稅收——國家為實現(xiàn)其職能,滿足社會公共需要,依照法律預(yù)先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制、無償?shù)厝〉霉藏斦杖氲囊环N規(guī)范形式。
稅收是政府財政收入中的最主要部分,一般占經(jīng)常性公共財政收入的90%以上。
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稅收根據(jù)征稅對象,稅收可分為——流轉(zhuǎn)稅(貨物與勞務(wù)稅)、所得稅、財產(chǎn)稅、資源稅、行為稅五類。
1.流轉(zhuǎn)稅是對流通中商品和勞務(wù)買賣的總額征稅。增值稅是流轉(zhuǎn)稅的主要稅種之一。
2.所得稅是對個人和公司的所得征稅。在西方國家的稅收中,所得稅占有很大的比重,因此所得稅稅率的變動對社會經(jīng)濟(jì)活動會產(chǎn)生很大的影響。
3.財產(chǎn)稅是對不動產(chǎn)或房地產(chǎn)即對土地和地上建筑物等所征收的稅。
4.資源稅是以開發(fā)、生產(chǎn)的礦產(chǎn)資源和鹽為征稅對象的稅收。
5.行為稅是以納稅人的特定行為為征稅對象的稅收。
財政收入政策主要是通過各種所得稅、增值稅和其他稅種的設(shè)置、稅率的變化來影響總需求,調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)。
。ǘ┒愂仗卣——強(qiáng)制性、無償性和固定性三大特征。
這三個特征使稅收調(diào)節(jié)具有權(quán)威性。
(三)稅收的調(diào)節(jié)作用
稅收的調(diào)節(jié)作用,主要通過宏觀稅率確定、稅負(fù)分配、稅收優(yōu)惠和稅收處罰體現(xiàn)出來。
1.宏觀稅率——指的是總的稅收水平,就是總稅額占國民收入的比重。
當(dāng)一國把稅收作為財政收入的基本來源,宏觀稅率就成為衡量財力集中與分散程度的一個重要指標(biāo)。宏觀稅率高意味著政府集中掌握財力的能力高,反之則低。
2.稅負(fù)的分配
宏觀稅率確定后,稅負(fù)的分配就顯得十分重要。稅負(fù)分配,一方面是由政府部門來進(jìn)行,主要是通過稅種選擇和制定不同的稅率來實現(xiàn);另一方面是通過市場活動來進(jìn)行,主要是通過稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的形式體現(xiàn)出來。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的結(jié)果,使納稅人名義稅負(fù)與實際稅負(fù)不相同。
3.稅收優(yōu)惠與處罰
稅收的優(yōu)惠性措施包括許多方面,比如減稅、免稅以及建立保稅區(qū)等。
稅收的處罰性措施包括罰款、征收滯納金等。