去年一月十四日國務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于嚴格控制機械設(shè)備進口的通知》（國發(fā)〔1981〕6號文件），根據(jù)趙紫陽總理在五屆人大第四次會議上政府工作報告中提出的堅持對外開放政策，增強我國自力更生的能力，盡量多利用一些外資以加快我國經(jīng)濟建設(shè)和主要應(yīng)引進技術(shù)和進口自己不能制造的單機、關(guān)鍵設(shè)備，以保護和促進國內(nèi)機械工業(yè)發(fā)展的精神，結(jié)合近一年來實際執(zhí)行的情況，現(xiàn)決定作如下修改和補充：

　　第一條 為利用外資而必須進口的機械設(shè)備的審批權(quán)限，適當放寬。1.按規(guī)定應(yīng)由國家審批的中外合資經(jīng)營、外國政府貸款建設(shè)的大中型項目，以及大中型補償貿(mào)易項目、利用買方信貸的大中型引進項目，它們的計劃任務(wù)書和可行性研究報告由國家計委、國家進出口委負責(zé)審批，在審批時應(yīng)聽取國家機械委的意見；其中一億元以上的項目需報國務(wù)院審批。

　　上述各種項目批準后所需進口的機械設(shè)備，除外商作為股份投資的設(shè)備應(yīng)在審批可行性報告時征求國家機械委的意見外，其余均應(yīng)按照批準項目時確定的原則，由國家機械委會同國家進出口委核定。2.按規(guī)定由省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各主管部門審批的中小型引進項目，為利用外資而必須進口機械設(shè)備的，由各省、市、自治區(qū)人民政府和國務(wù)院各主管部門審批，但應(yīng)事前征求國家有關(guān)機械制造部門的意見。3.利用外資貸款，規(guī)定必須采取國際公開招標辦法采購機械設(shè)備的項目，主管部門和地區(qū)應(yīng)提出招標機械設(shè)備技術(shù)參數(shù)，事前報國家機械委審批。評標時在產(chǎn)品質(zhì)量、價格、交貨期和服務(wù)工作具有競爭力的條件下，應(yīng)優(yōu)先選用國內(nèi)制造的。

　　第二條 需報國家機械委審批的進口機械設(shè)備的限額，適當提高。

　　國務(wù)院〔1981〕6號文件規(guī)定，單臺價值五千美元以上或一次批量進口十萬美元以上的單機由國家機械委審批。為了有利于各地區(qū)、各部門抓住有利時機，及時引進一些外國先進的技術(shù)、設(shè)備，現(xiàn)決定將單臺審批限額提高到二萬美元，一次批量進口的審批限額相應(yīng)地提高到二十萬美元。限額以下的單機進口，由各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各主管部門負責(zé)審批。限額以上的單機進口，除本通知第一條已有規(guī)定外，其余仍一律報國家機械委審批。

　　第三條 規(guī)定若干種國家限制進口的產(chǎn)品。

　　為了保護國內(nèi)機械工業(yè)的發(fā)展，國家將陸續(xù)宣布限制進口的機械產(chǎn)品目錄。根據(jù)當前實際情況，國家第一批規(guī)定對汽車（包括各種汽車及汽車底盤）、摩托車、電視機（包括工業(yè)電視機）、錄音機、收音機、手表、電視機顯像管、照像機、電風(fēng)扇、電冰箱、洗衣機等十一種產(chǎn)品（成套散件或成套組裝件視同整體），嚴格限制進口。

　　國家限制進口的機械產(chǎn)品，除因利用外資采取國際公開招標辦法中標而必須進口的和經(jīng)批準屬于返銷或出口而采取來件或進件組裝可以進口成套散件、組裝件、零部件、元器件，以及為國家計劃產(chǎn)品配套必須進口的零部件外，其他特殊情況需要進口的，不論在限額以上或限額以下，也不論外匯來源、支付方式，都一律報國家機械委審批。

　　第四條 縮短審批時間。

　　必須采取措施，適當簡化審批手續(xù)，提高工作效率。各地區(qū)、各部門報送國家機械委審批的進口機械設(shè)備的文件，必須手續(xù)完備，資料齊全。主管部門收到文件后，屬于單機進口的，最遲不超過二十天審批完畢；屬于引進項目設(shè)備分交方案的，最遲不超過四十五天審批完畢；逾期若不批復(fù)，即為同意各地區(qū)、各部門進口，以免誤事。

　　審批權(quán)限的適當下放，不是放松進口審查工作，而是加重了各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各主管部門的責(zé)任。請各省、市、自治區(qū)加強領(lǐng)導(dǎo)，并組織各有關(guān)機械制造部門參加，建立必要的審查機構(gòu)，制訂具體的審查辦法，切實把審查工作做好。各省、市、自治區(qū)和國務(wù)院各主管部門的審批情況和審批工作中遇到的問題，每個季度向國家計委、國家進出口委和國家機械委通報一次。

　　廣東、福建兩省進口的機械設(shè)備，除國家規(guī)定限制進口的產(chǎn)品一律按本通知執(zhí)行外，其余均按中共中央、國務(wù)院批轉(zhuǎn)《廣東、福建兩省和經(jīng)濟特區(qū)工作會議紀要》的通知（中發(fā)〔1981〕27號文件）的精神，由兩省人民政府按照本通知的有關(guān)規(guī)定負責(zé)審批。

　　本通知自一九八二年三月一日起執(zhí)行。國務(wù)院責(zé)成國家機械委、國家進出口委根據(jù)以上精神，會同有關(guān)部門制定相應(yīng)的措施、辦法，并組織實施。涉及到國務(wù)院〔1981〕6號文件和12號文件需要更動的條款，均以本通知為準。