年終歲尾，全國財政會計管理部門負責人會聚碰撞，共商我國“十二五”會計改革與發(fā)展新藍圖。
日前，全國會計管理“十二五”規(guī)劃暨2011年度工作要點座談會分南北兩個片區(qū)相繼在湖北省武漢市和遼寧省大連市召開。
與會代表圍繞“十一五”時期會計管理工作取得的成就，“十二五”時期會計改革與發(fā)展的方向、目標任務(wù)、政策措施以及2011年會計管理工作要點等內(nèi)容進行了深入細致的研討。
財政部會計司司長楊敏在會上表示，財政部黨組和謝旭人部長高度重視“十二五”規(guī)劃的編制工作。會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要作為國家“十二五”規(guī)劃和財政“十二五”規(guī)劃的重要組成部分，是一項涉及面廣、政策性強的系統(tǒng)工程，需要集全體智慧，聚行業(yè)合力。她同時強調(diào)，2011年是我國“十二五”時期的開局之年，精心謀劃好2011年的會計管理工作，為實施“十二五”規(guī)劃開好頭、起好步具有十分重要的意義。
與會代表充分肯定了“十一五”時期我國會計管理工作取得的巨大成績。大家紛紛表示，我國在會計標準建設(shè)、人才培養(yǎng)、國際趨同等方面取得了積極的成效，為“十二五”時期會計事業(yè)的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
經(jīng)過深入討論，“十二五”時期，我國擬從以下幾個方面進一步完善會計管理體制機制，以實現(xiàn)會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要的總體目標和任務(wù)。一是修訂和完善以《會計法》、《注冊會計師法》為主的會計法律法規(guī)體系，加強《會計法》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；二是研究完善企業(yè)會計準則體系，持續(xù)提升企業(yè)會計準則體系的執(zhí)行力和實施效果；三是推進醫(yī)院、高校等事業(yè)單位會計改革，研究建立政府會計準則體系；四是完善企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系，推動內(nèi)控規(guī)范有效貫徹實施；五是推進包括XBRL（可擴展商業(yè)報告語言）標準在內(nèi)的會計信息化建設(shè)，逐步建立以會計信息化為基礎(chǔ)的企業(yè)綜合報告統(tǒng)一平臺；六是積極構(gòu)建大中小會計師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的良性格局；七是加快會計領(lǐng)軍人才培養(yǎng)；八是研究建立既具中國特色又有國際影響，對會計教育和會計實務(wù)具有先導(dǎo)作用的會計理論方法體系；九是深化會計準則國際趨同和等效，積極開展會計國際交流與合作等。
楊敏說，全國各級財政部門會計管理機構(gòu)要全面貫徹落實十七屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照財政部黨組的部署和要求，把會計管理工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展全局中來謀劃和推進，深入開展調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見，在積極參與財政部會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要制定的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)實際情況，抓緊制定本地區(qū)會計行業(yè)“十二五”規(guī)劃，研究確定本地區(qū)“十二五”時期會計工作的總體要求、目標任務(wù)和重大舉措，為促進會計行業(yè)又好又快發(fā)展指明方向和目標。
會議還就2011年的全國會計管理工作進行了研究，達成了初步共識，其要點主要包括加強會計法制建設(shè)，加大企業(yè)內(nèi)控規(guī)范體系的宣傳力度，研究完善企業(yè)會計準則體系、發(fā)布實施小企業(yè)會計準則，推進事業(yè)單位會計改革、研究建立政府會計準則體系研究，穩(wěn)步推進企業(yè)會計準則通用分類標準的實施、逐步形成以會計信息化為基礎(chǔ)的企業(yè)綜合報告統(tǒng)一平臺，貫徹落實《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃》、創(chuàng)新會計人才教育評價機制，深入貫徹落實國辦發(fā)56號文件精神，加強國際交流與合作等。
楊敏表示，會計司的工作離不開地方會計處的支持、參與和配合。會計司將緊緊圍繞財政中心工作，積極加強與地方會計處的聯(lián)系，努力形成“上下聯(lián)動、左右互動、相互配合、相得益彰”的會計管理新格局。一要建立互動交流機制。通過組織開展小型座談會、研討會、經(jīng)驗交流會等活動，進一步加強會計司與地方會計處的聯(lián)系與溝通，同時促進地方會計處之間，特別是東西部之間、南北部之間、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)之間的交流溝通和經(jīng)驗共享。
二要健全信息共享機制。一方面,地方會計處要定期向會計司報送本地區(qū)各類會計管理工作信息；另一方面,會計司通過多種渠道，及時發(fā)布、宣傳會計管理工作的重要進展、成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法等。三要完善逐級考核評價機制，整體推進全國會計管理工作。
楊敏強調(diào)，做好新時期的會計管理工作離不開調(diào)查研究，全國各級財政部門會計管理機構(gòu)負責人要走出機關(guān)，深入企事業(yè)單位、農(nóng)村等會計管理的第一線，廣泛開展調(diào)查研究，并形成一種制度，長期堅持下去。
調(diào)查研究的成果應(yīng)當體現(xiàn)到各地區(qū)會計管理“十二五”規(guī)劃和明年工作部署中去。
本次座談會北方片區(qū)會由財政部會計司副司長應(yīng)唯主持，南方片區(qū)會由財政部會計司副司長歐陽宗書主持，湖北省財政廳副廳長程用文、大連市財政局副局長王敬出席會議，全國37個省（區(qū)、市）的財政部門會計管理機構(gòu)負責人參加了會議。