(一)納稅評估的概念
納稅評估工作主要由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅源管理部門及其稅收管理員負(fù)責(zé),重點(diǎn)稅源和重大事項的納稅評估也可由上級稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
開展納稅評估工作原則上在納稅申報到期之后進(jìn)行,評估的期限以納稅申報的稅款所屬當(dāng)期為主,特殊情況可以延伸到往期或以往年度。
(二)納稅評估的工作內(nèi)容
對評估分析中發(fā)現(xiàn)的問題分別采取稅務(wù)約談、調(diào)查核實、處理處罰、提出管理建議、移交稽查部門查處等方法進(jìn)行處理。
(三)納稅評估的指標(biāo)
分為通用分析指標(biāo)和特定分析指標(biāo)兩大類。通用分析指標(biāo)包括收入類、成本類、費(fèi)用類、利潤類和資產(chǎn)類評估分析指標(biāo)等。
(四)納稅評估的對象
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)管理的所有納稅人及其應(yīng)納所有稅種。
重點(diǎn)稅源戶、特殊行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、稅負(fù)異常變化、長時間零稅負(fù)和負(fù)稅負(fù)申報、納稅信用等級低下、日常管理和稅務(wù)檢查中發(fā)現(xiàn)較多問題的納稅人要列為納稅評估的重點(diǎn)分析對象。
。ㄎ澹┘{稅評估的方法
納稅評估工作按照屬地管理原則和管戶責(zé)任開展;對同一納稅人申報繳納的各個稅種的納稅評估要相互結(jié)合、統(tǒng)一進(jìn)行,避免多頭重復(fù)評估。
。┘{稅評估結(jié)果的處理
對納稅評估中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)區(qū)別情況作出相應(yīng)的處理:
1.提請納稅人自行改正。
2.約談納稅人——注意稅務(wù)約談的對象主要是企業(yè)財務(wù)會計人員。納稅人可以委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)代理人進(jìn)行約談。
3.實地調(diào)查核實。
4.移交稅務(wù)稽查部門處理。
5.作出評估分析報告——不發(fā)納稅人,不作為行政復(fù)議和訴訟依據(jù)。