各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

　　《濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)綜合評價指標(biāo)體系（試行）》、《濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)縣（市）區(qū)、高新區(qū)考核辦法（暫行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　濟(jì)南市人民政府辦公廳
二OO七年一月三十一日

濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)綜合評價指標(biāo)體系（試行）

　　為全面貫徹黨中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，按照市委、市政府關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型城市的工作部署，特制定本評價指標(biāo)體系。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為目的，以“中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要”和《濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)規(guī)劃》為主要依據(jù)，堅(jiān)持可比性原則、一致性原則和可操作性原則，為全市創(chuàng)新型城市建設(shè)提供評價依據(jù)。

　　二、體系框架

　　該評價指標(biāo)體系由“濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)綜合評價指標(biāo)體系”、“濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)縣（市）區(qū)、高新區(qū)評價指標(biāo)體系”組成。

　?。ㄒ唬?jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)綜合評價指標(biāo)體系。旨在全面、有效、及時地反映我市城市創(chuàng)新的整體推進(jìn)情況，由三級指標(biāo)構(gòu)成。一級指標(biāo)3個（創(chuàng)新主體、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效），二級指標(biāo)9個，三級指標(biāo)44個（詳見附表一）。

　　（二）濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)縣（市）區(qū)、高新區(qū)評價指標(biāo)體系。旨在監(jiān)測、評價各縣（市）區(qū)、高新區(qū)的創(chuàng)新能力，由19個指標(biāo)組成（詳見附表二）。

　　三、實(shí)施方法

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)來源。現(xiàn)行統(tǒng)計報表制度中可以獲取的資料，由市統(tǒng)計局負(fù)責(zé)加工整理；現(xiàn)行部門報表制度中可以獲取的資料，由政府各職能部門負(fù)責(zé)提供；現(xiàn)行報表制度難以獲取的資料，按照政府部門職責(zé)分工組織專門調(diào)查。統(tǒng)計部門負(fù)責(zé)最終數(shù)據(jù)的審核、匯總及評估。

　?。ǘ┯嫹址椒?。綜合評價分為總量評價與增幅評價，其分值各占50%.具體方法是：分別按不同群體進(jìn)行排序，按名次排序遞減計分。以2005年為基期進(jìn)行首次評價。

　?。ㄈ┰u價頻率。鑒于評價工作的復(fù)雜性及評價指標(biāo)數(shù)據(jù)的相對穩(wěn)定，每年進(jìn)行兩次。

濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)縣（市）區(qū)、高新區(qū)考核辦法（暫行）

　　為全面貫徹黨中央關(guān)于建設(shè)創(chuàng)新型國家的決策，實(shí)現(xiàn)我市建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，充分發(fā)揮考核對創(chuàng)新型城市建設(shè)的推動作用，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》（濟(jì)發(fā)〔2006〕9號）制定本辦法。

　　一、指導(dǎo)思想

　　創(chuàng)新型城市作為創(chuàng)新型國家的基礎(chǔ)和重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國家宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。本辦法以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)，以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo)，以考核為手段，堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，科學(xué)評價，鼓勵先進(jìn)的原則，注重以整體創(chuàng)新能力評價為主，鼓勵增加社會科研投入，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵創(chuàng)新主體自主創(chuàng)新能力的提高和聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)水平的提高，通過考核把我市創(chuàng)新型城市建設(shè)的各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。

　　二、考核對象

　　各縣（市）區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)。

　　三、考核內(nèi)容及評分說明

　　按照《濟(jì)南市創(chuàng)新型城市建設(shè)縣（市）區(qū)、高新區(qū)評價指標(biāo)體系（試行）》執(zhí)行。

　　四、考核的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會辦公室全面負(fù)責(zé)創(chuàng)新型城市建設(shè)考核工作，具體組織協(xié)調(diào)和處理有關(guān)事宜，及時調(diào)度和通報主要考核內(nèi)容完成情況。

　　五、考核的實(shí)施辦法

　　從2006年起，每年考核一次。每年年底由各縣（市）區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)自查申報，如實(shí)總結(jié)完成考核內(nèi)容的具體情況。由市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會辦公室牽頭，組織市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會成員單位的代表及專家組成考核小組，按照考核內(nèi)容認(rèn)真核實(shí)評定。六、考核結(jié)果及運(yùn)用考核結(jié)果由市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會辦公室匯總后報市創(chuàng)新型城市建設(shè)推進(jìn)委員會，以適當(dāng)形式通報，同時作為對縣（市）區(qū)、濟(jì)南高新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要依據(jù)之一。對于在目標(biāo)考核中成績突出的單位和個人給予獎勵，以促進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)工作的深入開展。