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淺析會計模式與會計責任

2010-5-5 10:2  【 】【打印】【我要糾錯

  一、會計模式概述

  所謂會計模式,是指對一定社會環(huán)境影響下會計活動的各種要素按照一定邏輯進行綜合描述,反映各種要素基本特征及其內(nèi)在聯(lián)系與結構形式的有機整體。其組成要素包括:會計目標模式、會計管理模式、會計規(guī)范模式、會計核算模式、會計報告模式、會計監(jiān)督模式和會計教育模式。目前主要有以下幾種模式:

  1.投資主導型。

  這種模式強調(diào)“公認會計原則”的會計,其特點是會計準則是由各社會專業(yè)團體負責制定。強調(diào)會計準則為投資者服務,維護投資者的權益,為投資者提供決策依據(jù),有助于對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績作出評價。以美國、英國為典型代表。

  2.企業(yè)主導型。

  其特點是會計目標是保護公司的利益,強調(diào)企業(yè)的權利。會計準則從維護企業(yè)利益、服務企業(yè)管理出發(fā),在會計方法上給予企業(yè)以廣泛的選擇余地,會計職業(yè)對會計實務影響很大,會計職業(yè)的社會地位比較高。以荷蘭、瑞士、挪威等北歐國家為典型代表。

  3.納稅主導型。

  其特點是強調(diào)會計信息為國家稅收服務。稅法對會計實務影響很大,通常不允許納稅申報與財務報表嚴重脫節(jié),納稅額度一般是在財務報表的基礎上經(jīng)過調(diào)整而得,而且規(guī)定納稅利潤不得小于財務報表上的本期利潤。以法國、意大利、西班牙、韓國為典型代表。

  4.宏觀管理主導型。

  其特點是對會計實務影響最大的行政條例。有詳細的會計制度,行政條例由政府直接制定,會計職業(yè)界和學術團體不直接參與會計制度的制定。會計報表的目標主要是為計劃管理提供會計信息。統(tǒng)一性、強制性和會計方法上的無選擇性是其主要特點,以捷克和斯洛伐克、前蘇聯(lián)等為典型代表。

  二、我國會計模式的轉(zhuǎn)換

  建立健全社會主義市場經(jīng)濟體系是我國經(jīng)濟改革與發(fā)展的目標,相應的我國的會計模式也由原先的歷史成本會計模式向現(xiàn)時會計模式轉(zhuǎn)換。

  傳統(tǒng)的歷史成本會計是以“幣值和商品價格穩(wěn)定”為前提的,但市場經(jīng)濟體制下,貨幣值和商品價格隨市場供求情況頻繁變動,如仍以歷史成本會計組織核算,必須與其欲意反映的經(jīng)濟活動實際情況產(chǎn)生背離,不能反映物價變動后資產(chǎn)現(xiàn)時價值和企業(yè)現(xiàn)時生產(chǎn)經(jīng)營能力,直接影響到所有者權益的真實性,從而有可能對國家宏觀管理、企業(yè)內(nèi)部管理及對投資者、債權人產(chǎn)生誤導,導致決策失誤。而現(xiàn)時會計模式根據(jù)物價變動情況,隨時調(diào)整會計數(shù)據(jù),并據(jù)此編制財務報告,以真實可靠的會計信息反映現(xiàn)時企業(yè)的財務狀況和生產(chǎn)經(jīng)營情況。由歷史會計模式向現(xiàn)時會計模式轉(zhuǎn)換,既有利于企業(yè)擺脫物價變動的困擾,也有利于從根本上維護國家利益,保證我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向前發(fā)展,因此會計信息的真實性是建立新型會計模式所要解決的當務之急。

  三、會計責任如何界定

  近年來,會計信息失真成為現(xiàn)實經(jīng)濟生活中難以治愈的頑癥。所謂會計信息失真,是指會計賬簿和會計報表披露的信息與真實情況不符。在當前,致力企業(yè)會計信息失真、提高會計信息質(zhì)量已不單純是一個財經(jīng)領域的問題,而是一個社會問題,對其進行解決已經(jīng)到了刻不容緩的地步。嚴重的信息失真已經(jīng)引起了立法機構、監(jiān)管部門、投資者、社會公眾以及會計界的強烈關注,進而發(fā)展成為一個社會問題。相應地,如何界定會計責任也成為會計界關注的熱門話題。

  會計信息失真的責任界定主要包括:單位負責人作為會計責任主體的責任界定和會計人員在會計信息失真行為中承擔牽連責任,同時也便于監(jiān)管部門實施會計責任追究制,有利于監(jiān)督單位負責人建立健全內(nèi)部制約機制和相關制度,做到會計事項相關人員的職責權限明確,內(nèi)部單位監(jiān)督制度真正發(fā)揮作用,從源頭上保證會計工作有序地進行。其次,約定單位負責人以身作則,帶頭執(zhí)法,為會計人員實行有效監(jiān)督創(chuàng)造良好的環(huán)境,從制度上保證資產(chǎn)的安全、完整,保證會計信息的真實。

  四、會計模式建立的方向

  會計責任的明確界定及確保會計信息的真實、準確、完整在完善會計模式體制中具有舉足輕重的意義。因此,根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境對企業(yè)會計模式的要求和目前存在于企業(yè)會計模式中的一些問題,在規(guī)范企業(yè)會計工作、明確會計責任、提高會計信息質(zhì)量時,應該從以下幾個方面著手建立企業(yè)會計模式。

  1.會計管理制度。

  企業(yè)會計管理制度是根據(jù)國家有關法規(guī)和制度,針對本企業(yè)經(jīng)營業(yè)務的特點、范圍、管理要求和人員素質(zhì),設計和實施用于指導規(guī)范會計工作的制度體系。

  在會計管理制度中,應該包括以下組成部分:

 。1)會計機構設置。

  會計機構是組織和實施會計工作的組織。在一個企業(yè)中,會計機構是否健全、各職能崗位之間的運行是否協(xié)調(diào),將對會計工作質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響。因此,建立適合本企業(yè)情況的會計機構,是改進會計工作、提高會計信息質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。一個高質(zhì)量的會計機構,應該具備以下幾個特征:首先,目標一致,在遵守國家有關法規(guī)政策的前提下,圍繞企業(yè)主要經(jīng)營目標設置會計機構,避免因為工作目標的差異出現(xiàn)相互制約的現(xiàn)象;其次,機構內(nèi)各部門之間步驟協(xié)調(diào),實現(xiàn)總體效率最高;第三,機構內(nèi)部各個環(huán)節(jié)職責明確,實現(xiàn)業(yè)務分工在范圍上的周延性和在工作步驟上的獨立性。

 。2)內(nèi)部控制制度。

  內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各有關人員之間,在處理經(jīng)濟業(yè)務過程中相互聯(lián)系、相互制約的一種管理制度,是為了提高會計信息質(zhì)量,滿足會計信息使用者的要求,相互制約的一種管理制度。為了提高會計信息質(zhì)量,滿足會計信息使用者的要求,需要保證會計信息輸入、處理和輸出的安全性和可靠性。因此,有必要在會計管理制度中引進內(nèi)部控制制度的程序和方法。內(nèi)部控制的方法和程序主要包括職務分離控制、授權批準控制、業(yè)績報告控制、內(nèi)部審計控制等。在會計管理制度中包含內(nèi)部控制制度,就是將上述內(nèi)部控制方法和程序恰當?shù)卦O置在會計組織機構、會計核算報告和會計業(yè)務處理程序中,以體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求,使會計管理制度真正成為內(nèi)部控制的組成部分。

  (3)會計人員管理。

  企業(yè)會計工作的主題是會計人員。對于會計人員的有效管理,促使會計人員不斷地提高業(yè)務能力、積累工作經(jīng)驗,是會計管理制度的一個重要組成部分,是保證會計工作質(zhì)量的一個必要條件。會計人員管理應該包括兩個方面內(nèi)容:一是會計業(yè)務和會計理論的繼續(xù)教育;二是會計職業(yè)道德水平的提高和完善。

  2.會計信息系統(tǒng)。

  企業(yè)會計工作的主要目的是向會計信息使用者提供與決策相關的可靠信息。因此,會計信息系統(tǒng)的設置和運行,已成為企業(yè)會計模式設計的主要任務。企業(yè)會計信息系統(tǒng)的設置包括會計政策、會計信息指標體系、會計信息質(zhì)量指標、會計信息流程等幾個要素的設置和這幾個要素之間的有機配合。

  所謂會計政策,指“企業(yè)在會計核算時所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會計處理方法”。會計政策的選擇和確定通常決定于企業(yè)所在行業(yè)的慣例以及管理人員和會計人員對影響經(jīng)營業(yè)務的因素及其變化趨勢的估計。會計信息指標體系是通過會計信息系統(tǒng)的運行應該提供的一整套數(shù)據(jù),其中包括說明企業(yè)經(jīng)營成果合乎財務狀況的指標,也可以包括反映企業(yè)先行狀態(tài)和預計未來發(fā)展趨勢的指標。

  一般地說,企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務越復雜、管理中需要會計提供的信息支持越多,會計信息指標體系中包括的信息種類和數(shù)量就越多。會計信息質(zhì)量指標是衡量會計信息質(zhì)量的標準。按照我國會計準則的規(guī)定,會計信息質(zhì)量特征包括可靠性、相關性、可比性、一貫性、及時性和明晰性。這些規(guī)定都是定性標準,而在企業(yè)的實際操作中,需要根據(jù)本企業(yè)的情況將其加以量化,以便于執(zhí)行和操作。

  3.會計監(jiān)督機制。

  完善的會計監(jiān)督是保證會計信息質(zhì)量的必要條件。企業(yè)內(nèi)部的會計僅負責運行會計信息系統(tǒng),提供必要的會計報告和其他信息,內(nèi)部監(jiān)督職能由內(nèi)部審計部門負責;會計信息的質(zhì)量則由外部獨立審計機構來評價和確認。這種思路的出發(fā)點是,將企業(yè)會計人員從雙重身份的尷尬境地解脫出來。企業(yè)會計人員對企業(yè)的經(jīng)營者負責。用于說明受托人經(jīng)營業(yè)績的會計信息,其質(zhì)量如何,是否在弄虛作假、是否歪曲了企業(yè)的經(jīng)營成果和財務狀況,要由企業(yè)外部的社會中介機構認定。與此同時,企業(yè)的會計人員和企業(yè)管理人員共同對會計信息失真承擔有關責任。

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