新準則取消了《企業(yè)會計制度》和原《企業(yè)會計準則》對固定資產設定的單位價值標準,這使固定資產和低值易耗品之間的區(qū)別變得模糊。到底新準則下該如何區(qū)別固定資產和低值易耗品?新《企業(yè)會計準則第4號——固定資產》第三條規(guī)定取消了原來規(guī)定的2000元的固定資產單位價值標準,主要給出了判斷固定資產的原則標準,而且唯一的定量標準僅是“使用壽命超過一個會計年度”,這說明企業(yè)必須根據新準則的原則自我判斷。但這里的判斷不僅是企業(yè)對每一項有形資產需對照準則分別判斷,還必須對照企業(yè)本身根據新準則制定的內部統(tǒng)一標準(特別是價值的量化標準)進行判斷,只有同時符合了這兩個標準,才可以將有形資產作為固定資產進行確認和計量,否則就應歸屬于低值易耗品。
但我們必須注意到的是,新會計準則不僅沒有給出低值易耗品的定義,也沒有設定“低值易耗品”的一級科目,而是將《企業(yè)會計制度》下的“低值易耗品”和“包裝物”合并在“周轉材料”科目核算(歸類為存貨,不過企業(yè)可根據需要單獨設置“低值易耗品”一級科目)。按照《企業(yè)會計制度》的解釋:“低值易耗品是指不能作為固定資產的各種用具物品,如工具、管理用具、玻璃器皿,以及在經營過程中周轉使用的包裝容器等。”筆者認為,該解釋沒有違反新會計準則的精神,因此,我們仍可以對低值易耗品簡單理解為企業(yè)不能作為固定資產的各種用具物品。
從上述分析可知,對有形資產究竟是固定資產還是低值易耗 品的判斷有一個臨界點的問題,臨界點之上的為固定資產,之下的則為低值易耗品,沒有了這個臨界點,就可能對兩者的判斷造成混亂。但如何把握好這個臨界點是正確判斷固定資產和低值易耗品的關鍵,為此,筆者提出如下3點看法:一是看有形資產是否符合新會計準則對固定資產規(guī)定的兩大特征,特別是使用壽命是否超過一個會計年度。這是由于低值易耗品有“易損耗”的特征,作為固定資產應比低值易耗品耐用,即由固定資產磨損而造成的價值轉移要慢于低值易耗品價值的損耗轉移,所以準則規(guī)定了固定資產的使用壽命需超過一個會計年度。
二是看是否符合企業(yè)自己制定的內部統(tǒng)一的判斷標準,特別是對固定資產的單項價值標準。
這是由于低值易耗品有“低值”的特征,即使有形資產符合新會計準則所規(guī)定的固定資產特征,但不符合企業(yè)根據自身情況制定的判斷標準(特別是單項價值標準),就應該屬于低值易耗品,超過標準的才歸屬于固定資產。
三是企業(yè)制定內部統(tǒng)一標準時必須注意4點:首先必須符合新會計準則對固定資產規(guī)定的兩個特征。其次必須根據企業(yè)自身的生產經營規(guī)模、所使用有形資產的特點(如損耗速度)、數(shù)量、重要性及具體管理要求來制定。再次對一些具有固定資產特征的有形資產,即使使用期限超過一年,但由于數(shù)量多、單價低,考慮到成本效益原則,通常應規(guī)定為低值易耗品,或者有形資產的價值較大但極易損耗,也應該作為低值易耗品。最后企業(yè)制定的內部統(tǒng)一標準必須作為一項會計政策在報表附注中予以披露。