“國以才立，政以才治，業(yè)以才興”。《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》是財政部貫徹《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》文件精神，切實推進(jìn)未來十年會計行業(yè)人才建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，明確了加強(qiáng)包括注冊會計師在內(nèi)的會計人才建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)目標(biāo)、政策措施，提出了包括注冊會計師行業(yè)做大做強(qiáng)人才培養(yǎng)工程在內(nèi)的六項重大工程以及組織實施保障，為會計行業(yè)描繪了“千帆競發(fā)勇創(chuàng)先，百舸競流奮爭優(yōu)”的宏偉藍(lán)圖。
中國注冊會計師協(xié)會（下稱“中注協(xié)”）始終堅持注冊會計師行業(yè)人才戰(zhàn)略，以貫徹落實行業(yè)人才培養(yǎng)“三十條”為核心，適時更新人才培養(yǎng)理念，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立完善戰(zhàn)略化、制度化、常態(tài)化的有效人才培養(yǎng)機(jī)制，確立了以領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)為高端、會員繼續(xù)教育內(nèi)在需求為基礎(chǔ)、注冊會計師專業(yè)方向院校學(xué)生為后備構(gòu)建的立體培養(yǎng)模式，將注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)工作融入行業(yè)建設(shè)的方方面面，行業(yè)人才培養(yǎng)工作取得了積極的成績。在注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)方面，根據(jù)注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，明確人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)，遴選恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)軍人才，結(jié)合領(lǐng)軍人才的教育背景、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，將行業(yè)發(fā)展的前瞻性要求與領(lǐng)軍人才實際能力進(jìn)行對照，確定培養(yǎng)的方向與重點，按照專業(yè)知識前沿、管理能力提升以及綜合素質(zhì)培養(yǎng)三個模塊全方位打造復(fù)合型領(lǐng)軍人才。積極創(chuàng)造實踐機(jī)會，在使用中鍛煉領(lǐng)軍人才，鼓勵領(lǐng)軍人才參與到注冊會計師行業(yè)的準(zhǔn)則制定、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查、專業(yè)委員會等專項工作中。同時，在執(zhí)業(yè)活動中引導(dǎo)領(lǐng)軍人才提升職業(yè)素質(zhì)。經(jīng)過6年的實踐，注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才已經(jīng)選拔了193名，這些注冊會計師已經(jīng)或正在成長為行業(yè)的中流砥柱，在注冊會計師行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)已經(jīng)形成一整套完整的系統(tǒng)培養(yǎng)體系，實現(xiàn)了高端人才培養(yǎng)模式的品牌化。在注冊會計師會員繼續(xù)教育方面，推進(jìn)注冊會計師行業(yè)繼續(xù)教育制度的不斷完善，逐步實現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的培訓(xùn)理念轉(zhuǎn)變，建立健全以中注協(xié)為指導(dǎo)和推動者，地方協(xié)會為支柱，會計師事務(wù)所為基礎(chǔ)，國家會計學(xué)院為重要基地，注冊會計師專業(yè)方向院校為人才儲備來源的行業(yè)人才培養(yǎng)組織體系，促進(jìn)行業(yè)培訓(xùn)體系工作常態(tài)化。自2005年以來，累計培訓(xùn)注冊會計師50萬人次，建立健全了全國遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，舉辦遠(yuǎn)教（視頻）培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)學(xué)員近8.5萬人次。
在注冊會計師后備人才培養(yǎng)方面，組織開展注冊會計師專業(yè)方向的院校評估工作，采取自評和專家非現(xiàn)場評估相結(jié)合的模式，引入淘汰機(jī)制。有效地引導(dǎo)專業(yè)方向院校不斷加大對學(xué)生綜合素質(zhì)、實踐能力、國際交流能力的培養(yǎng)，推動了注冊會計師專業(yè)方向整體教學(xué)質(zhì)量提高。啟動注冊會計師專業(yè)方向?qū)W生境外實習(xí)項目，自2006年以來，已選拔5批442名學(xué)生前往多個國家和地區(qū)的19家國際會計公司實習(xí)。
舉辦注冊會計師專業(yè)方向師資培訓(xùn)班，積極推動注冊會計師專業(yè)方向院校間教授互訪，提高注冊會計師專業(yè)方向核心課程教師的師資水平，加強(qiáng)了注冊會計師專業(yè)方向核心課程的師資隊伍建設(shè)。
隨著我國資本市場的日益完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，注冊會計師行業(yè)必須實現(xiàn)跨越式發(fā)展才能滿足整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。注冊會計師行業(yè)發(fā)展面臨著重大的機(jī)遇，科學(xué)分析形勢，抓住機(jī)遇，不失時機(jī)地推進(jìn)行業(yè)人才建設(shè)，正是加快推進(jìn)行業(yè)跨越式發(fā)展的必備條件。中注協(xié)將緊密結(jié)合我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展的實踐特點，貫徹落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，明確注冊會計師行業(yè)人才發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，制定實施注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃綱要。
中注協(xié)將堅持“整合技術(shù)優(yōu)勢、集中聯(lián)合培養(yǎng)”的立體人才培養(yǎng)模式，充分調(diào)動地方協(xié)會和會計師事務(wù)所的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，著力從七個方面推進(jìn)注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)工程。
一、建立完善注冊會計師行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔評價模型，構(gòu)建行業(yè)人才培養(yǎng)的綜合評價機(jī)制。總結(jié)注冊會計師行業(yè)開展領(lǐng)軍人才培養(yǎng)經(jīng)驗，堅持以人為本的觀念，把促進(jìn)人才健康成長和充分發(fā)揮人才作用放在首要位置，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，把握行業(yè)發(fā)展的特色，科學(xué)設(shè)計評價指標(biāo)，建立健全完整的領(lǐng)軍人才評價體系，規(guī)范行業(yè)領(lǐng)軍人才選拔的門檻要求，全面提升領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程的品牌價值，實現(xiàn)高端引領(lǐng)，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。
二、推動地方協(xié)會實施行業(yè)人才的梯次培養(yǎng)工程。充分發(fā)揮地方注冊會計師協(xié)會在推進(jìn)區(qū)域人才培養(yǎng)工作中的主體優(yōu)勢，建立全國培訓(xùn)資源配置的一體化機(jī)制，對地方行業(yè)人才培養(yǎng)實施綜合規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、師資共享、經(jīng)費資助政策。根據(jù)各地注冊會計師行業(yè)發(fā)展的特點和地方協(xié)會培訓(xùn)力量配置，合理安排培訓(xùn)主體，調(diào)動培訓(xùn)工作參與各方的積極性和主動性，確定不同階段的行業(yè)人才培訓(xùn)細(xì)分指標(biāo)，對西部、東北等地區(qū)注冊會計師人才培養(yǎng)工作予以必要的政策傾斜，全面深化區(qū)域人才培養(yǎng)工作，提升全國注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)工作效果。
三、支持會計師事務(wù)所健全內(nèi)部人才培養(yǎng)機(jī)制。充分調(diào)動會計師事務(wù)所在注冊會計師人才培養(yǎng)方面的積極性，制定會計師事務(wù)所內(nèi)部人才培養(yǎng)指導(dǎo)意見，指導(dǎo)會計師事務(wù)所擬定注冊會計師職業(yè)規(guī)劃設(shè)計，著眼于全面人才培養(yǎng)，完善內(nèi)部人員晉升、激勵機(jī)制，采取重點培養(yǎng)與實踐鍛煉相結(jié)合的方式，提升注冊會計師執(zhí)業(yè)素質(zhì)。在10家左右大型會計師事務(wù)所試點建立注冊會計師人才培養(yǎng)示范基地，中注協(xié)對重點人才培養(yǎng)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，最終為會計師事務(wù)所發(fā)展提供支持的良性發(fā)展循環(huán)。
四、推進(jìn)注冊會計師專業(yè)方向院校后備人才培養(yǎng)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。
推廣以注冊會計師專業(yè)方向院校為主體，境內(nèi)外會計師事務(wù)所實習(xí)鍛煉為補(bǔ)充的寓教于學(xué)的注冊會計師后備人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)專業(yè)方向院校與會計師事務(wù)所探索多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，共同關(guān)注學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng)，開展合作教學(xué)。推薦會計師事務(wù)所具備豐富實踐經(jīng)驗的注冊會計師，特別是領(lǐng)軍人才進(jìn)校園授課，提高注冊會計師專業(yè)方向教育的針對性，促進(jìn)注冊會計師專業(yè)方向課程教育與行業(yè)實踐發(fā)展的密切結(jié)合，提高注冊會計師專業(yè)方向教育的吸引力和品牌效應(yīng)，引導(dǎo)注冊會計師專業(yè)方向畢業(yè)生流向國內(nèi)大中型、內(nèi)部治理完善的會計師事務(wù)所，從基礎(chǔ)教育階段拓寬注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)工作。
五、加強(qiáng)與國際會計師組織的合作，著力造就具有國際認(rèn)可度的注冊會計師。深化注冊會計師考試制度改革的成果，為把中國注冊會計師資格打造成國際認(rèn)可的資質(zhì)夯實基礎(chǔ)，同時，支持中國注冊會計師參與境外會計師資格考試，建立完善評價體制，發(fā)布國際資格考試信息平臺。豐富與國際會計師組織的溝通、合作手段，為中國注冊會計師進(jìn)入國際資本市場爭取必要的優(yōu)惠待遇。積極推動國內(nèi)注冊會計師參與國內(nèi)大型企業(yè)走出去，參與國際資本市場業(yè)務(wù)服務(wù)；建立行業(yè)領(lǐng)軍人才、高端人才推薦機(jī)制，積極推薦和支持注冊會計師參與國際組織合作項目，到國際組織擔(dān)任職務(wù)；支持大型會計師事務(wù)所到境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展業(yè)務(wù)范圍。
六、實施全程人才跟蹤培養(yǎng)政策�？茖W(xué)認(rèn)識行業(yè)人才培養(yǎng)的客觀規(guī)律，強(qiáng)化中注協(xié)在注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)工作中的指導(dǎo)作用，發(fā)揮會計師事務(wù)所在人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)地位和主體精神，開發(fā)、設(shè)計從人才挖掘、人才培訓(xùn)與人才使用的全程人才培養(yǎng)模式，完善統(tǒng)一規(guī)劃、分類培訓(xùn)的培養(yǎng)體系。著眼于行業(yè)人才總量的增長和人才素質(zhì)的提高，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，重點培養(yǎng)注冊會計師的學(xué)習(xí)能力、實踐能力，著力提高創(chuàng)新能力，確保行業(yè)人才總量同行業(yè)發(fā)展的階段目標(biāo)相適應(yīng)，人才結(jié)構(gòu)同行業(yè)需求相適應(yīng)，人才培養(yǎng)機(jī)制同人才成長的特點相適應(yīng)，人才素質(zhì)同行業(yè)實踐發(fā)展相適應(yīng)。同時，要注重加強(qiáng)思想政治教育，促進(jìn)注冊會計師人才樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷在實踐中完善自己、在競爭中提高自己、在奮斗中充實自己。
七、實施事務(wù)所管理型人才培養(yǎng)工程。適應(yīng)我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展的需求，在拓展注冊會計師專業(yè)型人才培養(yǎng)的同時，實施會計師事務(wù)所管理型人才培養(yǎng)計劃，按照會計師事務(wù)所“做大做強(qiáng)”和“走出去”的戰(zhàn)略要求，以提高現(xiàn)代經(jīng)營管理水平和國際競爭力為核心，加快會計師事務(wù)所經(jīng)營管理型人才培養(yǎng)，造就一批具備全球市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力高、職業(yè)道德水平強(qiáng)的會計師事務(wù)所領(lǐng)導(dǎo)者。加快主任會計師領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化對主任會計師領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)。依托地方協(xié)會，組織不同區(qū)域之間會計師事務(wù)所主任會計師的跨區(qū)域?qū)W習(xí)，積極推廣大型會計師事務(wù)所的發(fā)展經(jīng)驗，通過傳、幫、帶的學(xué)習(xí)模式，促進(jìn)中小型會計師事務(wù)所主任會計師領(lǐng)導(dǎo)力的提升。
疾風(fēng)知勁草，盛世現(xiàn)英才。注冊會計師行業(yè)是終生學(xué)習(xí)的專家行業(yè)，科學(xué)把握注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)的形勢與機(jī)遇。正確、全面、完整、持續(xù)地認(rèn)識行業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，借《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》的政策東風(fēng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，深化改革，突出重點，整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)的新佳績。