一、什么叫進(jìn)料加工
進(jìn)料加工指企業(yè)自行進(jìn)口部分或全部原材輔料、零部件、包裝物料,在國內(nèi)加工成成品后自行銷往國外。
進(jìn)料加工和來料加工的區(qū)別:
進(jìn)料加工業(yè)務(wù)中進(jìn)口原料占用企業(yè)資金和外匯、貨物所有權(quán)歸企業(yè),進(jìn)口與出口之間沒有密切的內(nèi)在聯(lián)系(原料的供應(yīng)商和成品的購買商一般互不關(guān)聯(lián))、企業(yè)自行承擔(dān)價格和銷售風(fēng)險。
來料加工和來料裝配統(tǒng)稱為對外加工裝配業(yè)務(wù)。
從廣義上來說,就是運(yùn)用國外提供的原料、零部件加工成品或裝配整機(jī),收取加工費或裝配費。
按海關(guān)關(guān)于對來料加工、來料裝配的管理規(guī)定中所稱的對外加工裝配業(yè)務(wù)主要是指:
1.由外商提供(包括外商在國內(nèi)價購)的原材料、零部件、元器件(簡稱料件),必要時提供設(shè)備,由我加工單位按對方要求進(jìn)行加工裝配,成品交給對方銷售,我方收取工繳費。外商提供的設(shè)備價款,我方用工繳費償還。
2.將料件和成品分別計價,分別訂立合同,對開信用證,不動用外匯,料件和設(shè)備的價款在成品出口價格中扣除,我方凈得工繳費。
3.由外貿(mào)(工貿(mào))公司與外商簽訂合同,承擔(dān)加工裝配業(yè)務(wù),然后組織工廠生產(chǎn),外貿(mào)(工貿(mào))公司同工廠之間按購銷關(guān)系辦理際貿(mào)易。
二、進(jìn)料加工的管理規(guī)定
進(jìn)料加工業(yè)務(wù)中進(jìn)口的料件免繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費稅,成品出口免繳出口關(guān)稅。
加工貿(mào)易進(jìn)口料件原則上不實行配額許可證管理,另有規(guī)定者除外。
進(jìn)料加工業(yè)務(wù)的進(jìn)口料件屬于保稅貨物,必須專門用于加工出口產(chǎn)品,專料專用、專料專放、專料專賬,不能與國產(chǎn)料混放、調(diào)換頂替。未經(jīng)海關(guān)許可,不得將進(jìn)口料件和加工成品在境內(nèi)出售、串換。如因故需轉(zhuǎn)內(nèi)銷,須事先報外經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn),并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)。轉(zhuǎn)內(nèi)銷料件按一般貿(mào)易進(jìn)口管理,須補(bǔ)繳稅款和稅款利息,進(jìn)口料件屬進(jìn)口許可證管理的,需補(bǔ)辦相關(guān)進(jìn)口許可證。如有擅自內(nèi)銷倒賣、串換頂替、變更合同、不按期核銷以及偽造單證、虛報單耗等違反海關(guān)法規(guī)行為,海關(guān)將依法給予罰款、沒收走私貨物和違法所得。對行為構(gòu)成走私罪的法人,由司法機(jī)關(guān)追究其主管人員和直接責(zé)任人的刑事責(zé)任。
海關(guān)對進(jìn)料加工企業(yè)一般實行分類管理政策,即
A類企業(yè),不實行銀行臺賬保證金管理;
B類企業(yè),進(jìn)口加工貿(mào)易非限制類商品,實行銀行保證金“空轉(zhuǎn)”,進(jìn)口加工限制類商口,實行“半實轉(zhuǎn)”管理(即預(yù)交50%的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅款);
C類企業(yè),不分商品,加工貿(mào)易項下進(jìn)口一律實行“實轉(zhuǎn)”管理(即預(yù)交等值的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅款);
D類企業(yè),海關(guān)不予辦理新的加工貿(mào)易合同備案。