各省、自治區(qū)、直轄市人民政府：

　　為規(guī)范對設(shè)立出口加工區(qū)的管理，防止重復建設(shè)，促進出口加工區(qū)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院要求，海關(guān)總署會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局研究制定的《設(shè)立出口加工區(qū)的審批標準和程序》，已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)予印發(fā)?！对O(shè)立出口加工區(qū)的審批標準和程序》的各項規(guī)定及時限的計算起始時間，自本文印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　特此通知。

海關(guān)總署 家發(fā)改委 財政部 國土資源部 務(wù)部 家稅務(wù)總局 商總局 家質(zhì)檢總局 家外匯局　　
二○○四年四月八日

　　附件：

　　設(shè)立出口加工區(qū)的審批標準和程序

　　為規(guī)范對設(shè)立出口加工區(qū)的管理，防止重復建設(shè)，切實保護和合理利用耕地，促進出口加工區(qū)健康發(fā)晨，特制定設(shè)立出口加工區(qū)的審批標準和程序。

　　一、設(shè)立出口加工區(qū)的審批標準

　　（一）出口加工區(qū)原則上設(shè)在經(jīng)國務(wù)院批準的國家級開發(fā)區(qū)內(nèi)，同一開發(fā)區(qū)內(nèi)只能設(shè)立1個出口加工區(qū)。

　?。ǘ┏隹诩庸^(qū)要堅持以出口為導向，申請設(shè)立出口加工區(qū)的國家級開發(fā)區(qū)。加工貿(mào)易年進出口總值一般應(yīng)達到1億美元以上。

　　（三）加工貿(mào)易年進出口總值低于10億美元的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），原則上只設(shè)立1個出口加工區(qū)。

　?。ㄋ模┘庸べQ(mào)易年進出口總位超過10億美元的省（自治區(qū)、直轄市），雖已設(shè)有出口加工區(qū)，根據(jù)加工貿(mào)易發(fā)展的需要，可經(jīng)批準增設(shè)出口加工區(qū)。

　?。ㄎ澹〇|部各?。ㄖ陛犑校┑某隹诩庸^(qū)封關(guān)運作后加工貿(mào)易年進出口總值達到或超過5000萬美元的；中部各省出口加工區(qū)封關(guān)運作后加工貿(mào)易年進出口總值達到或超過2000萬美元的；西部各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）出口加工區(qū)封關(guān)運作后加工貿(mào)易年進出口總值達到或超過1000萬美元的，方可申請在該省（自治醫(yī)、直轄市）增設(shè)出口加工區(qū)或擴大原有出口加工區(qū)的面積。

　　（六）出口加工區(qū)如申請擴大面積，須區(qū)內(nèi)已擺滿項目、基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)發(fā)展用地己得到充分利用，且擴大的面積不超過3平方公里。

　　（七）出口加工區(qū)須自批準之日起2年內(nèi)建設(shè)完畢并申請驗收。如1年內(nèi)未啟動建設(shè)，由海關(guān)總署商有關(guān)部門書面提請有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）予以注意。之后1年內(nèi)仍未有進展的，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門報請國務(wù)院予以撤銷。

　　（八）出口加工區(qū)封關(guān)運作后3年內(nèi)仍無投資項目，或雖有投資項目，但加工貿(mào)易年進出口總值低于100萬美元的，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門書面提請有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）予以注意。之后1年仍達不到要求的，由海關(guān)總署會同有關(guān)部門報請國務(wù)院予以撒銷。

　　二、設(shè)立出口加工區(qū)的審批程序

　?。ㄒ唬┰O(shè)立出口加工區(qū)或已設(shè)立的出口加工區(qū)擴大面積，須符合所在城市土地利用總體規(guī)劃，由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府請示國務(wù)院，抄送國務(wù)院有關(guān)部門。

　?。ǘ┱埵疚募f明：設(shè)立出口加工區(qū)的必要性和可行性，外向型經(jīng)濟發(fā)展、加工貿(mào)易發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施情況，設(shè)立出口加工區(qū)或擴大面積后是否有項目進入，所選址區(qū)域是否符合土地利用總體規(guī)劃、各類用地總量及構(gòu)情況、工業(yè)用地效益情況等。同時還要附設(shè)立出口加工區(qū)或擴大面積的規(guī)劃方案及選址（附圖）、面積與四至范圍以及做好設(shè)立出口加工區(qū)或擴區(qū)工作的承諾。

　?。ㄈ┦。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府報國務(wù)院設(shè)立出口加工區(qū)的請示，由海關(guān)總署會同發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、外匯局等部門研究提出意見，會簽后報國務(wù)院審批。

　?。ㄋ模﹪鴦?wù)院審批同意后，由海關(guān)總署通知并指導有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立出口加工區(qū)的隔離設(shè)施和管理機構(gòu)。出口加工區(qū)經(jīng)海關(guān)總署會同有關(guān)部門驗收合格后正式運作。