報(bào)道“在新形勢(shì)下，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作必須圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主題，從根本上提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。”財(cái)政部黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉建華在日前召開的2010年全國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查總結(jié)交流會(huì)上強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，強(qiáng)化監(jiān)督是維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的根本保障。
劉建華總結(jié)了“十一五”期間我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作取得的顯著成效。他說，“十一五”期間，我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)更加突出，圍繞國(guó)家宏觀調(diào)控重點(diǎn)加大了對(duì)房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、資源能源、醫(yī)藥衛(wèi)生等國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查，對(duì)國(guó)有企業(yè)、上市公司等重點(diǎn)企業(yè)和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)督檢查。而且，監(jiān)督思路更加清晰，財(cái)政部門作為會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體地位更加鞏固，并且取得了很好的監(jiān)督成效。
劉建華指出，在過去取得的成績(jī)基礎(chǔ)上，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中又出現(xiàn)了一些新的困難和挑戰(zhàn)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，物價(jià)上漲的壓力加大，出口增長(zhǎng)的不確定性增大，節(jié)能減排任務(wù)更加繁重，民生領(lǐng)域一些矛盾還比較突出。總體來看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作更加有利，但同時(shí)要認(rèn)識(shí)到新時(shí)期會(huì)計(jì)監(jiān)督面臨的任務(wù)和挑戰(zhàn)也更加艱巨。
一是隨著監(jiān)督對(duì)象規(guī)模的不斷擴(kuò)大，會(huì)計(jì)監(jiān)督的壓力和任務(wù)也隨之增加。我國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并形成了一大批具有國(guó)際影響力的特大型企業(yè)集團(tuán)，有34家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)、57家企業(yè)年度收入超過1000億元，如果這些企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真，將帶來不可估量的社會(huì)影響和國(guó)際影響。
二是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)更趨國(guó)際化、多元化，經(jīng)濟(jì)交易和財(cái)務(wù)核算更加復(fù)雜化，會(huì)計(jì)舞弊的手段更加隱蔽和復(fù)雜，查處的難度大大增加，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)管隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗(yàn)能力提出了更高的要求。
三是隨著對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)的不斷深化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體以及社會(huì)公眾等更加重視和關(guān)注會(huì)計(jì)信息失真問題，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作寄予更大期望，監(jiān)督人員肩負(fù)的責(zé)任也更加重大。四是隨著會(huì)計(jì)師事務(wù)所做大做強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施和行政審批的放開，大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所規(guī)模越來越大，中小會(huì)計(jì)師事務(wù)所越來越多，中小事務(wù)所與大型事務(wù)所在業(yè)務(wù)規(guī)模和執(zhí)業(yè)質(zhì)量上的差距越來越大，兩極分化更加嚴(yán)重，這要求必須調(diào)整完善監(jiān)管思路和重點(diǎn)，進(jìn)行分類監(jiān)管。五是在開展國(guó)際會(huì)計(jì)監(jiān)管合作時(shí)，如何與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)相互的信任和合作，準(zhǔn)確把握維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和履行國(guó)際義務(wù)的平衡點(diǎn)，也是我們面臨的一項(xiàng)新的考驗(yàn)。
劉建華對(duì)“十二五”時(shí)期的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提出了要求。
劉建華指出，在“十二五”時(shí)期，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作應(yīng)以服務(wù)于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、服務(wù)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)，以促進(jìn)財(cái)稅體制改革、促進(jìn)金融資本市場(chǎng)秩序穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，統(tǒng)籌專員辦和地方財(cái)政部門的監(jiān)督力量，綜合運(yùn)用會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查兩個(gè)基本手段，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的法制化、規(guī)范化、信息化、整體化，不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的層次和效果，全面提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量。
目前，財(cái)政部門面對(duì)的監(jiān)管對(duì)象包括7000多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所、8萬多名執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和上千萬戶各類企事業(yè)單位，數(shù)量龐大。
對(duì)此，劉建華要求專員辦和省級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門以“十二五”規(guī)劃綱要為指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)和工作實(shí)際，認(rèn)真規(guī)劃好會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。同時(shí)，健全完善包括制度建設(shè)、重點(diǎn)檢查、日常監(jiān)管、處罰公告在內(nèi)的會(huì)計(jì)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，包括加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，建立監(jiān)管合作機(jī)制和信息共享制度，推進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表單一來源機(jī)制建設(shè)，形成對(duì)會(huì)計(jì)秩序的全面、立體、綜合監(jiān)管新格局。