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禁止向企業(yè)攤派暫行條例

頒布時間:1988-04-28 00:00:00.000 發(fā)文單位:國務院

  第一章 總 則

  第一條 為了禁止向企業(yè)攤派,保護企業(yè)的合法權益,制定本條例。

  第二條 本條例所稱攤派是指在法律、法規(guī)的規(guī)定之外,以任何方式要求企業(yè)提供財力、物力和人力的行為。

  第三條 禁止任何國家機關、人民團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會組織(以下統(tǒng)稱單位)向企業(yè)攤派。

  第二章 禁止各種形式的攤派

  第四條 不得在法律、法規(guī)的規(guī)定之外向企業(yè)征收下列費用:

 ?。ㄒ唬└鞯亟逃块T、學校自定的職工子女入學費;

 ?。ǘ┙ㄌ镔M、墾復費;

  (三)進入城市落戶的人頭費;

 ?。ㄋ模┟簹忾_發(fā)費;

  (五)集中供電費;

 ?。┻^路費;

 ?。ㄆ撸┻^橋費(集資或用貸款建橋的除外);

  (八)排水增容費;

  (九)各種名目的治安管理費;

 ?。ㄊ└鞣N名目的衛(wèi)生費;

 ?。ㄊ唬┚G化費;

 ?。ㄊ┲мr(nóng)費;

 ?。ㄊ└鞣N名目的會議費;

 ?。ㄊ模┢渌康馁M用。

  城市市區(qū)新建項目,需要征收城市建設配套費的,應當按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

  第五條 法律、法規(guī)規(guī)定的征收費用項目,任何單位不得超出征收的范圍,提高征收的標準,變更征收的辦法。

  第六條 不得強制企業(yè)贊助、資助、捐獻財物。

  企業(yè)自愿贊助、資助、捐獻的款項只能從企業(yè)的自有資金中支出,不得計入成本。

  第七條 除法律、法規(guī)規(guī)定外,不得強制企業(yè)購買有價證券或以其他形式向企業(yè)集資。

  第八條 除法律、法規(guī)規(guī)定的強制保險項目外,不得強制企業(yè)參加保險。

  第九條 除法律、法規(guī)規(guī)定外,不得將公益性義務勞動改變?yōu)橄蚱髽I(yè)攤派財物。

  第十條 不得違反本條例規(guī)定向企業(yè)進行其他形式的攤派。

  第十一條 禁止對抵制攤派的企業(yè)進行打擊報復。

  不得利用職權或業(yè)務上的便利給予抵制攤派的企業(yè)以歧視性待遇。

  第十二條 在發(fā)生自然災害、意外事故等緊急情況時,各級地方人民政府作出決定要求企業(yè)提供財力、物力和人力的,不視為攤派,但事后須報上一級人民政府備案。

  第三章 權利與責任

  第十三條 企業(yè)有權拒絕任何單位的攤派。

  企業(yè)對收取費用的項目性質(zhì)不明確的,應當向收費單位上一級人民政府的財政部門報告,經(jīng)審查符合法律、法規(guī)規(guī)定的,才能支付。

  第十四條 財政部門對企業(yè)依照第十三條第二款提出的報告,應當在接到報告后三十日內(nèi)作出應否繳納的答復。期滿不答復的,視為不同意繳納。

  企業(yè)對財政部門的答復有異議的,可以向上一級財政部門反映。

  第十五條 任何單位和個人都有權向?qū)徲嫏C關或其他有關部門控告、檢舉、揭發(fā)攤派行為。

  第十六條 審計機關對于收到的控告、檢舉、揭發(fā)以及其他部門根據(jù)第十七條規(guī)定移送的攤派案件,可以會同有關部門進行調(diào)查。被調(diào)查的單位必須如實提供情況,不得刁難和阻撓。

  第十七條 計劃、財政、物價、稅務、銀行等部門應當加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)攤派行為,應當及時制止;制止無效時應當移送審計機關立案處理。

  第四章 獎勵與懲罰

  第十八條 經(jīng)審計機關確認為攤派行為的,審計機關應當通知攤派單位停止攤派行為,并限期退回攤派的財物;期滿不退回的,審計機關可以書面通知攤派單位的開戶銀行從其有關存款中扣還。

  攤派財物已不存在而無法追回時,審計機關可以通知有關部門扣繳相當于所攤派財物價值的款額,或采取其他經(jīng)濟補償措施。

  第十九條 對攤派單位的負責人和直接責任人員,監(jiān)察機關或有關主管部門可根據(jù)情節(jié)輕重給予相應的行政處分。

  第二十條 違反本條例規(guī)定,對控告、檢舉、揭發(fā)和抵制攤派的單位和人員進行打擊報復的,應當從重處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第二十一條 私分攤派財物的,由監(jiān)察機關追究其單位負責人的行政責任;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第二十二條 對檢舉、揭發(fā)、抵制攤派有功的人員,審計機關可給予表彰。

  第二十三條 追回的攤派財物,屬于企業(yè)已報告或控告的,應當退還企業(yè);未報告和控告的,一律上繳中央財政。

  第二十四條 攤派單位對審計機關作出的經(jīng)濟處罰決定不服的,可以在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)向上一級審計機關申請復審。在復審期間,不影響原處罰決定的執(zhí)行。

  第五章 附 則

  第二十五條 本條例所稱企業(yè),是指依法在工商行政管理機關登記注冊的企業(yè)。

  第二十六條 向國家機關、人民團體、部隊、事業(yè)單位和其他社會組織(含基本建設單位)以及個人的攤派,比照本條例處理。

  第二十七條 本條例自1988年5月20日起施行。

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