各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　為全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2005]36號(hào)）精神，結(jié)合本節(jié)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)-步做好本市就業(yè)再就業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位

　　（一）本市就業(yè)再就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)的要求，落實(shí)“十一五”規(guī)劃，將擴(kuò)大就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加突出的位置，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)”的方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，在重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)問(wèn)題的同時(shí)，努力做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，有步驟地推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，不斷提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)，建立和完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者比較充分就業(yè)。

　?。ǘ┍臼芯蜆I(yè)再就業(yè)工作的主要任務(wù)是；重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、國(guó)有企業(yè)調(diào)整搬遷重組改制關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員以及城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體的就業(yè)工作，增強(qiáng)其就業(yè)穩(wěn)定性；按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及推進(jìn)農(nóng)村城市化進(jìn)程的要求，改善本市農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)力就業(yè)環(huán)境，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)；努力做好高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人等新增勞動(dòng)力的就業(yè)工作；積極推進(jìn)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。圍繞上述工作任務(wù)，大力開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，不斷提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力；加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，減少長(zhǎng)期失業(yè)人員數(shù)量，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在-定范圍內(nèi)；加快就業(yè)法制建設(shè)，逐步建立就業(yè)和社會(huì)保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　（三）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。

　　1.堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。把深化改革、促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大就業(yè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在制定涉及全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要把擴(kuò)大就業(yè)作為重要因素考慮，將經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可行性分析與就業(yè)需求預(yù)測(cè)同時(shí)進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)與分流安置勞動(dòng)力同時(shí)進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目運(yùn)行與就業(yè)服務(wù)同時(shí)進(jìn)行。在注重提高競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)模式。貫徹《北京城市總體規(guī)劃》，按照“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想，圍繞首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，以相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)就業(yè)崗位的開(kāi)發(fā)。

　　2.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照“公平對(duì)待，合理引導(dǎo)，完善管理，搞好服務(wù)”的原則，引導(dǎo)和組織本市農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和向城市有序流動(dòng)。

　　3.完善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。搭建公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成市、區(qū)、街三級(jí)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，完善創(chuàng)業(yè)政策。積極開(kāi)展信用社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合個(gè)人信用制度的建立，探索建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。

　　4.全面落實(shí)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的政策措施，在推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中廣開(kāi)就業(yè)門路。

　　5.注重發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的都市型工業(yè)、勞動(dòng)密集型行業(yè)和中小企業(yè)，增加就業(yè)容量。對(duì)就業(yè)容量大且有市場(chǎng)需求的行業(yè)，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)扶持政策。

　　6.圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)和加強(qiáng)城市管理的要求，大力開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，加大對(duì)社區(qū)、村鎮(zhèn)公益性事業(yè)的投入。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)便民服務(wù)、公共服務(wù)、公共事務(wù)協(xié)管等社區(qū)就業(yè)崗位，吸納更多失業(yè)人員就業(yè)。建立定期向社會(huì)公布社區(qū)公益性就業(yè)項(xiàng)目制度。凡政府出資開(kāi)發(fā)的公益性就業(yè)崗位，應(yīng)優(yōu)先用于安排本市就業(yè)困難人員。

　　7.鼓勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)非全日制、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，加快完善和實(shí)施與之相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系、工資支付和社會(huì)保險(xiǎn)等政策，為其提供幫助和服務(wù)。

　　二、進(jìn)一步完善和落實(shí)再就業(yè)政策，促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)

　　（一）對(duì)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員，國(guó)有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)、調(diào)整搬遷需要安置的城鎮(zhèn)職工，發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，提供相應(yīng)的政策扶持。

　　1.鼓勵(lì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)。

　　對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》依法申領(lǐng)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并從事經(jīng)營(yíng)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）的本市人員，在規(guī)定限額內(nèi)依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅；并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)2005年底前核準(zhǔn)減免稅費(fèi)但未到期的人員，在剩余期限內(nèi)按此政策執(zhí)行。

　　對(duì)本市持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員、未就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，依法申領(lǐng)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)自籌資金不足的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，貸款期限-般不超過(guò)2年，到期確需延長(zhǎng)的，可展期次。為從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)提供的小額擔(dān)保貸款金額一般不超過(guò)5萬(wàn)元：為自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)提供的小額擔(dān)保貸款金額-般不超過(guò)20萬(wàn)元，或根據(jù)安置本市城鎮(zhèn)失業(yè)人員人數(shù)，按人均不超過(guò)5萬(wàn)元提供擔(dān)保，最高不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)符合條件的，在貸款期內(nèi)的勞動(dòng)密集型小企業(yè)吸納城鎮(zhèn)失業(yè)人員達(dá)到企業(yè)職工總數(shù)30％以上，并與其簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同的，根據(jù)實(shí)際招用人數(shù)，合理確定貸款額度，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　設(shè)立市和區(qū)縣兩級(jí)小額貸款擔(dān)保基金，完善區(qū)縣擔(dān)保機(jī)制，在市級(jí)擔(dān)保基金的基礎(chǔ)上，區(qū)縣政府應(yīng)安排一定額度的就業(yè)再就業(yè)資金用于設(shè)立小額貸款擔(dān)?；?。積極推進(jìn)小額擔(dān)保貸款信用社區(qū)建設(shè)，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)在信用社區(qū)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，免除反擔(dān)保；在未建立信用社區(qū)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款和自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，反擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)控制金額-般不超過(guò)實(shí)際貸款額的30％。

　　個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自主、合伙創(chuàng)辦小企業(yè)從事微利項(xiàng)目的，取得小額擔(dān)保貸款后，可按規(guī)定申請(qǐng)財(cái)政貼息。財(cái)政貼息期限根據(jù)貸款期限確定，最長(zhǎng)不超過(guò)2年，展期不貼息。有關(guān)部門定期確定并公布微利項(xiàng)目。財(cái)政貼息、經(jīng)辦銀行的手續(xù)費(fèi)補(bǔ)助、呆壞賬損失補(bǔ)助等按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對(duì)于女年滿40周歲以上、男年滿50周歲以上的失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱“4050”人員），依法申領(lǐng)個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事經(jīng)營(yíng)的人員，由就業(yè)再就業(yè)資金給予最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼只對(duì)單位應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分予以補(bǔ)助，個(gè)人應(yīng)繳部分仍由本人負(fù)擔(dān)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)以本市上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)基數(shù)；基本醫(yī)療保險(xiǎn)以本市上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)的70％為繳費(fèi)基數(shù)。遇本市社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　各區(qū)縣政府和有關(guān)部門要對(duì)自謀職業(yè)人員給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面扶持，在城市規(guī)劃建設(shè)和整治環(huán)境時(shí)，要統(tǒng)籌解決好其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地問(wèn)題，努力提高就業(yè)質(zhì)量。

　　2.鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企，業(yè)（國(guó)家限制的行業(yè)除外）、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，與其簽訂立年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際招用人數(shù)，在勞動(dòng)合同期限內(nèi)定額依次減免營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。對(duì)2005年底前核準(zhǔn)減免稅但未到期的企業(yè)，在剩余期限內(nèi)仍按原方式繼續(xù)享受減免稅政策。對(duì)上述企業(yè)中的商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)，招用符合條件的持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員，在勞動(dòng)合同期限內(nèi)給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼只對(duì)單位應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分予以補(bǔ)助，個(gè)人應(yīng)繳部分仍由本人負(fù)擔(dān)。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)以上年末本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)為繳費(fèi)基數(shù)；基本醫(yī)療保險(xiǎn)以本市上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的60％為繳費(fèi)基數(shù)。

　　3.提高靈活就業(yè)人員的穩(wěn)定性。對(duì)于持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員以及符合條件的城市低保和殘疾失業(yè)人員靈活就業(yè)后，申報(bào)就業(yè)并參加社會(huì)保險(xiǎn)的，由就業(yè)再就業(yè)資金給子最長(zhǎng)不超過(guò)3年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照本通知第二部分第（一）條第1款規(guī)定執(zhí)行。

　?。ǘ?duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的“4050”人員、城市低保和殘疾失業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱就業(yè)困難對(duì)象），作為就業(yè)援助的重點(diǎn)，提供相應(yīng)的政策扶持：

　　1.各類用人單位招用就業(yè)困難對(duì)象，并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的，按實(shí)際招用的人數(shù)，在勞動(dòng)合同期限內(nèi)給予最長(zhǎng)不超過(guò)5年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本通知第二部分第（一）條第2款規(guī)定執(zhí)行。

　　用人單位招用就業(yè)困難對(duì)象，并簽訂3年以上期限勞動(dòng)合同的，除按本條上述規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼外，由就業(yè)再就業(yè)資金給予5000元的一次性崗位補(bǔ)貼。

　　2.對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難對(duì)象，通過(guò)自謀職業(yè)、靈活就業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，由就業(yè)再就業(yè)資企提供最長(zhǎng)不超過(guò)5年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按本通知第二部分第（一）條第1款規(guī)定執(zhí)行。

　　3.各區(qū)縣政府應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，優(yōu)先安排就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)，公益性就業(yè)組織應(yīng)按照市場(chǎng)化方式運(yùn)作，社區(qū)公益性就業(yè)組織招用就業(yè)困難對(duì)象從事公益勞動(dòng)，可享受專項(xiàng)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按本市上年職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)的50％至70％制定，今后根據(jù)本市居民收入和社會(huì)保障水平，適時(shí)調(diào)整。專項(xiàng)補(bǔ)助由市、區(qū)縣兩級(jí)就業(yè)再就業(yè)資金予以補(bǔ)助。

　　加強(qiáng)公益性就業(yè)組織資金、人員管理。完善財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格資金管理。提高資金使用效率；完善職工勞動(dòng)合同制度，對(duì)不能夠勝任本職工作的，公益性就業(yè)組織可依法與其解除、終止勞動(dòng)合同。

　?。ㄈ﹦趧?wù)派遣企業(yè)招用失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)50％以上的，且勞動(dòng)關(guān)系維持在3年以上（含3年）的，可自安置人數(shù)達(dá)到規(guī)定比例之日起享受最長(zhǎng)3年，期限的營(yíng)業(yè)稅，等額補(bǔ)助。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步做好轄區(qū)內(nèi)中央管理企業(yè)失業(yè)人員的就業(yè)工作。將其納入?yún)^(qū)縣就業(yè)工作規(guī)劃，及時(shí)核發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》，落實(shí)就業(yè)政策。

　?。ㄎ澹┩晟啤侗本┦性倬蜆I(yè)優(yōu)惠證使用管理辦法》，加強(qiáng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的管理。嚴(yán)格《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放程序，防止弄虛作假欺騙冒領(lǐng)等行為。對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓和偽造《再就業(yè)優(yōu)惠證》的行為，要依法嚴(yán)肅處理。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和使用信息交換、協(xié)查制度，在提供政策扶持后，要及時(shí)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上進(jìn)行標(biāo)注，結(jié)合失業(yè)人員《求職證》核驗(yàn)制度，對(duì)《再就業(yè)優(yōu)惠證》進(jìn)行年度注冊(cè)?！对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》在本市行政區(qū)域內(nèi)適用，對(duì)已辦理退休手續(xù)的應(yīng)及時(shí)收回。

　　三、建立覆蓋全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)本市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

　　（-）建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)登記制度。凡具有本市農(nóng)業(yè)戶口男16周歲至59周歲，女16周歲至49周歲，有勞動(dòng)能力且要求在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人員，可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所或行政村就業(yè)服務(wù)站進(jìn)行求職登記和就業(yè)登記，納入全市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理服務(wù)體系。

　?。ǘ┓e極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)就業(yè)服務(wù)組織建設(shè)。

　　1.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)保障事務(wù)所資金、場(chǎng)地設(shè)施和人員投入，健全工作制度，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作深入開(kāi)展。

　　2.鼓勵(lì)成立勞務(wù)派遣等就業(yè)服務(wù)實(shí)體，為本市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供勞務(wù)輸出、就業(yè)管理以及保險(xiǎn)繳納等配套服務(wù)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的組織化、規(guī)范化程度。

　　3.用2年左右的時(shí)間，在有條件的行政村建立就業(yè)服務(wù)站，配備專兼職工作人員，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供崗位和培訓(xùn)信息、政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出及動(dòng)態(tài)跟蹤等服務(wù)。就業(yè)服務(wù)站的日常管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)縣就業(yè)再就業(yè)資金。

　　（三）進(jìn)一步加大政策扶持力度。

　　1.對(duì)開(kāi)辦勞務(wù)派遣等就業(yè)服務(wù)實(shí)體，組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的，由區(qū)縣就業(yè)再就業(yè)資金給予一定的啟動(dòng)資金支持。

　　2.對(duì)因綠化隔離地區(qū)建設(shè)、資源枯竭、礦山關(guān)閉或受到保護(hù)性限制導(dǎo)致閑置的農(nóng)村勞動(dòng)力和享受農(nóng)村低保待遇的勞動(dòng)力，區(qū)縣政府，要加大扶持力度，制定崗位補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)各類用人單位積極吸納其就業(yè)，所需經(jīng)費(fèi)列入?yún)^(qū)縣就業(yè)再就業(yè)資金。在此基礎(chǔ)上，用人單位、每招用一人，市就業(yè)再就業(yè)資金給予200元的一次性崗位補(bǔ)貼。

　　3.積極開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，建立培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤的培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。根據(jù)培訓(xùn)和技能鑒定的實(shí)際成本以及培訓(xùn)后的就業(yè)狀況，市支農(nóng)資金、市就業(yè)再就業(yè)資金分別為參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力提供每人100元的一次性培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼，不足部分由區(qū)縣就業(yè)再就業(yè)資金和勞動(dòng)者個(gè)人負(fù)擔(dān)。

　　4.有條件的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)組織要根據(jù)實(shí)際情況，研究制訂本地區(qū)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持政策，加大資金投入，擴(kuò)大政策范圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　四、改進(jìn)就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌管理城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)力資源和就業(yè)工作。繼續(xù)做好失業(yè)人員再就業(yè)與城鎮(zhèn)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)工作，認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人就業(yè)的有關(guān)政策，加強(qiáng)相關(guān)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)。改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，完善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工和跨地區(qū)就業(yè)合法權(quán)益保障的政策措施。

　?。ǘ┩晟乒簿蜆I(yè)服務(wù)制度，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要按照制度化、專業(yè)化、社會(huì)化的要求，全面推進(jìn)“以人為本”的就業(yè)服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式，為持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員、各類學(xué)校畢（結(jié)）業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、本市農(nóng)村勞動(dòng)力以及來(lái)京務(wù)工人員提供高質(zhì)量、高效率的免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。為中高級(jí)技能。人才提供專門的就業(yè)服務(wù)。完善公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策，建立與服務(wù)成效掛鉤的機(jī)制。

　　規(guī)范各類社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和勞務(wù)派遣組織的就業(yè)服務(wù)行為，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，建立信用評(píng)估制度，鼓勵(lì)社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供誠(chéng)信承諾服務(wù)。建立購(gòu)買社會(huì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)成果制度，對(duì)提供免費(fèi)服務(wù)的，根據(jù)其就業(yè)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量由就業(yè)再就業(yè)資金給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。

　　（三）整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)。形成集職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、技能鑒定、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)和政策資金管理為-體的、統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，建立“一點(diǎn)登記，多點(diǎn)查詢”的信息共享機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的全程信息化。建立勞動(dòng)力市場(chǎng)供求監(jiān)測(cè)制度，定期分析和發(fā)布職業(yè)供求、工資報(bào)價(jià)信息和景氣指數(shù)，為求職者和用人單位提供方便快捷的信息服務(wù)，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)供求匹配效率。

　?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（行政村）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)在促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)和退休人員社會(huì)化管理服務(wù)方面的基礎(chǔ)信用。依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（行政村）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)實(shí)施就業(yè)援助，落實(shí)服務(wù)措施，為就業(yè)困難對(duì)象提供日常援助和重點(diǎn)幫扶。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)保障事務(wù)所要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，健全工作手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)勞動(dòng)保障工作隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，有效促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)[2005]35號(hào)），自2006年起，啟動(dòng)實(shí)施第二期“三年百萬(wàn)”職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，提高失業(yè)人員、企業(yè)在職職工、本市農(nóng)村勞動(dòng)力的工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力，以促進(jìn)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)為目標(biāo)，以提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)為核心，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)。

　　1.繼續(xù)實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)工程，提高失業(yè)人員再就業(yè)能力。全面推行“定崗培訓(xùn)”，對(duì)持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員提供一次免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定，所需經(jīng)費(fèi)由就業(yè)再就業(yè)資金，支出。

　　2.實(shí)施技能人才培養(yǎng)工程全面提升勞動(dòng)者的職業(yè)能力。圍繞首都建設(shè)和奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立健全在職職工培訓(xùn)、老師帶徒和技師研修等制度，依托企業(yè)開(kāi)展新工藝，新技能的培訓(xùn)，形成企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校培養(yǎng)相結(jié)合的培訓(xùn)制度，以新技師的培養(yǎng)帶動(dòng)技能勞動(dòng)者素質(zhì)的整體提高，強(qiáng)化復(fù)合技能和高技能人才的培養(yǎng)工作，對(duì)緊缺的高技能人才的培養(yǎng)由市財(cái)政給予一定的支持。

　　3.實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工程。按照分類培訓(xùn)、注重實(shí)效的原則，以轉(zhuǎn)移就業(yè)為目標(biāo)，突出農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，不斷提高技能培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性、實(shí)用性，消除農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能障礙。

　　4.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。依托職業(yè)技術(shù)學(xué)校和有條件的行業(yè)、企業(yè)，搭建公共實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)實(shí)訓(xùn)資源的社會(huì)共享，充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地在教學(xué)、培訓(xùn)、技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等方面的功能，面向社會(huì)開(kāi)展職業(yè)技能操作訓(xùn)練和職業(yè)技能鑒定服務(wù)。

　?。┩晟坡殬I(yè)資格證書(shū)制度和技能人才評(píng)價(jià)體系。落實(shí)“國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)技能導(dǎo)航計(jì)劃”，全面推進(jìn)、規(guī)范職業(yè)資格證書(shū)制度。嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。按照“考培分離、政事分開(kāi)”的原則，改革職業(yè)技能鑒定管理體制，形成客觀公正的技能人才評(píng)價(jià)體系。

　　五、完善失業(yè)調(diào)控，加強(qiáng)就業(yè)管理

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)失業(yè)率較高地區(qū)的就業(yè)促進(jìn)工作。失業(yè)率較高地區(qū)要結(jié)合城市功能定位和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，切實(shí)采取有效措施，促進(jìn)就業(yè)，逐步降低失業(yè)率。區(qū)縣財(cái)政、勞動(dòng)保障部門要結(jié)合年度促進(jìn)就業(yè)目標(biāo)和失業(yè)控制指標(biāo)，加大資金投入力度，確保地區(qū)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。建立市級(jí)就業(yè)再就業(yè)資金促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，在鼓勵(lì)失業(yè)率較高地區(qū)的失業(yè)人員跨地區(qū)就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)和公益性就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)等方面給予政策支持。

　　（二）實(shí)施失業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，進(jìn)-步提高宏觀調(diào)控能力。完善就業(yè)和失業(yè)信息調(diào)查制度，加強(qiáng)失業(yè)登記統(tǒng)計(jì)工作，建立勞動(dòng)力調(diào)查和用人單位需求調(diào)查制度，準(zhǔn)確掌握勞動(dòng)力市場(chǎng)供求變化。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段，建立并逐步完善科學(xué)有效的失業(yè)治理預(yù)案，對(duì)失業(yè)進(jìn)行調(diào)控，緩解失業(yè)引發(fā)的各種矛盾。對(duì)因國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生重大變化以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整導(dǎo)致失業(yè)壓力大的行業(yè)和地區(qū)，要及時(shí)采取專項(xiàng)政策措施，努力減少失業(yè)，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。

　?。ㄈ├^續(xù)鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行主輔分離、輔業(yè)改制。充分利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)或關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，改制創(chuàng)辦面向市場(chǎng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體（國(guó)家限制的行業(yè)除外），分流安置企業(yè)富余人員。對(duì)于產(chǎn)權(quán)明晰并逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，吸納本企業(yè)富余人員達(dá)到30％以上，從事工程總承包以外的建筑企業(yè)吸納原企業(yè)富余人員達(dá)到本企業(yè)職工總數(shù)70％以上，并與其變更或簽訂新的勞動(dòng)合同的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定、稅務(wù)部門審核，2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

　?。ㄋ模┓€(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)工作。嚴(yán)格審核并監(jiān)督落實(shí)職工安置方案，規(guī)范企業(yè)操作行為，維護(hù)職工合法權(quán)益。國(guó)有企業(yè)實(shí)施重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)，工會(huì)主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)入企業(yè)重組改制和關(guān)閉破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子，并有專人參加企業(yè)改制工作機(jī)構(gòu)。職工安置方案須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)，凡職工安置方案和社會(huì)，保障辦法不明確、資金不落實(shí)的企業(yè)，不得進(jìn)入重組改制和破產(chǎn)程序。要指導(dǎo)企業(yè)在關(guān)閉破產(chǎn)準(zhǔn)備階段，通過(guò)多種有效形式，深入宣傳政策，使職工了解政策內(nèi)容和操作程序。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)過(guò)程中職工安置工作的監(jiān)督指導(dǎo)。關(guān)閉破產(chǎn)終結(jié)后，要及時(shí)做好職工分流安置和社會(huì)保障工作，妥善處理遺留問(wèn)題。

　?。ㄎ澹┮?guī)范企業(yè)裁員行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)裁員的指導(dǎo)。對(duì)于企業(yè)咸、規(guī)模裁減人員的，要提前30日向工會(huì)或全體職工說(shuō)明情況，并提供有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的資料；減員方案要征求工會(huì)或全體職工意見(jiàn)，并對(duì)方案進(jìn)行修改和完善；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)裁員方案要經(jīng)企業(yè)職工代表大會(huì)審議；企業(yè)-次性裁員超過(guò)一定數(shù)量和比例的，要事前向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門報(bào)告，并聽(tīng)取勞動(dòng)保障部門的意見(jiàn)。企業(yè)進(jìn)行裁員時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并妥善解決拖欠職工的債務(wù)。企業(yè)和職工之間發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，可以依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

　　（六）規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者合法權(quán)益。定期開(kāi)展勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊勞動(dòng)力市場(chǎng)中的違法行為，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)的要予以曝光，規(guī)范勞動(dòng)者求職、用人單位招用和職業(yè)中介行為。充實(shí)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)格禁止和堅(jiān)決糾正超時(shí)工作、不簽訂勞動(dòng)合同、故意壓低和拖欠工資、不按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)行為。

　?。ㄆ撸┘涌焱七M(jìn)就業(yè)工作法制化建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)就業(yè)再就業(yè)的工作實(shí)踐，抓緊研究起草促進(jìn)就業(yè)方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，明確和強(qiáng)化行之有效的政策措施，為形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決就業(yè)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。

　　六、進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，建立與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制

　?。ㄒ唬┩晟凭蜆I(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。切實(shí)保障失業(yè)人員和低保人員的基本生活，進(jìn)-步完善失業(yè)保險(xiǎn)金和城市居民最低生活保障金的申領(lǐng)辦法，對(duì)有勞動(dòng)能力的低保人員，實(shí)行就業(yè)服務(wù)登記制度。將失業(yè)人員和有勞動(dòng)能力的低保人員是否求職和參加職業(yè)指導(dǎo)作為申領(lǐng)的條件，健全促進(jìn)就業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制，并加大日常管理和服務(wù)力度，促進(jìn)和幫助享受失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障的人員盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。妥善處理好其就業(yè)后的生活保障和社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。要合理確定失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障水平，拉開(kāi)最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之間的距離，分清層次，相互銜接，形成合理配套的標(biāo)準(zhǔn)，既要切實(shí)保障困難群體的基本生活，更要有利于調(diào)動(dòng)有勞動(dòng)能力人員就業(yè)的積極性。

　?。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象的基礎(chǔ)管理。充分發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（行政村）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的職能作用，加強(qiáng)勞動(dòng)保障、民政等部門的溝通合作，及時(shí)掌握失業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民最低；生活保障對(duì)象的就業(yè)及收入狀況，實(shí)施有針對(duì)性的幫助和服務(wù)。

　?。ㄈ┓e極開(kāi)展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍試點(diǎn)，建立健全失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。在認(rèn)真分析失業(yè)保險(xiǎn)基金收支狀況，確保失業(yè)人員基本生活的前提下，根據(jù)就業(yè)的主要矛盾和任務(wù)，在原有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加失業(yè)保險(xiǎn)基金用于勞動(dòng)力市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)經(jīng)費(fèi)支出；用于開(kāi)展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者職業(yè)技能的經(jīng)費(fèi)支出和鼓勵(lì)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的經(jīng)費(fèi)支出，進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)的功能。

　?。ㄋ模┻M(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，切實(shí)做好失業(yè)人員再就業(yè)后的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)工作。要完善城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的政策，強(qiáng)化繳費(fèi)與待遇掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，形成促進(jìn)就業(yè)與完善社會(huì)保險(xiǎn)制度的良性互動(dòng)。積極創(chuàng)造條件為進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力提供必要的社會(huì)保障。

　　七、繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與就業(yè)再就業(yè)工作

　?。ㄒ唬└鲄^(qū)縣政府要將控制失業(yè)率、增加就業(yè)崗位和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)鞏固和強(qiáng)化就業(yè)和再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把就業(yè)工作作為各級(jí)政府的重要目標(biāo)任務(wù)，層層分解，列入本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門政績(jī)考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督促檢查。

　?。ǘ└鲄^(qū)縣政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌防調(diào)。為適應(yīng)新的形勢(shì)要求市政府決定將書(shū)社會(huì)保障和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市社會(huì)保障和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，增加促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的職責(zé)。各區(qū)、縣也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作的工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好就業(yè)再就業(yè)工作。

　?。ㄈ└鲄^(qū)縣政府要根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化和就業(yè)工作需要，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大資金投入，將促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)再就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ茫①Y金使用績(jī)效評(píng)價(jià)制度，提高資金使用效率。

　?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等人民團(tuán)體、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織在協(xié)助政府制定政策，團(tuán)結(jié)各方積極參與，以及宣傳動(dòng)員、社會(huì)監(jiān)督，幫助群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面的積極作用，對(duì)其組織各類培訓(xùn)、開(kāi)展多種形式服務(wù)和提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)能力給予支持，形成全社會(huì)共同參與，齊心協(xié)力做好就業(yè)再就業(yè)工作的局面。

　?。ㄎ澹└餍侣剢挝灰^續(xù)通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式把就業(yè)政策宣傳到群眾、企業(yè)和基層單位。繼續(xù)樹(shù)立和宣傳勞動(dòng)者自謀職業(yè)、自主、創(chuàng)業(yè)和企業(yè)積極吸納就業(yè)、基層單位切實(shí)落實(shí)政策的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營(yíng)造全社會(huì)支持和幫助就業(yè)工作的良好氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加大思想政治工作力度，依托企業(yè)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）等基層組織和單位，通過(guò)耐心細(xì)致的思想政治工作和輿論宣傳，引導(dǎo)廣大失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力在本市政策扶持和社會(huì)幫助下，依靠自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　?。┥鲜鲇嘘P(guān)扶持政策自2006年起開(kāi)始執(zhí)行，政策審批的截上時(shí)間暫定到2008年底。關(guān)于稅收政策具體落實(shí)規(guī)定按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2005]186號(hào)）執(zhí)行。在政策執(zhí)行過(guò)程中，如果國(guó)家對(duì)稅收制度進(jìn)行改革，有關(guān)稅收政策按新的稅收政策執(zhí)行。

　　各區(qū)縣政府、有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，抓緊制定貫徹本通知的具體辦法和實(shí)施細(xì)則，確保就業(yè)再就業(yè)工作落到實(shí)處。

　　北京市人民政府
2006年2月28日