要進一步完善和創(chuàng)新信息服務(wù)載體，整合各類信息資源，以全市各地區(qū)、各部門和各單位信息工作為基礎(chǔ)，不斷健全和完善全市信息工作系統(tǒng)，搭建工作平臺。各地區(qū)、各部門和各單位要嚴格規(guī)范信息上報工作程序，杜絕直報市領(lǐng)導(dǎo)同志的現(xiàn)象。要按照市政府辦公廳不同信息刊物的定位要求，及時報送工作進展、經(jīng)驗和問題，為各級領(lǐng)導(dǎo)同志了解本市及國內(nèi)外重要信息提供全方位、多形式、高質(zhì)量的服務(wù)。

　?。ǘ└叨戎匾暼兄匾獢?shù)據(jù)信息資源的整合與報送工作。要嚴格按照“數(shù)字準”的要求，建立健全以準確可靠的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的信息報送管理機制，要加強溝通與協(xié)調(diào)，對相關(guān)領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)統(tǒng)一口徑和出處，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展重要指標的數(shù)據(jù)，各有關(guān)部門要認真審核，按程序歸口上報，確保數(shù)據(jù)報送工作及時準確和規(guī)范有序。

　?。ㄈ└鞯貐^(qū)、各部門和各單位要積極搭建本單位信息工作平臺。注重整合內(nèi)部信息資源，加強溝通協(xié)調(diào)，豐富信息來源，暢通報送渠道，消除信息報送盲點。

　　四、實事求是、精心組織，做好向國務(wù)院辦公廳報送信息工作

　?。ㄒ唬┮獙⑾驀鴦?wù)院辦公廳報送信息作為一項重要工作任務(wù)，抓實抓好。各地區(qū)、各部門和各單位要從實際出發(fā)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位職責(zé)和全市工作重點及熱點、難點問題，全面、及時、準確地反映本市經(jīng)濟社會發(fā)展、城市建設(shè)與管理、社會安全穩(wěn)定等方面的重要情況、先進經(jīng)驗和做法，充分體現(xiàn)首都工作特色和水平。

　?。ǘ┘訌娤驀鴦?wù)院辦公廳《政務(wù)情況交流》的報送工作?！墩?wù)情況交流》既是國務(wù)院指導(dǎo)、推動各地區(qū)、各部門和各單位有關(guān)工作的平臺，也是各地區(qū)、各部門和各單位展示形象和工作成績的舞臺。要按照建設(shè)社會主義和諧社會首善之區(qū)、努力走在全國前列的要求，精心選題，認真、及時總結(jié)本市經(jīng)濟社會發(fā)展中的新經(jīng)驗、新情況、新做法，挖掘和展示本市政府工作的亮點，積極為《政務(wù)情況交流》提供高質(zhì)量信息。

　?。ㄈ┮叨戎匾晣鴦?wù)院辦公廳有關(guān)信息約稿工作。在接到約稿通知后，各有關(guān)地區(qū)、部門和單位要立即組織力量認真研究，在4個工作日內(nèi)完成材料撰寫工作，并經(jīng)本地區(qū)、本部門和本單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)后報送市政府辦公廳。遇有緊急約稿等特殊情況，要根據(jù)實際需要確定完成時限。對于因延誤時間影響向國務(wù)院辦公廳報送信息工作的單位和個人，將視情況在全市通報批評，并取消年終信息考核評優(yōu)資格。

　　（四）要做好向國務(wù)院總值班室報送突發(fā)公共事件信息有關(guān)工作。突發(fā)公共事件信息關(guān)系到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到首都政治穩(wěn)定和社會安定，各地區(qū)、各部門和各單位一定要高度重視。重大突發(fā)公共事件發(fā)生后，必須立即如實向市應(yīng)急辦報告，詳細信息最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時報送，不得遲報、漏報、謊報和瞞報，并及時做好有關(guān)續(xù)報工作。

　　五、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)，做好信息基礎(chǔ)工作

　　（一）各地區(qū)、各部門和各單位要將加強信息工作列入重要議事日程，確定主管領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)，明確職責(zé)分工。各區(qū)縣政府要有專門機構(gòu)負責(zé)信息工作，市政府各委、辦、局要設(shè)專職或兼職信息工作人員。各地區(qū)、各部門和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志及辦公室主任、應(yīng)急管理機構(gòu)負責(zé)人對信息工作負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，負責(zé)信息工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施和檢查落實。辦公室作為信息工作的具體承辦部門，應(yīng)切實增強責(zé)任感，按照市政府的要求，在信息工作制度、標準、規(guī)范、程序和作風(fēng)建設(shè)等方面切實采取措施，為做好信息工作提供組織保障。

　?。ǘ┻M一步加強信息基礎(chǔ)工作。一是建立完善信息報送工作會商機制、報送要點發(fā)布機制和信息調(diào)研工作研究機制，及時研究和掌握市委、市政府的中心工作及階段性重要工作，強化決策前、決策中和決策后的信息服務(wù)。二是建立健全信息工作制度，加大考核力度。各地區(qū)、各部門和各單位要建立信息收集、處理、編寫、報送、考核、培訓(xùn)、獎懲等工作制度。要按照“職責(zé)清、情況明、數(shù)字準、作風(fēng)正、效率高”的要求，建立目標考核責(zé)任制，把開展信息工作情況納入本地區(qū)、本部門和本單位的考核范圍。市政府辦公廳將對信息工作的開展情況進行督促檢查，并以適當(dāng)形式向全市通報。三是進一步嚴格工作程序。向市政府辦公廳報送的信息，必須經(jīng)本級政府或本部門、本單位辦公室領(lǐng)導(dǎo)同志、應(yīng)急管理機構(gòu)負責(zé)人審核簽發(fā)，必要時經(jīng)本級政府或本部門、本單位領(lǐng)導(dǎo)同志審核簽發(fā)。市政府辦公廳印發(fā)的《昨日市情》、《值班快報》等信息刊物，各地區(qū)、各部門和各單位要及時送主要領(lǐng)導(dǎo)同志閱知；市政府辦公廳印發(fā)的市領(lǐng)導(dǎo)同志批示督辦通知和約稿通知要及時報主管領(lǐng)導(dǎo)同志，按時保質(zhì)完成任務(wù)；對市政府辦公廳印發(fā)的信息報送要點，要認真研究，并按要求報送相關(guān)內(nèi)容。

　　（三）進一步加強隊伍建設(shè)，支持信息工作人員開展工作。各地區(qū)、各部門和各單位要加強信息工作力量，配齊人員，加大培訓(xùn)工作力度，加強作風(fēng)建設(shè)，不斷提高信息工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強其工作責(zé)任感，倡導(dǎo)求真務(wù)實、嚴謹細致的工作作風(fēng)。要積極支持信息工作部門和人員收集、反映真實情況和問題，為其在參加會議、閱讀文件以及開展工作等方面提供便利條件。

　　二〇〇六年四月二十七日