各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　2002年全國職業(yè)教育工作會議及北京市職業(yè)教育工作會議以來，各區(qū)縣政府、市政府各部門認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)（2002）16號）及《北京市人民政府關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》（京政發(fā)（2002）36號），加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持，職業(yè)教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力明顯增強(qiáng)。但從總體上看，本市職業(yè)教育仍存在發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件改善緩慢，辦學(xué)機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、數(shù)量和質(zhì)量還不能適應(yīng)首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要等問題。

　　為進(jìn)一步貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)（2005）35號）及《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于實施首都教育發(fā)展戰(zhàn)略率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的決定》（京發(fā)（2004）13號）精神，適應(yīng)實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想和建設(shè)創(chuàng)新型城市對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的迫切需求，按照北京市“十一五”規(guī)劃提出的工作目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》及《北京市實施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》，做出以下決定：

　　一、落實科學(xué)發(fā)展觀，把大力發(fā)展職業(yè)教育作為首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點

　?。ㄒ唬┰谛滦蝿菹?，各區(qū)縣政府和市政府各有關(guān)部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，落實科學(xué)發(fā)展觀，把加快職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)先進(jìn)文化緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)緊迫感和使命感，采取切實有力措施，全力推動本市職業(yè)教育發(fā)展。

　　（二）“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量、滿足需求”是今后一個時期本市職業(yè)教育發(fā)展的基本方針。要繼續(xù)堅持職業(yè)教育工作重點從注重數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提高，辦學(xué)模式從學(xué)歷教育轉(zhuǎn)向?qū)W歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)并重，培養(yǎng)目標(biāo)從一次性終、結(jié)性就業(yè)教育轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的人力資源開發(fā)等原則，推動職業(yè)教育向規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化、國際化和信息化目標(biāo)邁進(jìn)。

　?。ㄈ┟鞔_本市職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)。緊密結(jié)合首都現(xiàn) 代化建設(shè)對技能人才和提高勞動者素質(zhì)的需求，建立中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育并舉及相互銜接，職業(yè)教育與普通教育相互溝通，職前教育與職后培訓(xùn)并重，學(xué)校和企業(yè)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、自主發(fā)展、靈活開放的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

　　具體目標(biāo)是：

　　1.到2010年，全市中等職業(yè)學(xué)校（部）調(diào)整至100所左右，其中80%達(dá)到國家級重點校標(biāo)準(zhǔn)，在校生規(guī)模保持在27萬人左右。獨立設(shè)置的高等職業(yè)學(xué)院達(dá)到35所左右，全日制在校生15萬人左右；業(yè)余成人在校生保持在12萬人左右。重點建設(shè)30所全國示范性中等職業(yè)學(xué)校和10所全國示范性高等職業(yè)學(xué)院。

　　2.到2010年，各類中等職業(yè)學(xué)校為本市各行業(yè)輸送畢業(yè)生45萬人，高等職業(yè)學(xué)院輸送全日制畢業(yè)生25萬人，業(yè)余成人畢業(yè)生20萬人。

　　3.建設(shè)50個示范性高等職業(yè)教育重點專業(yè)和50個中等職業(yè)教育骨干重點專業(yè)。建設(shè)50個市級重點實訓(xùn)基地。建設(shè)100個相對穩(wěn)定的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)示范基地，50個農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地和一批產(chǎn)學(xué)研一體化的示范性農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)實訓(xùn)基地。

　　4.加快各行業(yè)中、高級技術(shù)工人的培養(yǎng)。到2010年，全市技術(shù)工人占職工總數(shù)的比例由現(xiàn)在的33%提高到40%以上。技術(shù)工人中中級工達(dá)到50%以上，高級工達(dá)到20%以上，技師和高級技師達(dá)到5%以上。每年培養(yǎng)中級工10萬名，其中5萬名由各類職業(yè)學(xué)校直接為行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)；培養(yǎng)高級工以上技術(shù)工人5萬名，其中由院校 培養(yǎng)2.5萬名；每年培訓(xùn)企業(yè)在職人員250萬人次。

　　5.在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)。到2010年，農(nóng)村勞動者中具有大專以上文化程度的人口比例提高到10%，具有高中（中職）文化程度的人口比例提高到50%左右。農(nóng)村實用人才總數(shù)達(dá)到2萬名以上。大力開展對農(nóng)村勞動者的實用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動者50萬人次，其中農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬人次；使80%以上從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民都能掌握一至兩門先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，并具備信息采集和經(jīng)營銷售基本知識。

　　二、以服務(wù)首都現(xiàn)代化建設(shè)為宗旨，培養(yǎng)幾百萬高素質(zhì)勞動者和數(shù)十萬高技能專門人才

　　（四）大力發(fā)展職業(yè)教育要為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)，特別是要為提高企業(yè)勞動者素質(zhì)和職業(yè)能力服務(wù)，實施企業(yè)人力資源開發(fā)和技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程。建立和完善現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度；對企業(yè)在職職工以及轉(zhuǎn)崗、失業(yè)人員提供多層次、多形式的職業(yè)教育和崗位技能培訓(xùn)，努力提高其工作能力、職業(yè)轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力；加大企業(yè)人力資源開發(fā)力度，多種途徑促進(jìn)企業(yè)人力資本增值；完善企業(yè)職工教育管理體制，投入保障機(jī)制以及培訓(xùn)、考核、使用與待遇相結(jié)合的激勵機(jī)制，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)；加快技能型人才的培養(yǎng)，特別是現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高級技能人才的培養(yǎng)，努力提高高級技工、技師在職工隊伍中所占的比例。

　?。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展職業(yè)教育要為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)。實現(xiàn) 農(nóng)村普通教育、職業(yè)教育和成人教育的“三教”統(tǒng)籌，促進(jìn)“農(nóng)科教”相結(jié)合。實施農(nóng)村實用人才和勞動者素質(zhì)提高培訓(xùn)工程，啟動培養(yǎng)和造就首都郊區(qū)社會主義新型農(nóng)民行動計劃。充分發(fā)揮郊區(qū)各類職業(yè)院校、成人文化技術(shù)學(xué)校的作用，大力發(fā)展農(nóng)村中等、高等職業(yè)教育和培訓(xùn)；加快農(nóng)村中、高層次實用型管理人才和技能型人才的培養(yǎng)，改善農(nóng)村勞動者的文化結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)推動“綠色證書”等實用技術(shù)培訓(xùn)和實施科教興村計劃基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，實現(xiàn)科技入戶；重點開展以新品種、新技術(shù)使用為主要內(nèi)容的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)；每年對30%以上的農(nóng)村勞動者進(jìn)行現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)、信息技術(shù)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、民主法制以及文明生活等教育；培養(yǎng)一批社會主義新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和各類建設(shè)者；培養(yǎng)一批農(nóng)村科技示范村、示范戶和致富帶頭人，造就一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的社會主義新型農(nóng)民。

　　（六）大力發(fā)展職業(yè)教育要為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。在加快郊區(qū)城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，要多渠道、多層次、多形式加大對農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，每年培訓(xùn)10萬人次，實現(xiàn)5萬農(nóng)村勞動力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力合理有序地向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快農(nóng)民脫貧致富。按照建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的要求，加強(qiáng)對外來務(wù)工人員的教育和培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化其首都意識、法律意識和公德意識，提高其文明素養(yǎng)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。

　?。ㄆ撸┮e極發(fā)展面向行業(yè)企業(yè)在職職工和農(nóng)村勞動者的成人中等和高等學(xué)歷教育。采用學(xué)分制及遠(yuǎn)程教育等靈活多樣的教學(xué)方式，努力提高各類從業(yè)人員的文化技術(shù)水平，改變從業(yè)人員學(xué)歷結(jié)構(gòu)，為從業(yè)人員終身學(xué)習(xí)創(chuàng)造更多機(jī)會和更好條件。

　　三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)能力建設(shè)，全面提高職業(yè)院校辦學(xué)水平

　?。ò耍┙⒑屯晟凭哂惺锥继厣?、遍布城鄉(xiāng)、靈活開放的職業(yè)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，在合理規(guī)劃布局、整合現(xiàn)有各類教育資源的基礎(chǔ)上，每個區(qū)縣都要重點建設(shè)1至2所中等職業(yè)學(xué)校，有條件的區(qū)縣特別是遠(yuǎn)郊區(qū)縣，應(yīng)建設(shè)1所高等職業(yè)學(xué)院。城區(qū)各街道都要設(shè)立社區(qū)教育中心，郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村都要建立成人文化技術(shù)學(xué)校。大型企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)職工培訓(xùn)中心。

　　（九）加強(qiáng)示范性職業(yè)院校建設(shè)，實施職業(yè)教育示范性院校建設(shè)工程。整合資源，緊密結(jié)合社會急需的專業(yè)，重點建設(shè)一批辦學(xué)水平較高的示范性職業(yè)教育基地。要重點建設(shè)10所全國示范性高等職業(yè)學(xué)院、30所全國示范性中等職業(yè)學(xué)校以及30所示范性鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校和一批示范性社區(qū)教育中心。市及區(qū)縣兩級政府對示范基地的基本建設(shè)和實訓(xùn)設(shè)備給予重點投入，加快提升示范院校培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的能力，充分發(fā)揮示范學(xué)校在深化改革、創(chuàng)新機(jī)制中的龍頭和示范作用。

　　（十）加強(qiáng)職業(yè)院校學(xué)生實踐能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，高度重視實踐和實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，繼續(xù)實施職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)工程 .全面提高現(xiàn)有職業(yè)院校實訓(xùn)基地裝備水平。到2010年全市職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)都要達(dá)到本市辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求，職業(yè)院校實訓(xùn)設(shè)備技術(shù)水平要與本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技術(shù)進(jìn)步同步。全市重點建設(shè)50個產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的市級重點實訓(xùn)基地，同時要建立一批行業(yè)重點實訓(xùn)基地和區(qū)縣級重點實訓(xùn)基地。要充分發(fā)揮實訓(xùn)基地的輻射功能，把教學(xué)活動與社會實踐、科技開發(fā)、技術(shù)推廣緊密結(jié)合，增強(qiáng)學(xué)校的創(chuàng)新能力和社會服務(wù)綜合能力。要加強(qiáng)郊區(qū)農(nóng)村地區(qū)職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)，努力將其辦成集科技推廣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)示范和生產(chǎn)培訓(xùn)于一體的多功能實訓(xùn)基地。要充分利用好中央財政對實訓(xùn)基地建設(shè)的獎勵支持政策，市及區(qū)縣兩級財政對實訓(xùn)基地建設(shè)給予重點投入。

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)，實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高工程。市及區(qū)縣兩級財政每年要安排專項資金支持職業(yè)院校師資培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，全面提高教師職業(yè)能力和專業(yè)水平；創(chuàng)造更多機(jī)會，選派職業(yè)院校優(yōu)秀教師到高等學(xué)?；驀膺M(jìn)修和培訓(xùn)。聘請國內(nèi)外行業(yè)專家，參與職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)和對教師的繼續(xù)教育。建立職業(yè)教育教師到企業(yè)實踐制度，專業(yè)教師每兩年必須有兩個月到企業(yè)或生產(chǎn)、服務(wù)一線實踐。要改革和完善職業(yè)教育教師聘用政策，支持職業(yè)院校面向社會引進(jìn)企業(yè)工程技術(shù)人員、技師等高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)，鼓勵職業(yè)院校中實踐性較強(qiáng)的專業(yè)教師評定相應(yīng)的工程技術(shù)及管理專業(yè)技術(shù)職務(wù)。專業(yè)教師在申請取得相 應(yīng)工種等級證書資格時，給予相應(yīng)優(yōu)惠政策。

　　四、積極推進(jìn)職業(yè)教育各項改革，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力

　?。ㄊ┻M(jìn)一步深化教育教學(xué)改革。堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，加強(qiáng)學(xué)生的文化基礎(chǔ)教育和職業(yè)能力培養(yǎng)，注重培養(yǎng)受教育者終身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展能力。以市場需求為導(dǎo)向，突出特色，靈活設(shè)置專業(yè)和培訓(xùn)項目，重點發(fā)展面向本市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)。要拓寬專業(yè)方向，增強(qiáng)專業(yè)的適應(yīng)性。重點建設(shè)一批市級和區(qū)縣級的骨干重點專業(yè)，大力推進(jìn)精品專業(yè)、精品課程和教材建設(shè)。積極推進(jìn)課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革，推進(jìn)人才培養(yǎng)模式與國際接軌。要將中、高級技工以及技師的能力標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)地轉(zhuǎn)化為職業(yè)院校的課程目標(biāo)，積極探索學(xué)校直接培養(yǎng)高級技工和技師的教育模式。要建立和完善彈性學(xué)習(xí)制度，大力推行學(xué)分制和選修制。加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。

　　大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式，職業(yè)院校要與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐。建立企業(yè)接收職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)制度。實習(xí)期間，企業(yè)要與學(xué)校共同組織好與學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)相關(guān)的專業(yè)理論教學(xué)和技能實訓(xùn)工作，做好學(xué)生實習(xí)中的勞動保護(hù)、安全等工作，為頂崗實習(xí)的學(xué)生支付合理報酬。加強(qiáng)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育及成人教育的銜接與溝通，加快建立現(xiàn)代教育的立交橋。高等職業(yè)學(xué)院在同等條件下優(yōu)先招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)學(xué)院繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例。在部分工科專業(yè)適度發(fā)展五年制高等職業(yè)教育。積極探索本科層次高等職業(yè)教育和專業(yè)碩士學(xué)位教育。積極嘗試符合高等職業(yè)教育發(fā)展特點的多樣化招生入學(xué)方式，探索有利于職業(yè)教育更快更好發(fā)展的新舉措和新途徑。

　　職業(yè)院校要堅持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，全日制與部分時間制相結(jié)合，職前教育和職后教育并舉，努力辦成面向社會、服務(wù)企業(yè)的多功能教育和培訓(xùn)基地。

　　（十三）加強(qiáng)職業(yè)院校畢業(yè)生獲取職業(yè)資格證書工作。有條件的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院都要建立相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，開展對在校生的職業(yè)技能鑒定工作。取得職業(yè)院校學(xué)歷證書的畢業(yè)生，參加與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級職業(yè)技能鑒定時，免除理論考核。操作技能考核合格者可獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

　?。ㄊ模┌训掠ぷ鞣旁谑孜?，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。德育工作是職業(yè)教育的重要組成部分，是全面貫徹黨的教育方針、實施素質(zhì)教育的核心內(nèi)容，必須堅持育人為本、德育為首、全員育人，把德育工作貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。要緊密結(jié)合學(xué)生特點和迫切需要解決的問題，突出以誠信、責(zé)任、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育，加強(qiáng)法制教育。加強(qiáng)職業(yè)院校黨團(tuán)組織建設(shè)，積極發(fā)展學(xué) 生黨團(tuán)員。要發(fā)揮學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的作用，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

　?。ㄊ澹└母锖屯貙捳猩?。中等職業(yè)學(xué)校要調(diào)整生源結(jié)構(gòu)，積極面向企業(yè)在職人員、農(nóng)村勞動者招生，發(fā)展成人中等職業(yè)教育。逐步達(dá)到全日制在校生和業(yè)余成人在校生1比1的比例?？刹捎冒牍ぐ胱x、工學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式，滿足本市行業(yè)、企業(yè)以及農(nóng)村地區(qū)提高勞動者素質(zhì)的需求。中等職業(yè)學(xué)校招收各類成人在校學(xué)歷生，市及區(qū)縣財政對承擔(dān)學(xué)歷教育的職業(yè)學(xué)校給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

　?。ㄊ┥罨k職業(yè)院校以人事分配制度改革為重點的內(nèi)部管理體制改革。中等職業(yè)學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制和聘任制，高等職業(yè)學(xué)院實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制和任期制。全面推行教職工全員聘用制和崗位管理制度，建立能夠吸引人才、穩(wěn)定人才、合理流動的管理制度。深化學(xué)校內(nèi)部收入分配制度改革，將教職工收入與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位及個人貢獻(xiàn)掛鉤，調(diào)動教職工積極性。建立和完善面向市場、自主辦學(xué)的內(nèi)部運行機(jī)制，通過體制和機(jī)制創(chuàng)新，建立起學(xué)校內(nèi)部科學(xué)、民主的決策程序與管理辦法，形成自我發(fā)展與自我約束機(jī)制，逐步建立現(xiàn)代學(xué)校制度。

　?。ㄊ撸┥罨k學(xué)體制改革。形成政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，社會力量積極參與的辦學(xué)格局。行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)對本行業(yè)職業(yè)教育和職工培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。積極開展本行業(yè)人才需求預(yù)測，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，參與制定 本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)及從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)等職業(yè)鑒定和證書頒發(fā)工作。企業(yè)要強(qiáng)化職工培訓(xùn)，提高職工素質(zhì)。企業(yè)有責(zé)任接受職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)和教師實踐。對支付實習(xí)學(xué)生報酬的企業(yè)，給予相應(yīng)稅收優(yōu)惠。各行業(yè)、企業(yè)要繼續(xù)辦好高等職業(yè)學(xué)院、中等職業(yè)學(xué)校以及各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要積極發(fā)揮社會力量舉辦職業(yè)教育尤其是非學(xué)歷職業(yè)培訓(xùn)的積極性，加強(qiáng)對民辦職業(yè)院校的管理，規(guī)范其辦學(xué)行為。

　?。ㄊ耍U(kuò)大職業(yè)教育的對外開放，大力推進(jìn)職業(yè)教育對外合作辦學(xué)。積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，支持職業(yè)院校與國外知名企業(yè)共建培訓(xùn)中心。積極引進(jìn)國外先進(jìn)的實訓(xùn)設(shè)備、專業(yè)課程及國際職業(yè)資格證書，增強(qiáng)本市職業(yè)人才的國際競爭力，努力開拓職業(yè)院校畢業(yè)生國（境）外就業(yè)市場。

　　五、加大對職業(yè)教育的投入力度，建立職業(yè)教育學(xué)生資助制度

　?。ㄊ牛┦屑皡^(qū)縣政府要加大對職業(yè)教育的支持力度，增加公共財政對職業(yè)教育的投入?！笆晃濉逼陂g，市政府對職業(yè)教育投入專項經(jīng)費50億元以上，其中支持職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)、師資培訓(xùn)、資助貧困家庭學(xué)生、支持緊缺技能人才培養(yǎng)、資助郊區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市項目補(bǔ)貼等30億元以上，支持重點職業(yè)院?；窘ㄔO(shè)經(jīng)費20億元以上。

　?。ǘ┻M(jìn)一步落實城市教育費附加用于職業(yè)教育的政策。從2006年起，市及區(qū)縣財政每年教育費附加中要安排不低于30%的 經(jīng)費用于支持市屬重點職業(yè)學(xué)校、區(qū)縣職業(yè)學(xué)校、成人文化技術(shù)學(xué)校、社區(qū)教育中心的發(fā)展建設(shè)以及農(nóng)村勞動者培訓(xùn)。

　?。ǘ唬┺r(nóng)村科學(xué)技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費可適當(dāng)用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展對失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)按規(guī)定享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。國家鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民個人捐資助學(xué)，對通過政府部門或非贏利組織向職業(yè)教育的資助和捐贈，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　（二十二）逐步提高職業(yè)學(xué)校生均綜合經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)分制收費辦法。建立職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。市及區(qū)縣財政都要安排專項經(jīng)費資助接受中等職業(yè)教育的農(nóng)村貧困家庭和城鎮(zhèn)低收入家庭子女。對貧困家庭學(xué)生和選學(xué)第一、第二產(chǎn)業(yè)艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生實行減、免學(xué)費和給予相應(yīng)生活補(bǔ)貼政策。對高等職業(yè)學(xué)院學(xué)生的資助，按國家有關(guān)高等學(xué)校學(xué)生資助政策執(zhí)行。

　?。ǘ┮ＷC企業(yè)對職業(yè)教育的投入。認(rèn)真落實“一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，從業(yè)人員技術(shù)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可按2.5%提取”的規(guī)定，足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費，主要用于企業(yè)職工，特別是一線職工的教育和培訓(xùn)。

　　六、嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入，完善職業(yè)資格證書制度

　?。ǘ模┯萌藛挝徽袖浡毠け仨殗?yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定， 優(yōu)先錄用取得職業(yè)學(xué)歷證 書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員。要進(jìn)一步完善涉及人民生命財產(chǎn)安全相關(guān)職業(yè)的準(zhǔn)入辦法。勞動保障和人事等部門要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度。對違反規(guī)定、隨意招錄未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員的用人單位按有關(guān)規(guī)定給予處罰，并責(zé)令其限期對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　?。ǘ澹┤嫱菩胁⒉粩嘁?guī)范職業(yè)資格證書制度。加強(qiáng)對職業(yè)技能鑒定、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評價、職業(yè)資格證書頒發(fā)工作的指導(dǎo)與管理。完善符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動力市場需求的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌管理，關(guān)心支持職業(yè)教育的健康發(fā)展

　?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌管理，進(jìn)一步理順職業(yè)教育管理體制。在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職業(yè)教育局際聯(lián)席會議制度作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)教育工作，研究解決重大問題。各區(qū)縣政府也要建立聯(lián)席會議制度。市教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理，市勞動保障部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)職業(yè)教育有關(guān)工作。

　?。ǘ撸└鲄^(qū)縣政府和市政府各有關(guān)部門要加強(qiáng)對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障、政策措施的統(tǒng)籌管理，為職業(yè)教育提供完善的公共服務(wù)和良好的發(fā)展環(huán)境。切實解決職業(yè)教育發(fā)展和改革中的困難和問題，引導(dǎo)職業(yè)教育健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　?。ǘ耍└骷壵袑嵓訌?qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)教育工作納入目標(biāo)管理，作為對主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要指標(biāo)。要認(rèn)真貫徹有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，完善監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，提高依法治教水平。建立職業(yè)教育工作定期巡視檢查制度，把職業(yè)教育督導(dǎo)作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對職業(yè)教育的評估檢查。加強(qiáng)職業(yè)教育科學(xué)研究和教學(xué)研究工作，充分發(fā)揮教育科研部門、社會團(tuán)體以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為職業(yè)教育的宏觀管理和職業(yè)院校的改革與發(fā)展服務(wù)。

　　八、創(chuàng)造良好環(huán)境，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的社會輿論氛圍

　?。ǘ牛┮扇∮辛Φ恼邔?dǎo)向措施，提高青少年學(xué)生及從業(yè)人員自覺選擇職業(yè)教育的積極性，使重視技能、重視技工逐步成為全社會的文明風(fēng)尚。廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要積極宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，積極宣傳優(yōu)秀技能人才和高素質(zhì)勞動者的勞動價值和社會貢獻(xiàn)。改變重學(xué)歷、輕技能、鄙薄職業(yè)教育的落后觀念，使新的求學(xué)觀、擇業(yè)觀和成才觀在全社會蔚然成風(fēng)。

　　（三十）逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才，特別是高技能人才的社會地位和經(jīng)濟(jì)收入，實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法。定期開展全市性的職業(yè)技能競賽活動，對優(yōu)勝者給予表彰獎勵。大力表彰職業(yè)教育工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，提高全社會對職業(yè)教育的認(rèn)識，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的 良好氛圍。

　　二〇〇六年四月四日