各區(qū)（市）人民政府，棗莊高新區(qū)管委會，市政府各部門，各大企業(yè)：

　　《棗莊市服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系及考核辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○六年十二月十九日

棗莊市服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系及考核辦法（試行）

　　為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全市服務(wù)業(yè)持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展，全面、客觀、公正地反映和評價各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，切實(shí)加強(qiáng)全市服務(wù)業(yè)績效考核工作，特制定本辦法。

　　一、基本要求

　?。ㄒ唬┖暧^性要求：通過科學(xué)的指標(biāo)設(shè)置與考核，宏觀體現(xiàn)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，全面反映服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動與宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系。

　　（二）客觀性要求：運(yùn)用各種綜合指標(biāo)和細(xì)分指標(biāo)，保持各方面指標(biāo)數(shù)據(jù)互相印證、配套銜接，便于同實(shí)際參照比較，使考核更具備客觀依據(jù)。

　　（三）引導(dǎo)性要求：形成科學(xué)有效的服務(wù)業(yè)評價指標(biāo)考核體系，以此闡明服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略意圖，引導(dǎo)區(qū)（市）、行業(yè)與市場主體行為方向。

　　二、指標(biāo)體系構(gòu)成

　　棗莊市服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系的構(gòu)成，以服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為總綱，以規(guī)模、效益、結(jié)構(gòu)為重要內(nèi)容，綜合考慮變量，統(tǒng)籌設(shè)置指標(biāo)。分別圍繞規(guī)模與發(fā)展、質(zhì)量與效益、結(jié)構(gòu)與協(xié)調(diào)、組織與領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置4個評價領(lǐng)域，具體設(shè)置20項(xiàng)評價指標(biāo)。其中，核心指標(biāo)4項(xiàng)，配套指標(biāo)16項(xiàng)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市服務(wù)業(yè)辦公室和市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)、初步審查、綜合計(jì)算考核結(jié)果等具體工作。

　　四、考核辦法

　?。ㄒ唬┛己藢ο螅焊鲄^(qū)（市）、棗莊高新區(qū)。

　?。ǘ┛己藘?nèi)容：主要考核棗莊市服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系中20項(xiàng)評價指標(biāo)。

　　（三）考核時限：考核分年度進(jìn)行，每年為一考核單元。為掌握情況，督促落實(shí)，每季度調(diào)度分析一次。

　　（四）計(jì)分方法：將棗莊市服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系中20項(xiàng)評價指標(biāo)依據(jù)權(quán)重確定系數(shù)，總系數(shù)為100.考核主要依據(jù)指標(biāo)同比增減測算，每一指標(biāo)以各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)最高增幅為100，最低增幅為30，相應(yīng)核算出得分，再按指標(biāo)權(quán)重系數(shù)核算出各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)總分及排序。

　?。ㄎ澹┛己宿k法：每年4月由市服務(wù)業(yè)辦公室和市統(tǒng)計(jì)局收集并計(jì)算上年指標(biāo)體系的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；對各項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)處理，形成指標(biāo)比較值；按照計(jì)分方法確定綜合考核結(jié)果。

　?。┛己私Y(jié)果審定、獎勵與發(fā)布：每年4月底前，市服務(wù)業(yè)辦公室和市統(tǒng)計(jì)局將各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)綜合考核結(jié)果進(jìn)行排序，對實(shí)績突出的區(qū)（市）或棗莊高新區(qū)（綜合排序前兩名）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，提出表彰獎勵建議，書面報(bào)告市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審查同意后向社會公布。獎勵資金從市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中列支，用于扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　?。ㄆ撸?shí)施時間：考核自2006年起試行。

　　附件：1、棗莊市服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系

　　2、棗莊市服務(wù)業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系指標(biāo)解釋