《北京市實(shí)施〈農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例〉辦法》已經(jīng)2008年3月24日市人民政府第2次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)， 現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。

　　市長(zhǎng) 郭金龍
二〇〇八年三月三十一日

北京市實(shí)施《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》辦法

　　第一條 為了實(shí)施國(guó)務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條 市民政部門(mén)主管本市的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。 區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，區(qū)、縣民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府管理本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。 村民委員會(huì)協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。

　　第三條 財(cái)政、發(fā)展改革、衛(wèi)生、教育、勞動(dòng)保障、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)村工作等有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好農(nóng)村五保供養(yǎng)相關(guān)工作。

　　第四條 區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)村五保供養(yǎng)資金列入財(cái)政預(yù)算。市人民政府對(duì)財(cái)政困難的區(qū)、縣給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有經(jīng)營(yíng)收入的，可以從經(jīng)營(yíng)收入中安排資金，用于補(bǔ)助和改善農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生活。

　　第五條 新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的宣傳，提高全社會(huì)關(guān)愛(ài)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的意識(shí)。

　　第六條 本市提倡單位和個(gè)人為農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象提供生活照料等志愿服務(wù)。

　　第七條 具有本市農(nóng)業(yè)戶(hù)口的老年、殘疾或者未滿(mǎn)16周歲的居民，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的，享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

　　第八條 申請(qǐng)享受農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，由本人向戶(hù)口所在地的村民委員會(huì)提出申請(qǐng)。因年幼或者智力殘疾等原因無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請(qǐng)。 申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《北京市農(nóng)村五保供養(yǎng)申請(qǐng)表》，并提交居民身份證、戶(hù)口簿及其他相關(guān)證明材料。

　　第九條 村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)組織民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)束后將申請(qǐng)人的基本情況和評(píng)議意見(jiàn)在本村范圍內(nèi)公告10日；公告期滿(mǎn)后10日內(nèi)將申請(qǐng)材料、評(píng)議意見(jiàn)和公告情況報(bào)送鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。

　　第十條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)議意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起15日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，并將審核意見(jiàn)和有關(guān)材料報(bào)送區(qū)、縣民政部門(mén)審批。 區(qū)、縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見(jiàn)和有關(guān)材料之日起15日內(nèi)作出審批決定。對(duì)符合條件批準(zhǔn)給予農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的，發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》；對(duì)不符合條件不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的家庭狀況和經(jīng)濟(jì)條件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；必要時(shí)，區(qū)、縣民政部門(mén)可以進(jìn)行復(fù)核。申請(qǐng)人、有關(guān)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合、接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。

　　第十一條 區(qū)、縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇的申請(qǐng)條件、程序、農(nóng)村五保供養(yǎng)的內(nèi)容和本區(qū)、縣的農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不得低于區(qū)、縣農(nóng)村居民的平均生活水平。區(qū)、縣人民政府確定農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)市人民政府備案后公布執(zhí)行。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的具體確定辦法，由市民政部門(mén)會(huì)同市財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等行政部門(mén)制定。

　　第十三條 農(nóng)村五保供養(yǎng)包括下列供養(yǎng)內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┕┙o糧油、副食品和生活用燃料；

　?。ǘ┕┙o服裝、被褥等生活用品和零用錢(qián)；

　　（三）提供符合基本居住條件的住房；

　　（四）提供疾病治療，對(duì)生活不能自理的給予照料；

　?。ㄎ澹┺k理喪葬事宜。 本市對(duì)接受義務(wù)教育的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，按照有關(guān)規(guī)定保障其接受義務(wù)教育所需費(fèi)用；對(duì)接受高中和中等職業(yè)教育、高等教育的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，按照本市有關(guān)規(guī)定給予教育救助。 本市按照有關(guān)規(guī)定，保障符合條件的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。具體辦法由市民政部門(mén)會(huì)同市勞動(dòng)保障、財(cái)政等行政部門(mén)制定。

　　第十四條 農(nóng)村五保供養(yǎng)形式分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)，農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象可以自行選擇供養(yǎng)形式。 集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，由戶(hù)口所在區(qū)、縣的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供供養(yǎng)服務(wù)；分散供養(yǎng)的農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象，可以由村民委員會(huì)指定專(zhuān)人提供照料，也可以由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)供養(yǎng)服務(wù)。

　　第十五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者村民委員會(huì)簽訂農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，并報(bào)區(qū)、縣民政部門(mén)備案。 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （一）農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的基本情況； （二）農(nóng)村五保供養(yǎng)內(nèi)容； （三）農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)規(guī)范； （四）協(xié)議解除的條件和法律后果； （五）其他約定的事項(xiàng)。 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議的格式文本由市民政部門(mén)提供。

　　第十六條 區(qū)、縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期檢查本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象居住的房屋，對(duì)需要翻建、修繕的房屋，及時(shí)組織翻建、修繕，確保住房安全。

　　第十七條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象患病需要治療的，由農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)按照農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，及時(shí)協(xié)助農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)室就診。 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象參加本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的費(fèi)用由財(cái)政負(fù)擔(dān)，其醫(yī)療費(fèi)用的結(jié)算，按照本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村醫(yī)療救助制度等規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和本市制定的服務(wù)規(guī)范，建立健全內(nèi)部管理和服務(wù)制度。 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，掌握與崗位相適應(yīng)的知識(shí)和技能。

　　第十九條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)注農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的心理健康，提供相應(yīng)的精神衛(wèi)生宣傳和咨詢(xún)服務(wù)，組織開(kāi)展文化娛樂(lè)活動(dòng)。

　　第二十條 農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象建立個(gè)人檔案，并如實(shí)記錄供養(yǎng)服務(wù)和照料情況。

　　第二十一條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象不再符合本辦法第七條規(guī)定條件的，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核后報(bào)區(qū)、縣民政部門(mén)核準(zhǔn)，區(qū)、縣民政部門(mén)審查后作出書(shū)面決定，核銷(xiāo)其《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》，停止農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇。

　　第二十二條 農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象死亡的，由提供供養(yǎng)服務(wù)的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者提供照料的村民委員會(huì)負(fù)責(zé)辦理喪葬事宜，并辦理《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》核銷(xiāo)手續(xù)。

　　第二十三條 區(qū)、縣民政部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象登記造冊(cè)。市民政部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，并將農(nóng)村五保供養(yǎng)工作納入全市社會(huì)救助信息管理服務(wù)系統(tǒng)，依法做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的信息公開(kāi)。

　　第二十四條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額撥付農(nóng)村五保供養(yǎng)資金。農(nóng)村五保供養(yǎng)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)用于保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象的生活。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村五保供養(yǎng)資金使用情況的審計(jì)。

　　第二十五條 市民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政部門(mén)制定本市的農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)規(guī)范，定期對(duì)區(qū)、縣的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查的情況向社會(huì)公告。

　　第二十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，按照《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的規(guī)定處理。

　　第二十七條 本辦法自2008年5月1日起實(shí)施。