安徽省工商行政管理局：

　　你局《關(guān)于工商行政管理機(jī)關(guān)能否適用<公司法>219條規(guī)定查處中介機(jī)構(gòu)違法行為的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究答復(fù)如下：

　　一、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所既是中介機(jī)構(gòu)，也是企業(yè)，必須依法履行營(yíng)業(yè)登記手續(xù)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于經(jīng)濟(jì)鑒證為類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)與政府部門實(shí)行脫鉤改制意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]51號(hào)）規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)組織形式為合伙制或有限責(zé)任制，經(jīng)審查批準(zhǔn)后到登記管理機(jī)關(guān)辦理重新設(shè)立手續(xù)。工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《合伙企業(yè)法》、《公司法》及《公司登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記注冊(cè)和監(jiān)督管理。

　　二、工商行政管理機(jī)關(guān)依法享有對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的行政處罰權(quán)。《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓會(huì)計(jì)工作秩序進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的通知》（國(guó)發(fā)[1996]16號(hào)）明確規(guī)定：“對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（審計(jì)事務(wù)所）和注冊(cè)會(huì)計(jì)師違反了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》或?qū)徲?jì)準(zhǔn)則、規(guī)則，有隱瞞真實(shí)情況、甚至通同作弊的，要依法嚴(yán)肅處理，并取消其注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)資格；情節(jié)嚴(yán)重的，工商行政管理部門要依法吊銷該會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所的營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！薄敦?cái)政部、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)驗(yàn)資工作的通知》（財(cái)會(huì)[2001]1067號(hào)）第十三條也明確規(guī)定：“各級(jí)工商行政管理部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依各自職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)登記和會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資工作的管理。對(duì)企業(yè)提交虛假證明文件或采取其他欺詐手段取得登記，會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。”

　　三、工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)所登記企業(yè)（包括中介機(jī)構(gòu)）負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)，可依據(jù)《公司法》第219條規(guī)定查處會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)在公司登記過(guò)程中的違法違規(guī)行為。

　　二OO二年七月一日