集體土地城鎮(zhèn)土地使用稅的規(guī)定，目前不少地方為了GDP業(yè)績，違反國家土地法規(guī)定，集體土地未依法征用為國有土地，即以出租方式低價(jià)招商引資，由于收取租金的是代表集體企業(yè)的村委會等經(jīng)濟(jì)組織，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)難以征收稅款，因此財(cái)稅[2006]56號《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于集體土地城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》規(guī)定：
在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)實(shí)際使用應(yīng)稅集體所有建設(shè)用地、但未辦理土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)手續(xù)的，由實(shí)際使用集體土地的單位和個(gè)人按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。
但我們注意到，房產(chǎn)稅并沒有相應(yīng)的轉(zhuǎn)移，依然有實(shí)際收取租金的單位或個(gè)人繳納。也即納稅人依然是代表集體企業(yè)的村委會等組織。
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