各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)委、辦、局：

　　為切實(shí)保護(hù)我區(qū)林業(yè)建設(shè)成果，減少林業(yè)生物災(zāi)害的發(fā)生，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的通知》（京政辦發(fā)[2006]7號(hào)）精神，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)林業(yè)有害生物防治工作通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前林業(yè)有害生物防治工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

　　當(dāng)前，我區(qū)林業(yè)有害生物危害、入侵、擴(kuò)散、成災(zāi)的危險(xiǎn)性不斷增加，危險(xiǎn)性有害生物逐漸成為主要防治對(duì)象。雜食性、暴食性食葉害蟲(chóng)在局部地區(qū)危害突出，危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物如松材線蟲(chóng)病、楊干象、栗山天牛、青楊脊虎天牛、蘋果蠹蛾、日本松干蚧等相繼在鄰近省市爆發(fā)成災(zāi)，正在向北京市逼近。外來(lái)有害生物特別是美國(guó)白蛾入侵形勢(shì)嚴(yán)峻，我區(qū)局部地區(qū)已經(jīng)監(jiān)測(cè)到美國(guó)白蛾。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢(shì)，高度重視林業(yè)有害生物防治工作，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)防我區(qū)重大林業(yè)有害生物災(zāi)情和疫情的發(fā)生。

　　二、進(jìn)一步明確林業(yè)有害生物防治工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

　　我區(qū)林業(yè)有害生物防治工作指導(dǎo)思想是：按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持"預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法治理，促進(jìn)健康"的方針，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和檢疫檢查，積極實(shí)施各項(xiàng)防控措施，建立健全突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)重要林業(yè)有害生物的防治，大力推進(jìn)無(wú)公害防治進(jìn)程，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)持續(xù)快速健康發(fā)展，確保我區(qū)森林資源安全和生態(tài)安全。

　　奮斗目標(biāo)是：大力加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物防治的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化、信息化，有效控制主要林業(yè)有害生物的發(fā)生范圍和危害程度，危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物擴(kuò)散蔓延趨勢(shì)得到較大緩解。在全區(qū)森林資源不斷增加的情況下，到2010年，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在1.4‰以下，無(wú)公害防治率達(dá)到80％以上，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到85％以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100％。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成林業(yè)有害生物防治的工作合力

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視林業(yè)有害生物防治工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并列入重要議事日程。林業(yè)主管部門要把預(yù)防林業(yè)有害生物災(zāi)害工作放在林業(yè)工作的重要位置，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓出成效，把無(wú)公害防治率、測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率和種苗產(chǎn)地檢疫率納入目標(biāo)考核之中。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、公路、水務(wù)、市政、交通、工商、果品辦等相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，積極配合林業(yè)主管部門開(kāi)展防控檢疫工作，形成政府主導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、區(qū)域聯(lián)防的防控工作格局。

　　四、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，嚴(yán)防重大林業(yè)有害生物災(zāi)情和疫情的發(fā)生

　　大力推行森林健康理念，以培育和恢復(fù)健康森林為目標(biāo)，建設(shè)穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。造林設(shè)計(jì)方案必須明確林業(yè)有害生物防治措施，并將林業(yè)有害生物發(fā)生與防治指標(biāo)納入造林實(shí)績(jī)綜合核查。要重視推廣應(yīng)用鄉(xiāng)土樹(shù)種，加快對(duì)現(xiàn)有純林、低產(chǎn)林的改造步伐，提高林分質(zhì)量。大力開(kāi)展封山育林，保護(hù)森林生物多樣性，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)自身的抗逆能力。

　　加強(qiáng)監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加大林木調(diào)運(yùn)檢疫，產(chǎn)地檢疫、檢疫復(fù)檢和日常檢查、抽查、普查、巡查工作力度，做到早投入、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早除治。探索建立對(duì)相關(guān)染疫物品的處置機(jī)制和對(duì)當(dāng)事人的合理補(bǔ)償機(jī)制。

　　建立健全突發(fā)林業(yè)有害生物事件應(yīng)急機(jī)制，不斷完善林業(yè)有害生物防控預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施，及時(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)地對(duì)突發(fā)危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物事件做出預(yù)警，做好組織、技術(shù)、資金和物資等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備，保障應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　五、加大科技支撐力度，大力推廣生物防治和無(wú)公害防治

　　積極組織開(kāi)展林業(yè)有害生物防治宏觀戰(zhàn)略及防控技術(shù)研究，著力解決監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、快速檢疫檢查、綜合防治等技術(shù)難題。充分利用首都人才、科技等資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展林業(yè)有害生物防控關(guān)鍵技術(shù)研究，注重集成應(yīng)用已有的防控技術(shù)。加強(qiáng)無(wú)公害防治制劑的研究，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)推廣，加強(qiáng)現(xiàn)有技術(shù)的配套應(yīng)用，提高防治工作的科技含量。借鑒外地林業(yè)有害生物防治方面的先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，有重點(diǎn)、有選擇地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。

　　積極引導(dǎo)并大力推進(jìn)生物防治和無(wú)公害防治。在主要干線公路兩側(cè)綠化帶、旅游風(fēng)景區(qū)周邊等重點(diǎn)地區(qū)，食葉類害蟲(chóng)生物防治率要達(dá)到80％以上，無(wú)公害防治率達(dá)到100％；對(duì)其他有害生物的防治，要逐漸減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，生物防治率達(dá)到60％以上，無(wú)公害防治率達(dá)到80％以上。嚴(yán)格限制使用污染環(huán)境或存在潛在污染的藥劑。

　　六、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)與防控能力建設(shè)，努力探索建立林業(yè)有害生物防治工作長(zhǎng)效機(jī)制

　　將林業(yè)有害生物防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，做到?？顚Ｓ?，確保林業(yè)有害生物防治的資金投入。加強(qiáng)各級(jí)林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立與當(dāng)前林業(yè)發(fā)展、科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系和應(yīng)急反應(yīng)體系。切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持中長(zhǎng)期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、崗位培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合、專業(yè)培訓(xùn)與專題研討相結(jié)合，建立一支精干、高效的林業(yè)有害生物防治檢疫隊(duì)伍。

　　堅(jiān)持群防群治與專業(yè)防治相結(jié)合，行業(yè)管理與屬地管理相結(jié)合，空中防治與地面防治相結(jié)合，重點(diǎn)防治與普遍預(yù)防相結(jié)合，不斷提高防災(zāi)、控災(zāi)和減災(zāi)能力。林業(yè)有害生物防治檢疫機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)督，建立健全防治檢疫執(zhí)法責(zé)任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)信息溝通，積極開(kāi)展跨地區(qū)和跨部門的聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，避免出現(xiàn)監(jiān)控死角。

　　開(kāi)展多種形式的科普宣傳，普及林業(yè)有害生物防控知識(shí)，提高全民防范意識(shí)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)在林業(yè)有害生物防治工作中做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人或單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在林業(yè)有害生物防治中工作不力，出現(xiàn)嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　北京市平谷區(qū)人民政府辦公室
二00六年三月八日