“今年上半年，醫(yī)院高校會計制度有望出臺，并擬定于2011年正式實施。”財政部會計司司長劉玉廷日前在全國財政廳（局）會計處長座談會上做如是表示。他說，“不斷深化非企業(yè)會計準則制度建設，是配合醫(yī)療體制改革，教育體制改革所進行的一項重要工作，也是會計工作直接服務于財政改革的具體體現(xiàn)。”
劉玉廷介紹，“新的醫(yī)院高校會計制度將引入權(quán)責發(fā)生制，在計提固定資產(chǎn)折舊和成本核算等方面有重大改革，會計管理機構(gòu)應當積極參與其中。”
據(jù)了解，在醫(yī)院高校會計制度中將明確注冊會計師審計制度。劉玉廷說，“這是強制性的制度安排，這項制度安排已在國辦發(fā)[2009]56號文件明確提出。”據(jù)悉，山西等地已經(jīng)相繼推出了有關(guān)規(guī)定。劉玉廷對此表示，“三甲”以上醫(yī)院和教育部直屬重點大學可由210家大中型會計師事務所進行審計；其他醫(yī)院高校，可由小型會計師事務所進行審計。
對于醫(yī)院高校會計制度如何實施的問題，劉玉廷表示，為了提高執(zhí)行效率，醫(yī)院高校會計制度一經(jīng)發(fā)布，財政部就將組織培訓，首先是對各地會計管理機構(gòu)的人員進行專門培訓，劉玉廷要求各地要做好充分準備，同時組織好本地區(qū)醫(yī)院高校會計制度的培訓工作。
在推出醫(yī)院高校會計制度基礎上，財政部將加快事業(yè)單位會計準則改革步伐。據(jù)了解，事業(yè)單位會計準則改革將同事業(yè)單位財務通則改革并行。劉玉廷介紹，事業(yè)單位財務通則由財政部教科文司負責，事業(yè)單位會計準則由會計司負責。事業(yè)單位會計準則和財務通則都將發(fā)生較大變革，基本理念是引入權(quán)責發(fā)生制，同時要求事業(yè)單位計提折舊，進行成本核算、嚴格績效考核。完成事業(yè)單位會計改革后，政府會計改革將向縱深發(fā)展。
劉玉廷同時提出了實施非企業(yè)會計準則建設的步驟，可以概括為“三步走”:第一步，發(fā)布醫(yī)院高校會計制度；第二步，發(fā)布事業(yè)單位財務通則和會計準則；第三步，建立政府會計準則體系。這三步實際上是環(huán)環(huán)相扣的，每一步都為后一步打基礎。深化非企業(yè)會計準則建設，表明我國會計改革進入了領域更廣闊、內(nèi)容更豐富、任務更艱巨的發(fā)展時期。
在會上，劉玉廷同時提出，2010年會計管理工作要做好以下工作:發(fā)布實施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系；深度研究公允價值計量問題；鞏固發(fā)展中、美、歐會計三足鼎立態(tài)勢等。