各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　《2006年市政府會議重要議題計(jì)劃》已經(jīng)第109次市長辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)計(jì)劃安排切實(shí)做好有關(guān)工作。

　　二〇〇六年三月八日

　　2006年市政府會議重要議題計(jì)劃

　　一、指導(dǎo)思想

　　制定2006年市政府會議重要議題計(jì)劃的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委九屆十一次全會的要求，緊緊圍繞市十二屆人大四次會議審議通過的《關(guān)于北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要的報(bào)告》確定的任務(wù)和目標(biāo)，進(jìn)一步提高市政府會議工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，突出重點(diǎn)，把握主線，努力提高會議質(zhì)量，為市政府科學(xué)、民主、依法決策服務(wù)。

　　二、2006年市政府會議計(jì)劃議題安排

　　2006年市政府會議計(jì)劃議題安排要繼續(xù)堅(jiān)持精簡高效的原則，緊緊圍繞法制建設(shè)、全局性重大決策、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和重點(diǎn)工作督查落實(shí)等重要工作，做好與市委常委會、市人大常委會、市政協(xié)常委會議題的銜接，力爭實(shí)現(xiàn)少開會、開短會、提高質(zhì)量。

　　2006年市政府會議議題總量控制在240項(xiàng)左右，其中計(jì)劃議題安排135項(xiàng)，占全年議題總量的56%.計(jì)劃議題分五個(gè)方面安排：

　?。ㄒ唬﹪@依法行政，加強(qiáng)法制建設(shè)安排29項(xiàng)議題。包括《2006年市政府立法工作計(jì)劃》和28個(gè)立法項(xiàng)目。

　?。ǘ﹪@關(guān)系全局的重大決策安排59項(xiàng)議題。主要包括： 土地供應(yīng)、價(jià)格調(diào)控、投資安排、重點(diǎn)工程建設(shè)、供水等重要計(jì)劃；社會主義新農(nóng)村建設(shè)；科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)改革與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；人口控制與管理；靜態(tài)交通管理和公共交通線網(wǎng)調(diào)整方案；8個(gè)重點(diǎn)新城規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、奧運(yùn)會城市景觀規(guī)劃等重點(diǎn)規(guī)劃；建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃；實(shí)施《中華人民共和國公務(wù)員法》方案；行政管理體制改革和事業(yè)單位改革等方面的重要事項(xiàng)。

　　（三）圍繞解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題安排16項(xiàng)議題。主要包括：緩解“看病難、看病貴”問題對策；落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”措施、加強(qiáng)素質(zhì)教育和職業(yè)教育意見；危改及拆遷補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整；經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法；加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作意見；調(diào)整社會保障標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)國務(wù)院解決農(nóng)民工問題意見的措施；完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度意見；治理大氣污染措施；擬定2007年在直接關(guān)系群眾生活方面擬辦的重要實(shí)事等關(guān)系群眾切身利益的重要事項(xiàng)。

　?。ㄋ模﹪@全市重點(diǎn)工作督查落實(shí)安排10項(xiàng)議題。市政府會議每季度聽取安全生產(chǎn)、奧運(yùn)工程建設(shè)等方面情況匯報(bào)；每半年聽取環(huán)境整治、信訪工作、全市重大工程建設(shè)、奧運(yùn)會前重點(diǎn)工作倒排工期折子工程、“城中村”整治等方面情況匯報(bào)。根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)安排首鋼搬遷、地下管網(wǎng)安全隱患排查情況匯報(bào)等。

　?。ㄎ澹﹪@聽取重要工作情況匯報(bào)安排21項(xiàng)議題。主要包括： 2005年市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況；水資源節(jié)約利用情況；重點(diǎn)功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況；國有企業(yè)改革情況；落實(shí)全國科技大會精神推動(dòng)自主創(chuàng)新情況；為中央在京企業(yè)和單位服務(wù)情況；中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展情況；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展情況等。

　　三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高會議質(zhì)量

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排計(jì)劃內(nèi)外議題，提高議題質(zhì)量。扎實(shí)做好議題計(jì)劃落實(shí)工作。市政府辦公廳按月提前通知相關(guān)部門做好計(jì)劃議題報(bào)送工作，并按照計(jì)劃進(jìn)度安排市政府會議討論。議題責(zé)任單位對列入計(jì)劃的議題要高度重視，認(rèn)真對待，提前準(zhǔn)備，按時(shí)報(bào)送。

　　進(jìn)一步規(guī)范非計(jì)劃議題報(bào)送審批程序，加強(qiáng)審核，提高質(zhì)量。市政府辦公廳建立市政府重要會議議題會商、審核、協(xié)調(diào)機(jī)制。議題責(zé)任單位要認(rèn)真遵守《北京市人民政府工作規(guī)則》，對提交市政府會議討論的議題要充分協(xié)調(diào)，根據(jù)需要做好征求相關(guān)部門意見的工作，提高基礎(chǔ)工作水平。

　　努力提高會議組織服務(wù)水平。采取切實(shí)措施精簡會議，規(guī)范例會時(shí)間，提高匯報(bào)水平，減少陪會現(xiàn)象；圍繞重要決策，提供議題背景信息資料；加強(qiáng)議題分析，研究工作規(guī)律。

　?。ǘ┳龊门c市委常委會、市人大常委會、市政協(xié)常委會議題的銜接工作。

　　按照市委常委會議題計(jì)劃總體要求，對涉及政府工作的議題，屬重要決策的及時(shí)安排市政府會議討論并按時(shí)向市委報(bào)送；對于工作匯報(bào)議題，由主辦部門報(bào)主管副市長并市長批示同意 后，提交市委常委會討論。需提交市委常委會討論的計(jì)劃外議題，由市政府會議提出，經(jīng)市長同意后向市委報(bào)送。

　　做好與市人大常委會、市政協(xié)常委會議題的銜接工作。對提交市人大常委會審議的法規(guī)（草案）、交由市政府辦理的市人大議案，按時(shí)間要求及時(shí)安排市政府會議討論；對需要向市人大或市人大常委會報(bào)告、向市政協(xié)常委會通報(bào)的重要事項(xiàng)，由主管部門提出，報(bào)主管副市長并市長同意后安排市政府會議討論。所有議題都要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)送程序。

　　市政府辦公廳建立與市委辦公廳、市人大辦公廳、市政協(xié)辦公廳的溝通機(jī)制，及時(shí)通報(bào)情況，做好工作銜接。

　?。ㄈ┻M(jìn)一步組織好全市性大會。

　　按照精簡會議的要求，規(guī)范全市性大會。按照《北京市人民政府工作規(guī)則》的規(guī)定，市政府各部門召開的年度總結(jié)會、工作會、表彰會，原則上不以市政府名義召開，確需召開的，要報(bào)主管副市長并市長同意。以市政府名義召開的全市性大會主要用于傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院重大決策和部署。

　?。ㄋ模┘哟蠖讲榱Χ龋_保會議決策執(zhí)行。

　　督查要重在促進(jìn)，但更重要的是落實(shí)結(jié)果。為確保市政府會議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)，要進(jìn)一步加大督查力度。對市政府會議決定的涉及全局的重大事項(xiàng)，由市政府辦公廳會議處與市政府督查室共同督辦。對有時(shí)限要求的緊急事項(xiàng)，會后要立即進(jìn)行督查，按時(shí)反饋落實(shí)結(jié)果。對需較長時(shí)間辦理的事項(xiàng)，要定期報(bào)送進(jìn)展情況。對需多個(gè)部門共同辦理的事項(xiàng)，要確定主辦部門，由其進(jìn)行協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)落實(shí)。對督查反饋工作不力的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評。