在認(rèn)真總結(jié)分析央企內(nèi)控機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與存在問題的基礎(chǔ)上，國資委將制定下發(fā)中央企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)指導(dǎo)意見。
在財(cái)政部等五部委聯(lián)合下發(fā)內(nèi)控指引后，國務(wù)院國資委也將出臺多項(xiàng)舉措加強(qiáng)央企內(nèi)控制度建設(shè)。國資委副主任孟建民日前在中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作會議上透露，結(jié)合當(dāng)前形勢以及企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢，在認(rèn)真總結(jié)分析中央企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與存在問題的基礎(chǔ)上，國資委將制定下發(fā)《中央企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)指導(dǎo)意見》。
孟建民指出，當(dāng)前，不少企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全，決策機(jī)制不完善；一些企業(yè)戰(zhàn)略不清晰，資源配置缺乏戰(zhàn)略導(dǎo)向；部分企業(yè)內(nèi)控機(jī)制存在缺陷，授權(quán)與責(zé)任不清晰，有法不依、有章不循的情況仍然存在；部分企業(yè)風(fēng)險意識淡薄，風(fēng)險識別與防范能力不強(qiáng)，重大資產(chǎn)損失時有發(fā)生；少數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理薄弱，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管控不力；有的企業(yè)會計(jì)核算不規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營成果嚴(yán)重不實(shí)，等等。
對此，孟建民表示，這些問題的存在，嚴(yán)重影響中央企業(yè)的市場競爭能力，也嚴(yán)重影響中央企業(yè)的社會形象，迫切需要通過加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督與咨詢工作，有效保障中央企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
為繼續(xù)提高內(nèi)審質(zhì)量，孟建民提出，內(nèi)審功能要從查錯防弊向價值管理轉(zhuǎn)變；內(nèi)審重點(diǎn)要從由財(cái)務(wù)收支審計(jì)向管理審計(jì)轉(zhuǎn)變；內(nèi)審關(guān)口要從由事后監(jiān)督向過程控制轉(zhuǎn)變；內(nèi)審組織體制要從分散管理向集中管理轉(zhuǎn)變；審計(jì)方法要從傳統(tǒng)的現(xiàn)場檢查向現(xiàn)場檢查與遠(yuǎn)程在線審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
孟建民在日前召開的全國國資委系統(tǒng)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作會議上還指出，支持企業(yè)通過發(fā)債、上市、引入戰(zhàn)略投資者等直接融資方式，調(diào)整融資結(jié)構(gòu)，降低資金成本，提高資金使用效率。