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企業(yè)內(nèi)控制度的“可控”點(diǎn)

來(lái)源: 尹小光 張瑜 編輯: 2010/02/21 14:17:27  字體:

  目前,會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題仍然存在,企業(yè)要提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量必須重視加強(qiáng)內(nèi)部控制,良好的內(nèi)部控制是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要因素。

  內(nèi)控失效,真的存在

  我國(guó)大多數(shù)企業(yè)在保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,發(fā)揮內(nèi)部控制作用方面依然存在如下問(wèn)題:對(duì)內(nèi)部控制不重視,缺乏內(nèi)部控制理念與執(zhí)行力。我國(guó)企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的作用普遍認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。如企業(yè)沒(méi)有建立起碼的內(nèi)部控制制度;企業(yè)雖然建立了一定的內(nèi)部控制制度,但不成系統(tǒng)、不夠完善;企業(yè)雖然建立健全了內(nèi)部控制制度,甚至還比較完善,但只是寫(xiě)在紙上,形同虛設(shè)。

  內(nèi)部控制制度不完善,未發(fā)揮有效作用。目前許多企業(yè)在內(nèi)部控制制度體系建立方面并不完善,產(chǎn)生的原因一是企業(yè)主要管理者往往關(guān)注于對(duì)貨幣資金等有形資源的控制制度建立,二是在內(nèi)控制度的執(zhí)行方面,有些企業(yè)執(zhí)行不嚴(yán)格,三是企業(yè)的內(nèi)控制度未能隨著經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境及時(shí)更新。

  內(nèi)部審計(jì)環(huán)節(jié)缺失或監(jiān)督不完善。目前,我國(guó)尚沒(méi)有法律及明確規(guī)定保障內(nèi)部審計(jì)的執(zhí)行,在實(shí)際工作中,其職能難以切實(shí)發(fā)揮,內(nèi)部審計(jì)缺乏足夠的獨(dú)立性和權(quán)威性。

  企業(yè)內(nèi)部控制體系存在薄弱環(huán)節(jié),難以發(fā)揮應(yīng)有功效。內(nèi)部控制體系存在如會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和人員配置不當(dāng)、重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的決策與執(zhí)行的監(jiān)督程序不明確等問(wèn)題。

  內(nèi)部控制中忽視職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則建設(shè)。存在由于執(zhí)行人員素質(zhì)低下而制度難以執(zhí)行或利用制度漏洞弄虛作假的問(wèn)題。

  內(nèi)控需要真正“可控”

  抓準(zhǔn)企業(yè)控制點(diǎn),“因企制宜”建立內(nèi)部控制。建立適用的內(nèi)部控制首先要真正認(rèn)識(shí)到內(nèi)控制度的重要性,建立的目的是為了幫助減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),提高管理效率,而不是走過(guò)場(chǎng)搞花架子。一定要保證實(shí)用性,不可盲目的一次出臺(tái)過(guò)于繁雜的制度或太過(guò)簡(jiǎn)單從事。

  加強(qiáng)組織與牽制,建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制體系。內(nèi)控制度內(nèi)容極為豐富,涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的所有方面和所有環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)工作授權(quán)批準(zhǔn)的范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)部規(guī)定,建立職責(zé)分工控制,建立憑證與記錄控制,還要針對(duì)會(huì)計(jì)信息計(jì)算機(jī)化的特點(diǎn)加強(qiáng)控制。

  建立人員的內(nèi)控意識(shí),優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境。企業(yè)的內(nèi)控制度能否真正執(zhí)行得有力度,其在制度層面應(yīng)該建立具有企業(yè)本身特色的內(nèi)控制度,在執(zhí)行上企業(yè)管理層必須從自身做起。同時(shí),內(nèi)部控制制度還應(yīng)針對(duì)各崗位的特點(diǎn)建立起具有操作性的行為規(guī)范與準(zhǔn)則體系。

  加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和評(píng)價(jià),建立企業(yè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要保證,是公司完善法人治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立一個(gè)不依附于任何職能部門(mén)的、相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),獨(dú)立地行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。同時(shí),健全有效的內(nèi)部控制也是外部監(jiān)督的良好基礎(chǔ),其可以利用內(nèi)部控制的成果,降低外部監(jiān)督的成本,提高外部監(jiān)督的工作效率,更好地控制外部監(jiān)督的風(fēng)險(xiǎn)。

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