第一，進(jìn)口產(chǎn)品存在補貼,即進(jìn)口的產(chǎn)品存在直接或間接地接受了出口國政府給予的財政方面的補貼事實；
第二，存在一定的損害后果，即對已經(jīng)建立的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)損害或者產(chǎn)生實質(zhì)損害威脅，或者對建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)阻礙；
第三，兩者之間存在因果關(guān)系。這就意味著，要對進(jìn)口產(chǎn)品采取反補貼措施，不僅要證明存在補貼行為和進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)存在損害，而且還要證明這兩者之間存在因果關(guān)系。
當(dāng)上述三個條件同時滿足時，就可以根據(jù)反補貼條例的規(guī)定，采取反補貼措施。反之，如果存在補貼，但是并沒有導(dǎo)致對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成上述影響，或者盡管存在上述影響，但是并不存在補貼或者并不是補貼所導(dǎo)致的，就不能采取反補貼措施。
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