各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)、民政廳（局）、勞動和社會保障廳（局）、國家稅務局、地方稅務局、廣電局（廳）、工商行政管理局：

　　為貫徹落實黨的十六大和全國再就業(yè)工作會議精神，推進《中國婦女發(fā)展綱要》（2001—2010年）（以下簡稱《綱要》）有關勞動保障領域各項目標的落實，進一步做好下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作，現提出如下要求：

　　一、統(tǒng)一認識，增強做好下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作的緊迫感和責任感。黨的十六大和中央再就業(yè)工作會議將擴大就業(yè)，促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)作為我國當前和今后長時期重大而艱巨的任務，對各級黨政和群團組織提出了新的工作要求。就業(yè)是婦女參與社會發(fā)展的基本形式，也是婦女獲得獨立地位的基本保障。做好下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作，不僅關系到婦女的生存和發(fā)展，也關系到國家改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，對于促進國企改革和再就業(yè)工作具有十分重要的意義。各地要將思想認識統(tǒng)一到中央精神上來，從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識做好下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作的重要性和緊迫性，按照黨中央、國務院的要求，進一步加大工作力度，將促進下崗失業(yè)婦女再就業(yè)納入本部門、本系統(tǒng)再就業(yè)工作的整體規(guī)劃，千方百計幫助婦女擴大就業(yè)門路，為她們提供有效的就業(yè)服務，力爭“十五”期間實現三個200萬，即：培訓200萬下崗失業(yè)婦女，為200萬下崗失業(yè)婦女提供職業(yè)介紹服務，多渠道幫助200萬下崗失業(yè)婦女實現再就業(yè)，為實現全面建設小康社會的目標做出積極貢獻。

　　二、加強教育與培訓，增強婦女在勞動力市場的競爭能力。各地婦聯(lián)要積極協(xié)助、配合勞動保障等部門組織下崗失業(yè)婦女參加再就業(yè)培訓，充分發(fā)揮再就業(yè)信息指導中心、培訓基地、婦女學校等陣地在職業(yè)教育和就業(yè)培訓中的作用，根據勞動力市場需求和婦女從業(yè)人員的特點，開展有針對性、實效性的職業(yè)培訓，提高婦女的就業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。對有意自行創(chuàng)辦小企業(yè)、社區(qū)服務實體的下崗失業(yè)婦女，有針對性地開展生產、經營、管理、銷售、財務等方面的創(chuàng)業(yè)培訓指導，幫助婦女提高職業(yè)技能，掌握創(chuàng)業(yè)方法，實現自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)。要動員、整合社會力量和多方資源，開展對下崗失業(yè)婦女的技能培訓，鼓勵企業(yè)投資和社會力量、團體、個人投資，促進再就業(yè)培訓主體多元化、機制市場化、成果社會化。

　　三、開辟就業(yè)門路，不斷拓寬婦女就業(yè)領域。支持第三產業(yè)、勞動密集型產業(yè)和社區(qū)服務業(yè)發(fā)展，結合本部門、本行業(yè)特點，努力開發(fā)適合女性特點的就業(yè)崗位。以社區(qū)服務業(yè)為重點，采取促進、扶助和鼓勵的政策措施，重點開發(fā)家政服務、社區(qū)文化、教育、綠化、清潔、社區(qū)治安等領域，引導下崗失業(yè)婦女在參與社區(qū)服務和社區(qū)建設中實現再就業(yè)。鼓勵下崗失業(yè)婦女積極參與個體私營經濟發(fā)展，扶持部分有條件的下崗失業(yè)婦女興辦個體經濟、私營經濟和社區(qū)服務實體。婦聯(lián)組織興辦的以安置下崗女工為主并符合規(guī)定條件的實體，比照下崗失業(yè)人員再就業(yè)的有關優(yōu)惠政策執(zhí)行。

　　四、完善對婦女的就業(yè)服務。加強并逐步完善對婦女就業(yè)的服務工作，在公共職業(yè)介紹機構普遍開展針對女性特點的職業(yè)介紹和職業(yè)指導等工作。有條件的公共職業(yè)介紹機構要開設專門為女性提供就業(yè)服務的窗口。各地婦聯(lián)要爭取勞動保障部門的指導和支持，進一步建立健全婦聯(lián)系統(tǒng)的職業(yè)介紹機構，充分發(fā)揮其就業(yè)培訓、職業(yè)指導、開發(fā)崗位等特殊功能。要大力推進就業(yè)服務信息網絡化建設。有條件的婦聯(lián)系統(tǒng)的職業(yè)介紹機構要與勞動保障部門就業(yè)服務信息網聯(lián)網，使用統(tǒng)一規(guī)范的軟件，實現資源共享，為婦女就業(yè)提供全面、充分、準確、及時的就業(yè)信息和服務。各級勞動保障部門對婦聯(lián)系統(tǒng)的職業(yè)介紹機構給予必要的業(yè)務指導。

　　五、因地制宜，積極探索城市小額信貸等多種形式扶助下崗失業(yè)婦女的工作模式。要按照中國人民銀行、財政部、國家經貿委、勞動和社會保障部聯(lián)合下發(fā)的銀發(fā)［2002］394號《下崗失業(yè)人員擔保貸款管理辦法》的規(guī)定，積極穩(wěn)妥地發(fā)展城市婦女小額信貸項目，對符合條件的下崗失業(yè)婦女及時提供小額信貸擔保支持。鼓勵有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的婦女開辦小型企業(yè)，對其小企業(yè)的設立進行可行性分析和指導，以小額信貸等形式提供啟動資金，簡化審批手續(xù)，給予一定的投資優(yōu)惠，提供各項社會保險和勞動保障事務委托代理服務。

　　六、對特困婦女群體開展專項就業(yè)服務。要把年齡偏大（40周歲以上）、職業(yè)技能偏低、家庭生活困難（低保對象）的下崗失業(yè)婦女作為就業(yè)重點援助對象。街道勞動保障機構和社區(qū)勞動保障專門人員要定期走訪這類家庭，為她們提供更為便捷的就業(yè)信息、職業(yè)介紹服務，優(yōu)先向她們提供社區(qū)服務就業(yè)崗位。對其中缺乏市場競爭能力的婦女，要通過開發(fā)公益性崗位等辦法，創(chuàng)造就業(yè)機會，提供托底安置，并進行跟蹤服務。

　　七、加強監(jiān)督檢查，促進國家再就業(yè)有關扶持政策的落實。國家已經出臺了一系列鼓勵下崗失業(yè)人員再就業(yè)的扶持政策，關鍵要落到實處。要通過廣播、電視、報刊等新聞媒體加以廣泛宣傳，幫助下崗失業(yè)婦女及時了解和掌握有關優(yōu)惠政策。培養(yǎng)并宣傳下崗失業(yè)婦女再就業(yè)先進典型，激勵更多下崗失業(yè)婦女自主擇業(yè)、勇創(chuàng)新業(yè)。加強對下崗失業(yè)婦女再就業(yè)扶持政策如信貸、稅收、經營場地等各項優(yōu)惠政策落實情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)裁員行為，防止職工裁員及再就業(yè)中的性別歧視現象，對不執(zhí)行國家再就業(yè)扶持政策規(guī)定和侵害婦女勞動權益的做法要及時糾正和處理。做好協(xié)議期滿后出中心的下崗失業(yè)婦女基本生活保障與失業(yè)保險、城市居民最低生活保障的銜接。做好下崗失業(yè)婦女再就業(yè)的統(tǒng)計工作。

　　八、加強組織領導，確保下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作取得實效。下崗失業(yè)婦女再就業(yè)工作政策性強，涉及面廣，任務繁重艱巨。各地婦聯(lián)要與民政、勞動保障、稅務、廣播影視、工商等有關部門建立有效的多部門合作機制，加強領導，各盡其能，整合資源，齊抓共管，形成幫助下崗失業(yè)婦女再就業(yè)的工作合力和通力協(xié)作、相互支持的工作格局。要認真做好組織實施工作，制定工作規(guī)劃，明確目標責任，突出工作重點，狠抓任務落實，確保各項工作高效、有序地開展。要結合實際，注重實效，及時總結和推廣先進經驗與做法，抓住工作中的重點和難點，積極研究新情況，解決新問題，把為下崗失業(yè)婦女服務的實際效果作為貫徹十六大精神、檢驗“三個代表”具體實踐的重要內容，努力推進這項工作深入開展。